摘要：工程预算编制工作有着较强的复杂性、系统性，编制过程中需要工程技术部门、物资设备部门以及成本管理等部门的通力合作。同时，还要求参与编制的人员具备较高的专业知识和法律常识，对于材料市场的价格的波动状况有一个基本了解。本文就工程概预算编制对工程造价的影响进行相关概述，并以此提出能够提升水利工程概预算控制措施有效性的几点建议，旨在从根本上发挥出工程概预算编制在工程造价中的积极作用，切实推动相关单位自身又好又快的发展进程，以期为此行业工作人员提供帮助。
关键词：提高；工程概预算；编制质量；措施分析
1概预算中影响工程投资的几大因素
要进行建筑工程概预算的编制，必须具备一定的专业性，需反映出建筑工程的投资和经济效益指标。在使用定额编制概预算的过程中，需密切注意现行定额和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定，要保证工程造价的合理性就需要提高预算编制的质量。工程概预算的编制与基本建设关系如图1所示。
在对工程进行预算编制时，首先需要考虑的是材料的预算价格，在施工的全过程中，所需要用到的工程材料品种多，且规格各有不同，这种材料编制是不可能做到十分详尽计算的，而是要将一些对工程造价有较大影响的或价格比较昂贵的材料进行预算编制，比如水泥、木材、汽油、沙石料等，这些材料的基本资料应认真收集，将材料的供货方和重要物资的供货比例、运输方式等进行合理的选择，有一些材料在使用过程中数量十分巨大，是建筑工程的主材，比如砂石料，这种材料就需要选择定额计算的方式，以保障其正确可靠。其次是费率的问题，编制预算时所取用的费率标准需要符合规定，不同部门有不同的要求。最后是对于使用定额和选用定额子目的问题，定额编制工程概预算单价需结合实际情况，如果各个阶段定额不全，还需注意定额过度系数。
2工程概预算编制对工程造价的影响
2.1对设计阶段的影响
工程设计阶段是工程总体造价控制的关键所在。在实际工作中，虽然设计阶段本身所需支出经费较少，但若在设计阶段出现不合理或失误则很有可能会导致影响施工进度及质量的严重后果，同时也会使工程造价异常增长。因此，为从根本上杜绝此类问题的发生，相关工作人员在工程设计阶段进行工程概预算编制的过程中，就应注重对设计阶段进行实时监管，降低设计变更对工程造价控制造成的不良影响。
2.2对材料采购的影响
在工程建设过程中，材料的采购是费用支出的重要环节。同时，由于工程所需施工材料的数量及种类繁多，因此材料的市场价格波动情况也会直接影响到工程造价以及工程概预算编制。故在对此部分进行工程造价控制时，相关工作人员就应对材料市场的价格及材料质量进行调查，并将材料市场的价格波动情况如实记录到工程概预算编制中。
2.3对工程量的影响
对工程的概预算其实就是对工程量的计算，因此，工程概预算文件中所反映出工程量对工程造价的控制具有直接的影响。在实际施工过程中，工程量会随着设计及施工流程的更改而出现变化，大大增加了工程概预算编制的工作量及工作难度。故为对工程造价进行合理的控制，相关工作人员就应结合实际工程施工情况，对工程量的变更进行如实的记录。
3对预算管理的几点建议
3.1推行限额设计，合理地确定设计方案
要做一个好的设计方案，需进行限额设计，在兼顾功能提高的同时，根据实际需要从科学的角度优化设计方案，从而在整体上节省工程的投资。设计单位需对批准的设计任务书和投资进行估算，用价值工程的原理来分解工程造价，多角度分析和比较各个方案的技术和经济因素，采用新的材料，工艺和技术，降低工程造价，确定一个合理的设计方案，从而达到节约工程投资的目的。
3.2提升工程概预算编制重视度
为进一步提升工程概预算编制下工程造价控制有效性，现阶段从事相关工作的人员要将工作重点放在对其重要性的认知上，并在原有基础上将水利工程概预算编制理念深入贯彻到施工各个环节之中，确保造价人员与基层施工者对于工程概预算编制工作都有更加深刻的理解，并为切实提升工程概预算编制的质量与效率做好各项准备工作。
3.3编制好工程造价预算
编制工程造价预算十分重要，科学合理的编制工程造价概预算是有效控制工程造价的基础。预算编制人员应对现场情况详细掌握，基于工程施工组织特点综合考虑预算编制。编制前做好工程勘查报告、施工设计图纸等资料收集的前期准备，到现场深入勘察、对施工环境调查并研究施工方案，了解预算定额、取费等具体标准。对施工图纸应熟悉，对工程量及套用定额单价精确计算。在编制造价预算中，对设计图纸反复阅读直到对设计者意图深刻理解，有机结合阅读图纸、熟悉工程及审核图纸，进而对各分项编制准确预算、工程量计算，单价套用熟练，尽可能避免产生漏记、错套等失误。对价格因素客观分析，对调整价差留有一定余地。建筑工程建设需很多种类的设备及材料，价格各有区别，在造价构成中设备材料的购置费用所占比重约为2/3，需要工程造价编制人员详细了解设备材料品种、性能、规格及价格。
3.4科学控制工程设计变更和签证的预算控制
在建筑工程施工过程中，会因为施工技术、设计变更等方面的因素要求临时变更设计工程，变更可能会增加工程造价，也会产生一定的资金消耗量，所以工程造价预算编制人员要对工程设计变更方面进行严格的把控，要科学论证所有的变更项目内容，所有的参与人员都要审查，减少因为设计变更可能引起的超支状况。除了这些，对于设计变更可能产生的造价预算调整要按照规定的流程开展，全面落实事前请求批准，事中施工监督以及具体审查等，详细记录保存施工资料、现场管理以及工程量变更等，尽量减少项目变更与原始预算变更产生的差价。
3.5提升建筑工程造价预算人员的综合素质
建筑工程预算编制管理的成效跟工作人员的综合素质有直接关系。对于预算编制人员来说，要能够掌握会计预算方面的专业知识与应用技巧，明确会计人员需要遵守的职业守则。要能够树立现代会计理念，打造综合素质高、业务能力强的预算团队，把预算理念贯穿到整个工作中。企业管理者要认识到建筑工程造价人员专业素质提升的重要性，聘请专家为其培训，或者组织人员去知名企业学习经验，让他们熟练掌握预算需要的编制技巧，熟练掌握核算软件，能够用计算机处理相应的财务预算数据。工程预算人员要具备爱岗敬业意识，明确自我学习充电对工作能力提升的作用，能够坚持自我学习与发展，把继续教育看做是一件快乐的事情。随着会计信息更新的速度越来越快，信息学习手段也变动的更为先进，可以利用业务时间登陆一些网络课程进行学习，提升专业素质，从而为提升工程造价编制预算的有效性打下坚实的基础。
结束语
综上所述，要开展建筑工程造价预算编制工作，就要注重造价控制管理各个阶段的核心与要点，结合工程的地域特点等因素来制定具体的工程定额项目，实地考察建筑工程施工环境与工艺环节，要本着精益求精的精神去发现和总结造价预算编制中的问题，找出改善措施来提升建筑工程的经济效益。
参考文献：
[1]蔡胜军.探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017（51）：191.
论文作者:铁小嫣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/4
标签：工程造价论文; 工程论文; 概预算论文; 材料论文; 预算论文; 定额论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第36期论文;