摘要：随着社会的不断进步，公路绿化的发展也日新月异，对养护管理也提出了新的要求，本文从本区管辖的公路绿化基本现状入手，对存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，对如何满足居民的绿化景观要求，如何精细的进行绿化养护管理做进一步研究。
关键词：公路养护；管理；对策
前言：
近几年，我区管辖范围公路工程的建设不断增多，作为公路配套的绿化工程同步增加，而且公路绿化的设计范围也逐步扩大，从原来单一的两排行道树变成现在全路幅范围内设置机非隔离带绿化，中间分隔带绿化，设计在绿化苗木的选用上也是各有特色，品种繁多，公路绿化又和公园绿地有明显区别，多呈现条状、带状，平行于公路行车道，对日常的养护管理带来了一定难度，本文结合多年来进行公路绿化养护管理工作中的实践经验，对公路绿化养护管理中的问题进行分析，并从不同层面提出相应的解决对策，希望通过本文的论述，在公路绿化养护管理工作中提供参考。
1．本区公路绿化的基本现状
1.1本区绿化具有范围大、分布广，路线长，各路段绿化面积小而散的特点，宝山全境东西长56.15公里，南北宽约23.08公里，区域面积424.56平方公里，由65条公路绿化组成，绿化面积近100万m2，行道树近5万株，主要以机非隔离带、中间隔离带为主，隔离带的宽度都在1-3米不等，部分道路在人行道外侧设置3-5米的绿化带。本区行道树主要品种有香樟、悬铃木、水杉、栾树等，隔离带主要由高度1.5米的灌木为主，辅以地被绿篱类：瓜子黄杨、海桐、红叶石楠、麦冬、吉祥草等。
1.2绿化等级依据车流量的不同和区域不同分为景观、一级、二级和三级绿地，管理部门通过公开招标择优选择多家绿化养护施工单位进行分区域养护，除了保证正常的日常养护外，管理部门主要从美化公路环境、正确引导交通流向和给人带来舒适的视觉体验角度在养护中进行不断的改善和调整，近几年，随着开发区、住宅区内道路绿化和一些乡镇农村公路逐步纳入管辖范围，绿化设备量呈上升趋势，交通流量也不断增加，居民对绿化的关注度明显提高，在新形势下养护管理工作中的存在的问题也逐渐凸显出来，影响了公路绿化养护管理的整体水平。
2．公路绿化养护中存在的问题
2.1绿化与周边设施的矛盾日益突出：
2.1.1随着城镇化不断深化，原来公路式路肩大量减少，取而代之的是人行道和沿街商铺，同时沿路一些公交站点的设立、大型广告牌的设立，由此造成了绿化景观凌乱，没有原先的行道树整齐划一，沿街商铺为了装卸货方便和顾客进店的方便，往往采用极端手段来破坏门前的绿化，人行道多采用硬化预留树穴的形式，加上人行道及绿化隔离带内地下管线的铺设深度浅致使植物生长空间缩小，根系无法伸展，长势减弱甚至死亡。
2.1.2架空线缆的铺设直接在树木的上方，随着树木的生长，形成与线路交叉，遮挡路灯和路口信号灯等现象，为解决树线矛盾，树灯矛盾，只能大量疏枝，即增加了养护工作量又破坏了原有景观效果；
2.1.3周边开发沿路一些大型厂房和大型住宅区的建设，在公路沿线都用围墙进行隔离，致使原来绿地自然式排水无处排放，绿地积水，导致死亡。
2.2人为破坏对公路绿化景观的影响：
2.2.1首先是乱踩踏现象，行人贪图方便，走捷径往往无视绿化，许多隔离带、沿线绿地经连续踩踏遭受严重破坏，甚至出现今天补明天就被连根拔起的厄运
2.2.2公路沿线的部分居民把绿地当成了自留地直接圈为己用，可以种菜、养鸡养鸭等，有的直接临时搭建成为小卖部
2.2.3乱倒渣土垃圾现象也较为突出，有的渣土车辆贪图经济，为了自身利益不惜冒险，以身试法，沿线居民厂家往往把生产、生活垃圾就近倾倒在绿化带中，时常覆盖了地被植物，为了不损伤绿化只能人工慢慢的挑拣清理干净。
