关键词：工程量清单计价模式；施工单位；工程造价
引言
工程造价控制涵盖建设项目全过程，即从项目造价投标到最终结算款项。在施工过程中既要保证施工顺利高效推进，又要有效控制施工成本。在工程造价控制中，对于施工单位而言，施工成本控制是一项非常关键的基础工作。依据所承建的工程项目特点（比如建筑、水利、交通等），以施工阶段中各种消耗为基本，将工程项目从取得合同，到项目完工并交付，该过程产生的收支情况，进行科学合理管控，致力于实现造价最低且最优。
1工程量清单计价模式概述
工程量清单计价为工程造价形成的主要方式，为一类市场计价模式，其具备两种基本特性：①基于“量价分离”原则；②管理模式方面秉承“控制量、指导价、竞争费”统一模式。工程量清单综合单价计价方式，通过各个企业自主制定分项综合单价。而综合单价又包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润及一定范围内的风险费用又囊括工程直接、间接费，税金及利润，并综合技术措施的费用等，体现工程实物消耗及相关费用，且结合工程具体情况予以计价较为容易，更可体现工程实际造价与个别成本。基于市场作用，对各类其它资源予以配置，对保障工程质量极有好处，对施工队伍择优选取，合理对工程造价予以确定，使得建设项目可获取更好收益。长时期以来，我们国家建筑施工领域工程造价始终将工程预算定额当成计价标准，并以此敲定承包合同的总价。建设工程实行过程当中，还可参照项目不同时期多次予以计价。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》是以国家质量监督检验检疫总局与建设部名义联合颁布的，标志我国工程造价已经步入历史发展新时期，打破定额计价陈规，为工程造价改革工作跨越式发展的证明。在实行工程量清单计价模式以后，工程造价管理已经实现由“量价合一”至“量价分离”高度式跨越，也为计划经济过渡到市场经济的有力佐证。工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制是贯穿整个工程始末的，直到施工方与用工方意见达成统一，管理与控制才算完成，为自己的行程画上句号。由于全程管理全程控制，才能确保整项工程沿着理想的目标前行。另外工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制工作应该灵活化，可以采取分段分时和全天管理控制的方式，也可以采用其他灵活有效的办法，总之，为能做好工程造价管理与控制工作，我们要发散思维，积极考虑灵活多样的管理控制举措。只有项目各阶段，采取科学计价方式与切合实际计价标准，并结合有效控制工程造价举措，实行动态管理，才可保障工程造价始终保持在合理范围以内，最终达成工程造价控制总目标。
2工程量清单计价模式下的工程造价控制
2.1强化工程造价管控理念
对于施工单位来讲，工程造价控制应该处于顶层位置，造价管控应该是整个项目施工管控工作的核心。企业领导层及团队要不断建立和增强综合性、全局性造价管控的思想意识。施工单位监管层要彻底改变以往对工程造价管控的偏见，认为这只是预算和财务专业人员的职责，要牢固树立施工与造价相互支持，相互影响的观念。
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2.2招投标阶段
①编制招标文件；招标文件必须要涵盖所有的内容，包括招标答疑以及工程量清单，文件内的条款必须要做到准确详细，在编制条款时必须要认真进行审核，避免自相矛盾的现象发生。②工程量清单列项；清单必须要将建筑工程的所有施工项列入其中，首先，技术人员必须要严格审核施工图纸，对其中存在的问题必须要及时提出，进行明确。其次，必须要选择专业人员进行编制，编制完成后必须要进行充分的审核，确保无漏项以及失误的存在。③评审环节；在投标时，投标单位通常会将一些变化小的工程量报价降低，而易发生变化的工程量报价提高，这也在结算时能够追加工程款，这样能够获得最大的利润。而建设单位必须要建立合理的报价澄清机制，投标人就清单中的价格异常进行说明，进而为招标人提供合理的判断。通过这样的措施，能够有效的避免恶意低价中标现象的发生，在审核时要注意对施工工艺的审查。④计价方式的选择；在工程量清单计价的模式下，招标人能够利用确定合同价的方式，按照合同规定的条款对设计变更、漏项等等进行处理，进而降低风险。如果设计施工图纸比较明确，同时工期短、投资小的建设工程可以使用固定总价合同；如果设计施工图纸比较明确，存在设计变更的项目，我们可以使用可调总价合同，进而降低工程量清单存在的风险。
2.3工程量清单模式下业主的风险管理
在建筑工程项目中，也存在一定的风险。其风险表现为工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遭遇到的风险。实施工程量清单模式后，企业必须充分考虑建筑工程项目的潜在风险，强化项目风险承包意识。工程量清单模式下，平衡了业主和承建商的风险。然而，无论风险归谁承担，后果必须由业主承担，将直接影响到投资的回报率。因此业主必须对建筑工程项目的风险进行提前预估，识别项目风险，采取防范措施，尽量减少或避免风险可能对工程质量、工期等方面带来的损失。
2.4施工阶段的造价控制
1）契约合同和经营理念。在项目施工过程中，施工现场监管层，包括监理人员、技术人员、材料与机械人员等，要充分了解合同施工要求和细节。避免各自为政，造成资金、材料、设备的不合理使用，产生浪费，增加施工成本；施工过程中，会有工程设计和工程量的改变，相关的变更手续及合同补充条款要明确。2）提高监管及施工人员素质。人的因素是最根本的，所以提高人员素质对于提高企业施工水平，保证各项制度落实非常关键。1、提高监管人员素质。为更好落实工程造价控制的各项措施，必须对监管人员进行相关培训，树立造价成本控制的理念，提高监管人员的专业水平和能力。2、提高施工人员素质。目前施工人员素质参差不齐，大多数没有经过正规的教育培训，缺少质量和安全意识。施工企业必须做到录用有要求，施工有培训，安全有强调，责任有明确。建立高素质的施工队伍，更顺畅的落实造价控制措施，降低施工风险成本。3）控制人工成本支出。施工阶段，根据具体的工程进度和施工人员能力，合理分配施工任务，严格控制低效人工成本的支出。避免“人海战术”和重复交叉施工，合理调配施工人员。
结语
总之，目前，工程造价控制体现在整个建设项目的全过程，也就是从项目造价投标到最后的结算款项，在施工阶段之中，不仅仅要确保施工可以井然有序的实施，还可以很好的控制好成本。在工程造价控制的阶段，针对施工单位来进行分析，施工成本控制是一项十分重要的基础性工作。根据所承建的过程项目特征来进行全方位的分析，将施工环节之中的各类消费作为关键，将工程项目从获取到合同，项目完工以及最终的交付，整个阶段之中所发生的各类收支情况，来实施合理化的管理控制，并且从根本之上来达到造价最低、最优化。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。
参考文献
[1]陈会.工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的管理与控制[J].企业改革与管理，2015(15):118.
[2]刘欢欢.清单计价模式下施工单位造价管理研究[D].郑州大学，2015.
论文作者:孙淑欣
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
标签：工程造价论文; 工程量清单论文; 造价论文; 风险论文; 施工单位论文; 项目论文; 阶段论文; 《建筑实践》2019年第14期论文;