1999:发展中国家新觉醒，本文主要内容关键词为：发展中国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
冷战结束后，当世界舆论关注大国关系及世界格局演变时，广大发展中国家在重新悄然崛起。面对世界形势的深刻变化，发展中国家努力整治内部，集结力量，维护国家主权，并努力维护国家与地区的和平与稳定。这一股势头在1999年有新的表现与发展。
非洲：联合自强
非洲国家统一组织在1999年7月和9月先后举行两次首脑会议（第二次是在利比亚举行的特别首脑会议），要求非洲国家奋发图强，加强联合，“自主地”处理内部冲突与战乱以及加快一体化步伐，抵制以美国为首的西方国家推行霸权主义与强权政治。由于长期殖民统治在非洲留下的种种恶果，非洲国家在独立后内乱不已，70年代以来发生过70多场局部战争和冲突。冷战结束后，西方又向非洲兜售多党政治与自由经济，引起局势激烈动荡。然而近些年来，非洲国家经过自己的调解，已使一些内战和冲突趋于平息，其中突出的是历时10个月、有非洲7个国家卷入的刚果（金）内战。目前仍有一些冲突在进行，非洲国家在继续进行调解，去年12月，苏丹和乌干达在肯尼亚首都内罗毕签订两国关系正常化协议。
非洲领导人越来越认识到，非洲大陆的和平与稳定是振兴非洲的前提，否则，非洲就不能抵御强权的欺凌。这两次非统首脑会议本着“复兴非洲”的精神，决定在2000年建立非洲议会，在2001年建立非洲联盟，并加速地区经济一体化。在国际关系方面，非洲领导人呼吁“实现国际关系民主化”，“建立真正平等互利的新型国际伙伴关系”。会议还主张加强联合国在维护世界和平方面的作用，在处理国际关系中反对一些国家单方面使用武力。在以美国为首的北约野蛮轰炸南联盟时，纳米比亚等非洲国家曾公开表示反对。非统组织秘书长萨利姆说：“我们没有别的选择，只有继续增强集体努力来加强非洲大陆的和平、稳定与安全。”
拉美：反对美国“新干涉主义”
拉丁美洲的发展同样引人注目。正当去年科索沃战争行将结束之际，拉美国家挫败了美国当局在拉美地区推行“科索沃模式”的企图。6月初，美国在危地马拉城举行的第29届美洲国家组织大会上提出议案，主张建立一种“对付美洲国家民主制度中断的预防机制”，如在某一个成员国发生国内冲突对民主体制造成“威胁”时，美洲国家组织就可采取行动，由一些相邻的或“关系密切”的国家“出面调解”，以求“和平解决冲突”。这个提案一出笼，就遭到墨西哥、智利等国反对，最后被大会否决。这是拉美国家反对美国在拉美推行“新干涉主义”政策的一大胜利。
1999年末，巴拿马收回了被美国控制长达85年的运河主权，这是巴拿马恢复行使国家主权的重要标志。半个世纪以来，美国为了征服这个地峡小国，曾先后14次派兵入侵巴拿马，但最终不得不撤走。
委内瑞拉政局也发生了对美国不利的变化。1999年2月，被认为有强烈“泛拉美民族主义色彩”的前军事政变领导人乌戈·查韦斯通过大选当选为总统，他主张要使委内瑞拉成为一个“独立自主的、有能力增进自己国家利益的国家”。去年底，委发生严重水灾，美当局要派海军陆战队去救灾，遭查韦斯总统拒绝。克林顿当局对委内瑞拉局势变化感到不安。目前，美石油消费的一半依靠进口，其中的20%来自委内瑞拉，超过了从沙特的进口量。
古巴已基本恢复同拉美国家的正常关系。去年11月，19个拉美国家和西班牙、葡萄牙两国领导人出席在哈瓦那举行的伊比利亚美洲首脑会议，会议发表声明坚决反对在国际事务中的“单方面”行动以及一国“在国外实行各种违反国际法和第三国法律规定的国内法律”。这次会议要求拉美国家对当前世界和地区问题采取一致立场，并主张加强合作和一体化，促进经济发展。