2.2.4在秋收季节，公路沿线经常出现焚烧现象，致使公路两侧绿化遭受一定程度的毁损。
2.2.5在一些道路碰擦事故中，肇事司机往往逃逸，造成的绿化毁损增加了财政支出。
2.3客观因素对公路绿化造成的影响：
2.3.1立地条件的影响：由于历史原因，当初公路建设时的绿化土质较差，也未及时的改良处理，影响了后期的绿化植物的生长，另外，宝山区辖范围工业厂房、码头较多，道路交通流量大、重型集卡多、废气扬尘严重，也是影响植物生长的重要原因。
2.3.2高温干旱的影响：树木、花卉等植物的生长都需要良好的气候环境，但遇到气温过高，不利于植物的生长，尤其是路口在高温天，车辆堵塞排放尾气，狭窄的隔离带（原来3米以上宽度的隔离带因缓解交通流量问题都进行了渠化隔离宽度只有0.5-1米）中一般无高大乔木遮阴，容易造成植株死亡，并且，由于植物的生长离不开水，隔离带由于路面冲洗和灰尘累积，根部土壤已形成一定坡度，对浇水或雨水都会流失严重，而造成水分不足直至死亡，另外一些郊区公路都处在离水源比较远的地方，为了解决树木等缺水的情况，就必须用输水车从远处输送过来，直接增加了养护成本，给施工单位带来了一定的压力。
2.4养护作业中的矛盾：
2.4.1人员素质参差不齐：随着用工成本愈来愈高，行业中竞争也愈来愈强烈，人员的流动性明显提高，在实际养护除草保洁以外，修剪需要大量的熟练工来操作，但是实际情况是往往经过简单的培训就上岗，尤其是季节工，这样养护的质量得不到有效保障。
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2.4.2与交通流量的矛盾：因为绿化的养护是以人工为主、机械化程度不高，在实际养护工作中，隔离带的操作空间非常有限，尤其的狭窄的隔离带绿化，需要人员站在车行道上进行养护作业，在车流量多的路段上，安全问题尤为突出，按照相关的条例需要设置养护作业维修控制区，这就造成与交管部门发生分歧：一、路段狭窄不足以设置控制区；由于绿化作业的移动性较强，不可能为了捡个垃圾而去设置控制区；二、在交通流量高的路段要避开高峰上下班时间，早上7点到9点，下午4点到7点，留给绿化养护作业的时间段不多，对养护作业组织也不利；三、突击任务多：经常接到居民举报或者遇到突发事件，必须马上组织人员车辆到现场处置，这样往往打乱原有的作业计划，况且公路范围面广距离长，在突击处置上投入的人力物力不足以和完成的工作量匹配。
3.加强公路绿化养护管理工作的对策
3.1做好规划、把好设计调整关：在保障公路行车畅通的功能上，一定要确保绿化的生长，给予足够的空间，不能强行种植，要针对公路的实际现状做全面调查，仔细研究可行性和需要达到的景观效果。在一些管线的铺设上不能以牺牲绿化为代价，架空线缆也必须为绿化生长留有足够的净空距离。树穴要按照相关技术标准预留，不能缩小。隔离围墙边要设置排水沟等，以上种种措施都需要与其他部门详细沟通，协调，在实际工作中，也是有针对性的采取措施，实现相关部门间的联动机制，有效杜绝此类矛盾的深化。
3.2依据养护标准，完善与定额的相应配套工作，养护的标准逐渐提高，而定额的出台需要相应的时间，在新定额出台前，老定额不适用的情况下，需要管理部门会同养护单位实地考察，针对各项工序：如应急处理工作、垃圾外运工作；又如同样种植10株香樟，在苗圃绿地内种植和在公路沿线行道树种植所需的人工机械消耗不同，每一项工序费用指标都应经过严格的核算，制定量化的费用指标，保证其合理性，制定统一费用标准的内容包括工作量、人工费用、材料费用以及机械设备的使用数量、购买费用等来控制经费的投入，该投入的经费也必须得到保障，提高养护施工单位的积极性，这样才能保证公路绿化养护管理工作顺利进行。同时作为养护施工单位，加强巡查、考核制度，做好每周检查、每月考核，及时掌握绿化面貌的动态变化情况，发现问题及时采取对策，同时必须做好原始资料的积累，以翔实的数据，实际的人才机消耗来印证应该达到的养护标准，以此来推动定额的完善配套工作，争取得到应有的经济利益。
