张西燕
国家林业局昆明勘察设计院
摘要：在工程建设中，造价分析对控制工程投资尤为重要，工程造价对整个工程建设经济效益起着重要性的作用。工程项目的造价控制应遵循动态控制的原则，紧紧围绕投资控制目标进行动态控制，并贯穿工程项目实施的整个过程。本文基于工程项目造价控制在实施过程的各个不同阶段都具有动态性，提出在项目的决策阶段、设计阶段及施工阶段都要进行项目造价的动态控制，并对工程不同阶段的造价控制进行具体分析，提高工程项目在决策阶段、设计阶段和施工阶段的造价控制管理水平，实现项目投资收益最大化。
关键词：工程造价；动态控制；策阶段；设计阶段；施工阶段
一、决策阶段工程造价动态控制
项目决策阶段是工程造价产生的源头，对全过程的造价控制管理起决定性作用。
（一）决策阶段工程造价动态控制特征分析
在项目投资的各个阶段中，决策阶段投入资金少，仅占总投资的0．5-1％左右，对整个工程造价的影响程度却高达70％-80％。决策阶段是造价控制的关键阶段，加大可行性研究的深度和精度，保证造价误差控制在合理范围内。
（1）项目投资决策的正确与否是造价合理确定的前提条件，项目投资决策正确，则表示项目投资者对项目做出了科学的决策，并从中选出最佳投资方案，估算出项目的合理成本，从而有效地控制工程成本。
（2）决策阶段的投资估算对项目的造价起着控制作用，投资估算是项目筹措建设资金和制定融资方案的依据，是建设单位编制资金计划、如何使用资金的重要依据。
（3）投资决策的内容决定着项目造价的高低，项目的建设规模、建设地区及地点的选择、建设标准、设备选用、融资方案、技术的选择和工期等，是建设项目进行投资估算的重要依据，直接关系着项目造价的高低。
（4）决策的深化程度既影响着投资估算的精度，也决定造价控制的效果，在项目决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，通过对造价的动态管理控制，对应产生估算价、概算价、修改概算价、施工图预算价、合同价、结算价及竣工决算价
（二）决策阶段工程造价动态控制现状分析
目前我国可行性研究阶段的工作不够全面，使得项目建议书和可行性研究工作不能准确的预见到项目实施过程中出现的问题。
（1）项目前期阶段造价控制的科学性和客观性不足，项目投资控制结果一般体现在可行性研究报告中，而现阶段投资者却根本不重视项目的前期工作，不考虑承担投资风险，只是为了拿到项目的建设许可，而使可行性研究变成可批性研究，使项目在这一阶段的工作失去了原本的意义，达不到项目投资控制的效果。
（2）项目进行可行性研究工作的周期较短，没有进行多种投资方案的比较，可行性研究工作仅仅围绕着一种既定方案开展或仅仅凭领导的主观意向就确定项目，缺少相应的深入论证。判断项目的方案是否可行只有几个静态投资指标，容易出现决策失误。
（三）决策阶段工程造价动态控制解决措施
1.强化投资估算，提高估算精确度。
依据项目的整体构想和方案构想、设备构想和分部分项工程描绘，绘制项目的分项工程表，并按建筑面积来套用相似项目的估算指标，计算分项工程量，再套用与之相适应的综合单价，算出分项工程投资；依据设备采购及安装工程构想，列出设备的采购清单，套相应估算指标，算出设备安装费；按项目建设期其他费用的构思和设想，按有关法规编制其他费投资；汇总计算项目总投资。
2.把控关键环节，进行重点控制。
（1）决策的前期工作要做好各种准备，如项目选定、编制规划、编制和报批项目建议书；
（2）做好可行性研究报告；
（3）全面细致的编制投资估算；
（4）创建项目的财务评估指标体系。
3.加强投资估算的审查。
（1）估算审查是确保投资决策正确的重要手段；
（2）投资估算审查为造价的动态管理奠定基础。
二、设计阶段工程造价动态控制
项目通过投资决策后，设计阶段就成为实施造价动态控制的主要阶段，设计阶段对项目的成本、工期、质量及建成后的使用效益及经济效益都起着决定性作用。
（一）设计阶段实施造价动态控制特征分析
设计阶段是实现技术与经济对立统一的阶段，设计质量不仅直接影响项目一次建成所需的资金数额，而且影响到完工交付后经济效益的发挥，还关系着资源的合理利用及生命财产的安全问题。依据项目决策确定的项目总成本控制目标，编制成本计划，明确各阶段成本控制的目标，按专业和内容进行分解，来指导设计阶段工作的开展。项目的成本计划需依照设计阶段的变化进行相应的动态调整，尽量避免项目的成本风险。
设计对造价的影响主要表现在三个方面：（1）项目的设计方案直接决定项目建设投资，建筑结构方案的选择及建筑材料的优劣等都会影响项目投资；（2）设计方案还决定着项目运营阶段的经常性费用；（3）设计质量也会间接影响项目投资。
