关键词：建筑工程；造价管理；现状；完善路径
工程造价主要是对建筑工程建设中各项目涉及的资金成本投入进行管理和控制，从而在保证工程质量以及建设周期的基础上，提高工程的经济效益。可以说，工程造价贯穿在整个工程建设中。由于工程建设周期较长，资金投入较大，影响因素较多，所以需要加强对工程造价方面的管理，让工程顺利竣工。
1建筑工程造价所具有的特征
1.1大额性
在目前我国建筑工程中，建筑规模不断增大，相应的工程造价也不断提高。建筑工程项目所投入的资金少则百万，多则千万甚至亿元，如果不能对这些大额工程造价进行严格的管控，则很容易为社会经济的宏观调控带来严重影响。
1.2动态性
所有建筑工程在实际建设中都会经历从立项到建成竣工这一系统流程。不过在这个过程中，其会受到很多因素的影响，使得工程造价存在较大波动，如工程量和计划的变更、材料价格波动、工资及贷款利率变化等等，进而影响最终的经济效益。由此可以看出，工程造价会随着工程的进展而出现不同的变化，准确的工程造价只能在后期的竣工结算体现出来。
2工程造价管理的相关内容
2.1投资决策环节
1）对工程建设中所需的信息资料开展全面的搜集和整理工作，保证资料数据的真实性、可靠性，为投资决策以及造价工作的开展提供充足的支持；
2）对建筑工程建设的可行性进行细致的分析，减少后期运营中企业自身所面临的风险；
3）对建筑市场实行调查研究，结合市场实际情况进行成本的准确计算，减少误差的生成，保证各项工作的顺利开展，提升工作的有效性；
4）建立系统性的财务制度，通过对不同财务管理内容的细化来提高其管理工作的效率，这也是提高企业造价控制与管理水平的重要措施；
5）全面分析施工方案，择优选取性价比较高的方案来施工。值得注意的是，在市场分析时，需要遵照采购人员对市场规律的分析来进行，以较强的预见性来指导具体工作，避免成本计算过高或过低等不利现象的出现。
2.2设计环节
1）建筑企业要与资质及综合实力较强的设计单位合作，具有较好资质和实力的设计单位通常都会配置较为完善的造价管理团队，这样可以从根本上对工程造价予以控制，减少问题的产生。同时在审核与管理设计单位资质时，先要确定其是否符合设计的标准要求，如符合则需要结合实际，制定合理的管理措施，明确责任划分权限，保证工程造价管理的合理性，如不符合，则需继续实行设计单位的筛选。
2）明确设计阶段的目标，适当的参考前期制作的可行性报告或市场数据分析，将设计阶段的造价管理目标控制在较为合理的范围内。
3）选择合适的方法来实现该阶段的造价管理。在造价允许的范围内实行标准化设计，从根本上提高该设计的可行性，并逐步执行细节处理，适当的开展成本预算工作核实与调整，逐步完善施工设计。在该阶段会经常出现一些设计与前期预算差距较大的现象，这种现象的出现与工作人员的个人能力及部门之间的配合有着紧密关系，因此在各环节的核实及审核中需保持严谨的工作态度。
2.3招标环节
招标工作主要是为建筑工程项目选择合适的施工单位和供应商，在招标环节，其工作进展的有序性也将直接影响工程造价管理的效果，所以在招标环节中，要确保招标工作的合理性、公平性。
1）编制好建设工程的标底或招标控制价，严格的按照市场实情进行合理的编制，并设置好标底的上限及下限。
2）按照项目的特点选择招标方式，在多个竞标对象的选择中，重点进行实力较强施工方及供应商的比对。加强招标工作的秩序化、规范化，加深工作人员的成本控制意识。
3）对于部分辅助性的小工程可以适当的选择一些综合实力较强的小企业，这些小企业虽然在综合实力上稍显不足，但是其工作的效率必然会高于部分大型企业。
2.4施工环节
施工环节是将设计内容落实到实际工作中，并对工程造价管理和控制工作的开展提供充足依据支持的主要过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。另外，需严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔。且没有项目造价控制责任人签名的签证，不得结算工程款，同时控制工程付款进度，防止工程款超付。
2.5竣工验收环节
竣工验收环节是确定工程造价的关键环节，不管是业主还是施工单位对这一环节款项的审计结算都非常重视。工程结算书由施工单位编制，经业主委托由中介机构完成审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方的利益，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策实行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
3建筑工程造价管理的重要性