3.3加强宣传教育、严格执法
3.3.1公路养护管理部门应加大宣传力度、扩大宣传范围，采用不同的活动方式全方位、多层次地进行公路绿化养护方面的宣传教育，逐渐增强人们的绿化意识，提高人们对公路保护方面的重视程度，了解绿化给居民带来的景观效果体验，减少人为破坏公路的现象，降低公路损耗维修造成的经济损失。在实践中我们也采用了群绿群治方式，在周边的居民中招收养护工人，以包干到户，协助管养的形式，取得了良好效果；在隔离带屡遭破坏情况下，联合交警部门对事实以形成通道的路段在确保交通安全的前提下硬化设置植草砖通道，如何不适用只能采取堵的方式：用隔离护栏、隔离墩或枝干硬实的绿篱树种进行围挡保护。3.3.2严格执行相关法律法规，对于占用、破坏事件，按公路法规从严处理。加大路政巡视力度，将违法事件控制在萌芽状态，不能养成习惯。发生一起处置一起，同时也建立对路政管理人员的考核机制，杜绝占绿毁绿现象的发生。
3.4强调“三分种、七分养”的原则：
3.4.1对于土质差、苗木长不良的严重路段，我们采取局部换土加营养土的措施，事实证明，同一品种苗木在换土后，无论是新进苗木还是老苗移植，长势都比以往旺盛，至今绿化景观效果良好。
3.4.2由于长期路面冲洗、扬尘造成隔离带根部积聚尘土，我们采用定期清除、水车冲洗的措施保证根部外露能正常吸收水分和空气，促使植物正常生长，而这项工作不在养护作业标准范围内，事实上体现了公路绿化养护的特殊性，也成为了公路绿化养护必不可少的工作之一。
3.4.3加强病虫害的预防、防止工作，由于病虫害抗压性的增强，很多常用药水现已很难有效控制。作为管理单位，考虑病虫害的传播性、扩散性，争取与相关单位积极联系，将全区的绿化病虫害防治工作统一部署，在市行业协会、市园林指导站的统一安排下，对于重点病害进行通报宣传，利用网络优势，让各个绿化管理部门，养护单位都明确病害预防要点，积极推广引进新型生物药剂，一方面提高治病治虫的成效，一方面确保用药的安全性。
3.5加强人才的培养、引进工作
首先在管理层面：以往公路管理的人才多以公路专业为主，绿化专业相对较少，在一些专业上的支持相对比较弱，为了提高公路绿化养护管理工作的质量及效率，必须引进专业人才，原有的管理人员可以参加专业的绿化部门培训，可以到兄弟单位取取经，共同提高，可以学习一些先进的科学现代化管理方式等；作为养护施工单位：更应采取激励机制，留住有技术、有能力的人才，定期的进行培训和继续教育，适应绿化管理动态化、持续性发展要求。
3.6结语：综上所述，在目前公路绿化养护中还存在管理方式相对落后、养护定额配套不及时、客观上存在破坏，养护难度大等问题，不利于公路绿化建设的可持续发展，为了提升公路绿化服务的整体水平，不仅需要经费的充足投入、专业管理人员的精细管理和养护，更是迫切需要掌握公路绿化养护的特点，摸索一套适宜的公路绿化养护办法，保证公路绿化养护管理工作的有效实施，以适应新形势的发展。以上的一些对策还在不断的探索和完善中，相信经过相关部门的共同努力，找出问题的根源，提出有效的措施，一定会促进我区公路绿化养护事业的发展与进步。
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论文作者:周技峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/3
标签：公路论文; 隔离带论文; 作业论文; 绿地论文; 工作论文; 行道树论文; 景观论文; 《建筑学研究前沿》2018年第11期论文;