工程造价对设计也有很大的制约作用，就一个项目而言，在一定经济约束下，应尽量减少次要的辅助功能，确保和提升项目的主要设计标准或适用程度。设计阶段要以投资估算控制初步设计，设计概算控制施工图设计。当设计概算突破投资估算时，修改初步设计。当施工图预算突破设计概算时，修改施工图设计旺“，通过对投资费用的层层控制，完成项日的投资控制目标。在设计阶段要从多方面采取措施，随时对项目设计过程中产生的偏差进行纠正，从而实现对项目投资的有效控制。
（二）设计阶段造价动态控制存在的问题
设计单位的设计质量不仅决定投资项目的技术水平是否先进，还直接影响着项目的造价，设计阶段造价的动态控制目前仍存在不少问题亟待解决。
（1）建设单位对项目设计阶段的工程造价管理不够重视，在项目设计阶段既可以对项目进行技术层面的规划、部署，也可以进行控制层面的宏观调控。
（2）建设单位设计阶段的招标、评标不规范，往往忽视技术设计和施工图设计的招标，建设单位在招标过程中违规操作，规避招标或搞虚拟招标。
（3）设计人员知识结构不全面，没有充分了解建设项目的具体要求，只注重技术而忽视经济的观念没有改变，常常会出现项目实施过程中的实际费用超计划的现象。
（三）设计阶段造价动态控制的措施
1.设计阶段实施造价动态控制常用措施分析
（1）强化设计方案估算、概算及施工图预算编制与审查设计单位要完善自审、审核、审定的三审制度及不定时进行概算抽查的管理制度，同时建设单位加强对设计概算的审查工作。
（2）设计方案的优选应用技术经济分析进行项目多方案的比选工作，择优选择最佳设计方案。运用价值工程进行设计方案比选，提出改进建议。
（3）推行标准设计和限额设计成熟有效的标准化设计既可以提高设计质量，又能提高效率、节省投资，标准设计和标准件的大量使用，减少现场的工作量，有利于成本控制。
（4）强化设计变更管理设计单位应尽快完善继续教育制度和施工轮训制度，可以减少设计变更，尽量控制在设计阶段采用先算后变和层层审批的方法来有效控制成本。
2.利用价值工程优化设计方案的研究
价值工程研究的目的是提高产品的价值，以最小生命周期成本实现项目所必需的功能，包含去掉不必要的功能和完善必要的功能，得到最佳的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆价值工程的特点是发挥集体的智慧，展开价值工程活动，组织具有合理智能结构的相关人员一起协作，必要时还需要用户参与，它可以有效避免设计过程中由于个人的技术与经验的不足。能有效避免设计人员重技术、轻经济的思维，达成对项目造价的有效控制。应用技术经济分析法评价设计方案的研究，方案的评选可采用计算费用法、多指标评价法和投资回收期法。
三、施工阶段工程造价动态控制
（一）施工阶段工程造价动态控制特征分析
项目施工阶段造价的动态控制是实现项目总体目标的最后阶段，工程造价动态控制进入了实际操作阶段，影响因素众多，项目情况更加复杂，许多不确定的因素纷纷呈现，加大了项目造价控制的难度。在外界环境不断发展变化的条件下，运用动态控制的原理，定期对项目的实际费用与计划目标值进行比较，找出两者的偏差，分析原因，并采取措施纠偏，从而实现项目的投资目标。
（二）施工阶段工程造价动态控制存在的问题及原因分析
1. 施工阶段成本管理存在的主要问题
我国现阶段的造价动态控制管理水平与大多数发达国家相比较，还存在许多不足，项目的造价控制大都是从项目的施工阶段才开始的，在设计阶段结束后，根据设计图纸计算工程量，测算工程预算价作为项目投资控制的依据。许多施工人员只管按图施工，而不关注成本的控制，而成本控制人员仅从经济的角度，参照定额、材料价格信息等进行控制，很少深入现场去了解项目的施工方案和具体过程，难以真正地做到动态控制。施工阶段成本管理存在的主要问题：
（1）目前项目造价控制实施办法还是静态的、被动的，不能完全反映动态控制的理论思想；
（2）监理工程师工作重点仍然集中在项目的质量和进度控制上，往往忽视对项目造价的有效控制；
（3）工程造价咨询服务业的质量和服务水平还相对较低，不能适应市场经济的快速发展和国际化的发展需要。
2.施工阶段造价动态控制主要影响因素。
（1）工程计量与支付。
工程计量应遵循的几条原则如下：
1）所测量项目是合同中明确约定的项目，超出合同范围的不计量，即便进行了相关计量也不支付；
2）所计量项目应已完成或正在实施的完成部分；
3）所计量项目需达到合同规定的标准；
4）计量项目的相关资料要齐全，时间符合合同规定，计量结果要得到双方的认可。
（2）工程变更。
工程变更的产生一方面是主观原因，出现许多招标中没有考虑的项目或不准确的工程量，另一方面是客观原因，或业主原因，或施工单位原因，或设计单位原因，或工程师原因等造成的停工或工期延误，不管是哪一方提出的，都需工程师签发的工程变更令，变更指令应包括项目变动的目的、内容、范围、工程量及技术方面的要求，并附相关的图纸文件。
（3）工程索赔。