工程造价管理是对工程项目开展中投入的资金支出情况进行管理，达到成本控制的目的，为企业经济效益的提升贡献力量。具体来讲，工程造价管理主要包括项目实施所需原材料直接费用、措施费用及管理费用的综合，对上述费用进行有效控制，对施工成本的控制具有极其深远的意义。对建筑工程项目而言，投资规模越大，消耗时间越长，项目开支越大，如项目投资建设期内，不对其进行有效的管控，则不利于项目实施成本的控制与协调。
4建筑工程造价管理中存在的问题
随着社会经济的快速发展，建筑行业中工程造价管理的相应制度和措施也逐渐趋于完善，且建筑工程造价管理已经形成一套较为系统的管理模式，维护了企业的经济效益。同时在这一趋势下，企业中的资源配置也越来越合理化，利润也在不断地增加。但是工程造价管理中还是存在着一些问题，对企业的工程预算带来了一定影响，进而降低企业最终的经济利润。
4.1工程造价管理中全局理念和意识缺失严重
造价管理人员的意识缺失主要体现在全局意识的缺失方面，这使得工程造价管理体系存在较多漏洞，“三超”现象频繁出现。与此同时，在工程造价管理中，其造价管理体系也存在一定的问题，导致各环节管理工作及责任的划分不明确，使得工程造价管理存在较多的漏洞，最后增加工程建设中资金的支出率，加大成本的消耗。总体来讲，由于造价管理人员的思想观念问题，而导致的体系不完整及造价管理体系混乱，使得造价管理的最终目标不能实现，且出现的“三超”现象也会对项目的管理造成较大的障碍。
4.2造价管理和质量管理之间的连接性较差
在成本和质量管理中，要想对质量实行严格管控，势必会增加一部分的成本投入，而工程造价管理和控制工作则是在保证工程质量与实际要求相符的基础上，降低成本的支出，减少资金的损耗。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，企业在项目实施中存在为降低成本而任意降低施工标准，且材料偷工减料的现象，并且部分企业为了节约工期而忽视中间关键工序的验收，使得部分构件强度指标未达到设计要求就投入到工序施工当中，施工存在安全隐患。在这种情况下，控成本而轻质量的做法将对整合项目施工将造成严重影响，出现安全隐患。
4.3工程造价管理人员的专业技术水平不足
在工程建设中，造价管理人员专业能力缺失严重已经成为现今最为普遍的一个问题，部分企业为了减少支出，在造价管理中未安排专业人员进行作业；还有一些企业为了获得资质，会选择一些专业的造价工程师进行挂靠，取得国家认可，但自身却不具备相关业务能力。上述这些方式都严重的影响了工程建设的整体质量，导致成本管理较为混乱。再如，工程量清单作为造价管理及成本控制的主要资料，由于编制人员缺乏有效的编制技巧，且未对市场进行调研，最后使得清单编制未能对所有项目及市场情况予以有效的反应，不能对造价管理提供科学有效的参考。
4.4工程造价管理体系不健全
在社会经济快速发展的今天，建筑行业也取得了较为显著的进步，且建筑工程在造价管理方面也得到了一定的完善和优化，不仅管理制度日益健全，相应的监管措施也更加人性化、合理化，同时建筑工程企业的自我管理能力也有了进一步的增强。但是建筑企业工程造价的管理体制尚未健全，而且政府对建筑企业的管理也存在一定的问题，多部门管理、多层次管理使建筑企业的工程造价标准难以统一，再加上我国现有的经济体制还没有完全实现市场经济，仍以政府调控为主，再者，政府多部门、多层次的管理，使管理部门不能适应市场变化，对市场的变化不能作出相应的调整，不仅缺少动态的管理机制，而且缺少科学灵活的管理理念，最后建筑部门工程造价的科学性、合理性也就无法得到保证，不仅如此，我国的相应政策法规还不够完善，出台的政策在执行方面也不够规范，面对违法违纪等行为惩治的力度不是很大，这就使得工程造价相关数据被人为的调整，失去了科学性和严肃性，弄虚作假、不正当竞等问题频繁出现，如果不将这些问题有效的解决，将会严重的阻碍建筑企业后期的稳定发展。
4.5建筑工程项目全过程造价管理的缺失
从目前建筑工程造价管理的实况来看，很多企业在开展工程预算工作时，预算数据存在不科学、不严谨等情况，这主要是由于工程建筑企业在进行预算计算时，只考虑了工程建设中产生的预算成本，却忽视了前期设计环节存在的预算，降低了预算的准确性和科学性，影响工程造价管理的效果。作为工程建筑企业，科学正确的预算是非常重要的，没有科学正确的预算就不能估算出企业的利润，且建筑企业的决策也是以工程的科学预算为基础的，这一点十分重要，如果没有这这一阶段的工程预算，那么整体的预算就会不准确，没有科学而准确的数据，将很难得出科学而准确的结论，但有些工程建筑企业常常出现工程造价超预算的情况，造成工程项目停工等不良后果，这对国家和企业都造成了经济损失。基于此，要求建筑企业科学严谨地进行预算管理，增强全工程过程的预算科学性和严谨性，完善我国建筑工程的预算管理。