拉美国家一体化步伐在加速。占南美大陆面积70%、人口约两亿的由巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭4国组成的南方共同市场于1995年正式启动，迄今已举行过14次首脑会议，决定在经济、文化、科技与金融等各个领域推进一体化。南方共同市场还正在同由委内瑞拉与哥伦比亚等4国组成的安第斯条约国进行有关合并事宜的谈判，以加快地区组织间的一体化进程。与此形成鲜明对照，由美国发起的关于美国同拉美国家建立美洲自由贸易区的谈判却裹足不前。为了不使自己被束缚于单一的、以美国为主导的经济贸易关系，拉美国家加强同欧盟的政治与经济联系，并于1999年举行了拉美—欧盟首脑会议。目前，欧盟国家已是拉美地区最大的贸易与投资伙伴。
亚洲：促进经济一体化
亚洲情况比较复杂，但也有好的发展。在经受金融危机冲击后，亚洲经济正处于复苏时期。据世界银行估计，1999年增长率可达5.7%（不包括日本）。“十国大东盟”业已形成，正在加强政治、经济、社会、环境与安全等领域的合作。为应对经济全球化挑战，东盟计划在2003年建成自由贸易区，在2010年建成投资区。在相互关系方面，东盟强调奉行平等、协商一致和不干涉内政的基本原则。与此同时，东盟与中国、日本、韩国的领导人于去年11月举行非正式首脑会晤，通过了有关东亚稳定与合作的联合声明。中日韩三国也第一次举行了三边会议。在经济全球化大潮里，一些海湾国家和中东阿拉伯国家也在不同程度上推行经济改革，促进经济一体化进程。
第三世界：在WTO谈判中发出强烈呼声
1999年，广大发展中国家在国际舞台上同发达国家进行了面对面的斗争。在第54届联合国大会上，针对以美国为首的西方国家推行“新干涉主义”和经济殖民主义政策，非统组织轮值主席、阿尔及利亚总统布特弗利卡关于国家主权已是发展中国家“抵御这个不平等世界行事规则的最后一道防线”的讲话，引起广泛强烈的反响。印度尼西亚和马来西亚等国代表也发言反对以人权为借口干涉别国内政。世贸组织部长级西雅图谈判之所以失败，除了发达国家之间存在利益分歧外，一个重要的原因就是发展中国家反对发达国家在谈判中坚持的不平等规则。它们指出，世界经济强国只顾自己利益，维护旧的国际经济秩序，企图剥夺发展中国家在国际经济事务中的平等参与权和决策权。它们还谴责发达国家不执行关贸总协定中关于减少农产品出口补贴以及降低进口农产品关税的规定，谴责发达国家无视关贸总协定中有关逐步拆除纺织业和服装业贸易壁垒的条款。据美国《洛杉矶时报》报道，美现有约300种反倾销法，用以抵制外来商品。另据埃及《金字塔报》援引一个国际权威机构的统计：工业化国家对其农产品出口的补贴达到一年3500亿美元，从而使它们垄断了国际市场。
西雅图会议前夕，发展中国家领导人纷纷聚会，商讨谈判对策。由埃及发起，在开罗举行了15国集团会议。埃及代表说：我们不是要制止发展全球市场，而是“要制定使发展中国家在全球化进程中能够得益的足够平等的规则”。另一个发展中国家的组织——非洲、加勒比共同体和太平洋地区国家组织——71国领导人在圣多明各开会，发表《圣多明各声明和行动计划》，主张新一轮的多边贸易谈判要考虑穷国脆弱的经济现状。摩洛哥代表77国集团在西雅图会议上讲话，反对把劳工问题同贸易相联系。许多代表指出，以美国为首的发达国家坚持原劳工标准，目的在限制发展中国家劳动密集型产品的输出。拉美南方共同市场等小地区合作组织在会上协调政策，反对发达国家的歧视性贸易壁垒。此外，印度、泰国、尼日利亚、危地马拉等国代表也发言要求发达国家取消不平等贸易规则。法国《解放报》指出，西雅图会议表明“第三世界在觉醒”，“在国际贸易谈判中，第三世界国家的声音还从来没有像这次这样强烈过”。英国《观察家报》写道：西雅图会议失败说明了，发展中国家“被忽视的日子行将结束”。
诚然，发展中国家本身存在的困难和问题还不少，它们要打破现有的不公正的国际政治与经济秩序的桎梏，障碍确实不小。但它们深知没有退路，并已行动起来。它们整治内部、联合自强和反霸抗争的意向都在增强。它们是当今世界上推进国际关系民主化的一支不容忽视的有生力量。中国属发展中国家，中国同其他发展中国家在争取建立公正、合理的国际政治与经济新秩序上，有着根本一致的利益与立场。全世界发展中国家将为实现这一目标相互同情，相互支持，并团结和争取一切可以团结的力量，把这场斗争不懈地推向前进。