索赔是在合同实施过程中，一方因对方不履行或未正确履行合同规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。目前建筑市场的竞争异常激烈，承包单位为了获得项目，往往降低报价，以较低的价格中标，然后利用项目实施过程中的索赔来提高合同价，降低或转嫁工程风险，获取利润。因此工程索赔在项目实施中会变得越来越多，项目各方都应高度重视索赔，提高应对索赔的管理水平。
（三）施工阶段工程造价动态控制解决方案
1.基于赢得值原理联合监控的造价动态控制
赢得值又称挣值或盈余值，是有效度量和比较已完工作量和计划完成工作量的一个变量。赢得值是用货币数量代替实物工程量来衡量工程的进度，是以资金转变得项目成果的量来度量，是一种整合进度与成本的先进的项目控制工具。赢得值管理方法与关键路径法和质量函数法等其他技术方法相比较，是应用最为广泛的方法。
2.应用神经网络分析施工阶段造价动态控制。
（1）神经网络是由许多并行的神经元组成，具有学习、记忆、计算和智能处理能力的非线性动态系统。神经网络是单向传输的多层前馈网络，由输入层、中间层（隐含层）和输出层组成，相邻上下层之间的节点单方向相互连接，相同层之间则没有连接。
（2）神经网络造价动态控制模型的原理。应用神经网络的动态控制模型是根据拟建工程与典型项目结构上的相似性，参考典型项目的历史资料、数据，并考虑拟建工程的具体情况来确定拟建工程的造价及造价影响幅度等，为准确、快速的得到这些数据，需要建立一个动态的模型，利用神经网络建立数学模型，就是使用神经网络的函数逼近能力，对复杂的函数实行映射。模型把样本的输入与输出问题视为一个非线性优化问题，若把神经网络视作从输入到输出的映射，则这个映射就是一个高度非线性映射。将实施阶段的项目造价看作数学映射问题。核心的神经网络算法是不断调整网络参数近似理想的输入、输出的映射关系，通过传导误差对错误进行纠正，等训练结束后，该模型就可以解决其他的同样问题。
（3）神经网络造价动态控制的思路。从建筑工程的类型和工程特征的分析开始，从数量众多的已完同类项目中找出与施工阶段相似的若干个项目，对这些相似工程的资料作为样本进行分析处理，建立样本集，对数据进行归一化处理，确定BP网络的输入层、隐含层，网络结构、函数设置、训练BP网络，最后用训练好的BP神经网络实现项目施工阶段工程造价的动态控制。
（4）神经网络造价动态控制模型。
1）收集并分析样本数据，建立样本集。模型的创建需收集大量的样本数据，经分析后建立样本集，训练采用的样本数据越多，运用模型测算的精确度就越高；
2）工程特征因素的选取和量化。工程特征是既能标识项目的工程特点，又能反映工程的主要成本构成的重要因素，一个工程项目的造价往往受多方面因素的影响，例如工程的规模、结构形式、基础类型或者地质条件等都会影响到工程造价。这些因素有些对造价影响较大，有些对造价影响小，因此工程特征因素的选取应根据项目的不同类型，依据已完项目的资料进行分析及专家经验进行确定；在确定工程特征后需要把特征中定性的文字转化为定量的数据，列举特征的不同类目，依据工程特征对工程造价影响的相关性导致单方造价的变化，主观确定量化数据，若某项特征是由多种不同类目混合组成的，则按比例计算特征因素的加权平均值作量化结果；
3）原始数据的归一化处理。在确定输入变量后，对原始样本数据作标准化处理，按各指标参照价值不同，合理调整输入数据，变化范围控制在[-1，1]之间，以适应神经网络的处理要求，原始样本的各分量数量级有较大的差异，归一化处理的方法也多种多样
4）神经网络的训练和测试。在神经网络生成和初始化后，运用现有的输入样本数据对神经网络训练，将已收集到的工程样本集数据分训练集和测试集，训练样本经过充分学习后，神经网络的结构参数就能确定，训练集训练出来的程序用测试集检验，当得到的误差小于或达到目标误差时，即所得误差小于0．05时得到权重，若得到的误差大于0．05时，需要重新进行训练。
（5）基于神经网络施工阶段造价动态控制影响因素研究。工程在施工阶段周期较长，涉及的法律和各种关系复杂，工程造价控制管理工作容易受到来自各方面的影响，利用BP神经网络模型研究工程施工过程中各种影响因素对工程造价的影响程度，找出影响造价最大的因素，采取措施进行工程造价的动态控制，实现造价的主动控制。
四、结语
工程项目造价动态控制研究目的是运用技术与经济等手段，对工程造价进行预测、控制、分析、优化等，达到投资资源的最优配置和最大经济效益。工程造价的控制是利用项目在各阶段都具有动态性，因此在决策阶段、设计阶段和施工阶段分别采取相应措施和手段进行工程造价的动态实时控制。
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论文作者:张西燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/5
标签：项目论文; 阶段论文; 造价论文; 动态论文; 神经网络论文; 工程论文; 工程造价论文; 《防护工程》2018年第18期论文;