5建筑工程造价管理的具体措施
在建筑工程造价管理时，需要将造价预算和控制两者有效的结合在一起，充分的发挥资金的最大效益，保证工程建设的质量和进度。合理的工程造价管理不仅是对原有造价施工方案的有效的实施和推进，还是对建筑工程所涉及资源的合理配置，进而为我国社会主义建设贡献力量。
5.1完善造价管理体系的构建，优化人们的思想意识水平
在工程造价管理中，只有具备全局意识，才能在整个项目实施过程中，落实造价管理的相关内容和计划，实现工程项目的有效管理和控制。另外，工程造价管理还要构建完善的管理体系和制度。如在实现工程项目造价管理中，应建立“扁平化”管理机制，使工程造价信息及时从施工现场传递给决策者。并完善管理层次，确定各层次考核指标，突出“事前”造价管理控制，并将责任目标逐渐进行分解量化，将造价管理落实到每一个部门及管理者身上，以实现工程造价管理水平的提升。另外，加强监督也是主要控制思路，如监理签证制度、巡检制度，均可对造价管理提供较有利的依据。
5.2正确处理成本和质量问题
在工程造价管理中，可以在合理的设计和规范技术要求、控制材料选择的基础上，对工程项目的施工成本进行合理的管控，以减少不必要的资金支出，实现降低成本的目的。而要想实现质量与成本平衡，必须从控制工程造价入手，采取有效的造价控制措施强化管理，以便降低项目工程整体造价。如在项目施工中，加强施工材料的选择及工艺控制，从设计、施工、验收等各个环节落实各项费用核算，提高造价管理水平，以实现工程质量与造价管理双赢的目的。
5.3提高工程造价管理人员的专业水平，科学合理的编制工程量清单
为了完善造价管理人员的专业能力和水平，企业需要对造价管理人员进行定期的专业技能培训，丰富管理人员的专业知识储备，提高财务管理能力，彻底优化造价管理水平。同时还要对管理人员实行建筑工程施工内容的培训，使其对施工中的各类支出有一定的认识，以便于管理人员对造价管理与控制的有效落实。对于工程量清单，其关系着工程管理、竣工结算及索赔。基于此，工程量清单编制人员应具有较高的业务水平及编制能力，以此保证工程量清单的完整性。
此外，工程量清单编制可委托具有相应资质的单位执行，但为保证工程量清单的准确性及严密性，业主方及其相关单位必须对其实行审核。且对于材料及设备占据较大部分，招投标中应采取有效措施加以应对，部分材料价格暂时无法确定，可采用暂定价的方式。
5.4完善工程造价管理体制的建立
目前建筑行业中预算管理体系问题的出现，主要是由于管理体制不完善造成的，为此要加强管理体制的构建工作，有效解决预算管理问题，提升预算管理的质量和工作效率。同时还应转变传统管理理念，对管理模式予以创新和优化，并提高预算管理人员的综合素质能力，转变管理人员的工作态度，从而促进预算管理工作的顺利开展。
另外，工程建筑方面的相关法律和法规也有待加强与完善，这是一个长期的过程，需要全社会的共同努力。再者，对部分工程建筑企业的违法违规行为要严格查处，加大打击力度，树立严格执法的意识，让建筑工程单位不敢触碰法律的红线，使工程项目预算回归公平与公正，也只有这样企业的经济效益才能得到保证。或者政府部门也可对工程预算的管理制定相应的管理细则，要有明确的检查制度和管理监督制度，对工程的预算、工程的概算和工程的决算实行全过程监督和有效管理，增强建筑工程预算的科学合理性。
5.5全面落实施工程造价管理
在工程建设中，全面落实造价管理的相关内容，不仅可以对工程建设各环节进行造价管理，还可以实现资源的合理配置，提升资源的利用效率。除此之外，企业需重视工程的设计预算，把这一阶段的工程预算与工程建设期间的预算等同看待，进行更合理、更有效的工程预算管理，使企业树立全过程预算管理的意识，从而完善工程预算管理工作，让建筑工程预算工作规范化、合理化、科学化，且在工程项目的前期就要对其可行性予以论证，发现有预算不合理、预算超支的现象就应及时纠正，使工程的造价更加合理，全面维护建筑企业的经济效益。
6结语
在建筑工程施工中，造价管理是贯穿在整个建筑施工全过程中的。只有应用科学、合理的造价管理，才能有效的避免工程建设中的资金浪费，提高企业的收入，增强企业竞争力。为此，我们需要对建筑工程施工中存在的造价管理问题实行有效的改善，在确保建筑质量的同时，降低各环节成本的消耗量，最终促进企业经济和社会效益的共同进步。
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论文作者:糜海燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/27
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