所有制结构的演变对个人收入差距扩大化的影响，本文主要内容关键词为：所有制论文,收入差距论文,结构论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国所有制结构演变的过程
所有制结构是指各种不同所有制形式在一定社会形态中的地位、作用及其相互关系。它所反映的是各种所有制的外部关系。因此，我国所有制结构的演变就是指公有制和私有制(个体经济、私营经济、外资经济)在社会主义社会中地位、作用及相互关系的变化过程。我国自建国以来，所有制结构的演变大致经历了三个阶段，从推行“一大二公三纯”转变到社会主义市场经济条件下，以公有制为主体，多种所有制共同发展；巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的局面。
(一)第一阶段：建国初期到十一届三中全会之前
这一阶段我国所有制变革的特点是在基本完成生产资料所有制的社会主义改造后，极力推行公有化，可概括为“一大二公三纯”，强调越是公有制越好，公有制的范围越大越好，公有制越是全民所有制越好。
(二)第二阶段：从十一届三中全会到十五大召开之前
1981年中共十一届 一定范围的劳动者个体经济是公
六中全会 有制经济的必要补充
1984年中共十二届 外资经济是对我国社会主义经济
三中全会 必要的有益的补充
1987年中共十三大 私营经济是公有制经济必要的和
有益的补充
1992年中共十四大 公有制为主体，其他所以制为补
充，多种经济成分长期共存
这一阶段所有制变革的基本特点是：以公有制经济为主体，其它经济成分为补充，多种经济形式共同发展。从单纯的公有制转变到公有制为主体，其他经济成分为补充，多种经济成分的并存，其过程如上表所示。
(三)第三个阶段是从十五大召开至今后相当长时期
这一阶段我国所有制变革的特点是：以公有制经济为主体，非公有制经济为重要组成部分，多种所有制经济相互渗透，共同发展。非公有制经济从公有制经济的必要补充转变为社会主义市场经济的重要组成部分，转变过程如下：
1997年中共十五大 公有制为主体，多种所有制经济
共同发展
2002年中共十六大 坚持公有制为主体，促进非公有
制经济发展
2003年中共十六届 巩固和发展公有制经济，鼓励、支
三中全会 持和引导非公有制经济发展
我国所有制结构演变过程总的来说呈现出如下特点：(1)公有制的主体地位仍然没有改变，但是无论是在资产总量、投资规模还是在产出水平上都有所下降。(2)非公有制经济的地位不断得以提升，现在是作为社会主义市场经济不可缺少的组成部分而存在；而且非公有制经济渗入的行业越来越多，在有的行业甚至一统天下。(3)公有制演变的过程出现了地区差异，一般来说，在经济发达地区非公有制经济的发展比重高于公有制经济的发展比重。(4)企业内部所有制构成多元化，混合所有制企业逐渐增加。
二、个人收入差距呈不断扩大的趋势
我国所有制结构的演变是调整生产关系以适应生产力的过程，也是一个适应社会主义市场经济的过程。使生产关系适应生产力的发展要求，逐步建立和完善社会主义市场经济的目的就是增加社会财富，满足人们不断增长的物质和文化需求，最终实现共同富裕。然而，在所有制结构的演变过程中却出现了个人收入差距扩大的现实问题。
自20世纪90年代末期以来，中国的基尼系数不断提高：1999年为0.457，2000年为0.458，2001年为0.459，2002年为0.460。联合国有关组织规定基尼系数在0.4-0.5之间就表示收入差距较大。有不少学者纷纷撰文警告，中国的基尼系数每年以0.001的速度增长，目前已经超过国际警戒线，接近0.5，很多专家还认为已经达到0.5以上。如果把抽象的基尼系数变成具体的数字，则是：在20万亿左右的国内金融资产中，40％被6％的少数高收入阶层所占有。
具体分析收入差距不断扩大的直接来源，我认为可以从以下几个方面探究：
(一)农村人均收入与城市人均收入呈不断扩大的趋势
将1978-2002年的农村与城市人均收入用曲线图表示出来，我们很容易看到改革开放以来，伴随着所有制结构的演变，农村和城市收入差距呈不断扩大的趋势。
(二)各地区人均收入呈不断扩大的趋势
根据2003年的统计年鉴，以2002年的数据为例，人均收入超过10000元的省份有上海、北京、浙江、广东，除此之外，超过全国平均水平的有福建、天津、江苏、西藏。接近达到全国平均的有山东。余下的23个省份均未能达到全国平均水平，其中贵州省最低，比全国平均水平低1/4，比人均收入最高的上海少一半还多。由此我们可以清楚地看到省际间的收入差距，绝大多数的省份低于全国平均水平。西部十二省市除西藏外，都在平均线以下。省际之间出现了相当严重的个人收入差距。
(三)行业间个人收入差距呈不断扩大的趋势
行业间的个人收入差距是显而易见的，而且近年来这种差距还在不断地扩大，收入最高行业的收入已达到最低行业的2.49倍。收入最高的行业都集中在利润较高的国家垄断行业，而收入较低的则是那些技术含量不高的传统行业。
三、所有制结构演变对个人收入差距扩大的影响
个人收入差距的扩大很直观地反映在城乡居民个人收入差距、地区间个人收入差距、行业间个人收入差距的扩大三个方面。当然，个人收入差距的扩大并不仅仅与所有制结构的演变有关，但是，我们却不能否认我国所有制结构演变对个人收入差距扩大的必然性的影响。所有制结构演变带来了资本主义私有制经济成分中的收入悬殊；按劳分配与按生产要素分配的收入差距；国家垄断行业的过高收入；市场经济条件下的非法收入，它们在现象上都表现为个人收入差距的逐渐扩大。
首先是私有经济成分中的收入悬殊。所有制结构演变的历史过程表现出公有制经济成分减少，私有制经济成分相应增加的特征。因此，所有制结构的变化导致人们收入来源的变化。过去几乎全部人口都只在公有经济中就业，单一地从公有经济中取得收入，现在已有相当一部分人逐步开始在非公有制经济中就业，并从中获得收入。非公有制企业劳动者的工资收入是按劳动力价格来获取的，同时还要受到企业效益的影响。因此，非公有制企业劳动者的收入是不可能相等的。非公有制企业的企业主与非公有制企业劳动者的收入更是有很大的悬殊，企业主不仅有自己从事管理劳动创造价值的收入，还有剥削劳动者的剩余价值的收入。所以，在所有制结构演变的过程中，非公有制经济成分的扩大是影响国人收入差距扩大的一大原因。
其次是按劳分配与按生产要素分配相结合的基本分配制度带来的收入差距。马克思认为生产方式决定分配方式，生产资料的所有制关系决定分配关系。因此，所有制结构的演变决定了分配方式的演变。十六大报告明确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，这一原则的重要意义在于符合了我国以公有制为主体，多种经济共同发展的所有制结构，肯定了生产要素在价值创造中的贡献，有利于调动生产要素参与价值创造的积极性，从而实现资源的优化配置。但是这一分配原则也对城镇居民贫富状况产生深刻的影响。由于拥有生产要素不同，因而获得的收入也会不同，这就容易产生差距，甚至逐步拉大。比如，高新技术成果作价入股，按有关规定，可达到公司或企业注册资本的35％，只要双方同意，还可以超过这个比例，高新成果所有者入股后就难免会成为高收入群体，而与大多数社会成员的收入拉开差距。同样，按资本分配使拥有大量私人资本的个人，成为城镇居民中的高收入者。因此，按生产要素分配成为引起城镇居民收入分层的重要因素。
再次，基础行业、关系到国家经济命脉的行业与其他行业职工收入差距扩大。在改革过程中，一方面国家承认了传统体制决定的行业格局及其带来的收入差距。长期居于高收入行列的供电、供水、供气、电信、邮政、投资银行、商业银行、保险公司、铁路运输等都是垄断程度很高的部门，其中供电、供水、供气、电信、邮政等长期处于独家垄断的状态。这些垄断部门无一例外地都受到政府的高度保护。另一方面企业、行业并无充分的选择权，转产困难，成为行业间收入差别拉大的因素之一。这些收入较低的行业既缺乏转产的技术、资金等客观条件，又因为得不到政府的支持和保护而长期处于低收入地位。国家在所有制演变的过程中，国有的资产介入的行业越来越精、越来越少，加之社会主义市场经济体制的建立，使没有受到政府保护的行业都处于激烈的竞争中，竞争所带来的就是两极分化。
最后，非法收入渠道的存在拉大了居民个人收入差距。多种所有制的并存适应了市场经济的要求，但是社会主义市场经济体制的不完善却导致了非法收入渠道的存在，成为居民个人收入差距扩大的原因。这些非法收入的渠道主要表现在：(1)商品生产者和经营者披着合法的外衣，以造假、贩假、卖假为业，坑害消费者；(2)沿海、沿边一些地区的不法分子，靠走私贩私逃避关税，获取非法收入；(3)部分党政官员，靠贪污受贿，钱权交易，侵吞国有资产牟取暴利；(4)有些部门和单位凭借行业垄断和某些特殊条件而获得垄断利润等等。
四、避免个人收入差距扩大的措施
我国所有制结构的演变是符合生产力发展要求的，在所有制结构演变的过程中存在收入差距也是必然的，但个人收入差距的不断扩大就不符合社会主义共同富裕的本质，因此要有效地采取适当的调节措施，使个人收入差距保持在一个适度水平。
从宏观调控的措施来看，政府应该致力于完善市场经济体制，统筹区域、城乡经济的协调发展。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了五个“统筹”，五个“统筹”是：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求。五个“统筹”中的前两个“统筹”为协调城乡间、地区间经济发展的不平衡提供了总体思路。
改革税收制度，充分发挥税收的收入调节器作用，可以在一定程度上调整收入差距。国家的税收制度是实现二次分配的重要途径，可以通过普遍的所得税制度调节不同的收入阶层，对高收入者应征高额的累进所得税，对低收入者则实行负得税。农民收入与城镇居民的收入有很大的差距，而且差距还在不断扩大。因此，减轻农业税也是税收制度改革的重头戏。
市场经济是法制经济，如果缺乏完善的法律保障则会影响到正常的市场秩序。因此，要切实加强法制建设，坚决打击非正常性收入。要尽快建立和完善制止非正常收入的法规，制定和实施《反垄断法》、《反暴利法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等各项法律，依靠法律解决非正常性收入问题。
社会保障是构建社会主义市场经济框架必不可少的一部分。在市场经济条件下，政府必须根据市场经济发展的需要，建立健全与社会经济发展收益相适应的社会保障制度和社会保障体系。一方面，政府要制定各种政策和措施，保证社会无劳动能力者的最低生活保障，创造下岗职工的再就业机会，增加低收入者的收入；另一方面要在经济发展的基础上，提高社会保障能力和水平以防止收入差距的无形扩大。从长远来看，发展教育事业，提高全民族文化素质和科技水平是避免收入差距扩大的长效机制。在对个人分配起重要影响作用的生产要素中，劳动力素质直接与教育相关。大力发展教育，特别是欠发达地区的教育，能在很大程度上保证起点公平，是实现脱贫致富的长期有效手段。鉴于我国地区经济发展极不均衡，教育投资地区差距大的特征，政府应根据各地方实情有方向、有步骤地进行教育专项转移支付，以缩小地区差距，促进全国教育的均衡发展。