摘要：随着我国大城市的快速发展，城市轨道交通的建设也进入了较快的发展阶段，高效的城市轨道交通能够大大缓解城市交通压力，有助于城市长期发展。但是随着城市轨道交通网络的发展壮大，城市轨道交通的运营安全问题也越发凸显。高效的城市轨道交通运营管理体系能够对可预知风险进行全面评估分析，并且能够将其尽量降低，而且在事故发生后能够及时有效地采取救援和应急方案，将事故的影响降至最低，这些都能够大大保障城市轨道交通的运营安全。
关键词：城市轨道交通；运营安全；管理体系
交通运输企业安全生产标准化达标考评指标、企业安全生产标准化基本规范和职业健康安全管理体系三者的要素存在关联性，可互为补充，互为促进。通过整合提炼的11个安全管理体系要素，已涵盖三者罗列的相关要素。但安全管理体系也是一个不断持续改进的过程，因此企业在生产过程中，还应结合实际，动态管理，逐步完善自身的安全管理体系，才能达成企业良好的安全目标。
1城市轨道交通中经常出现的问题
经过调查研究发展，当下我国城市轨道交通中经常出现的问题主要有以下几种：首先，城市轨道经常出现无故停车或者是上车乘客被门夹等问题。在城市轨道运行的过程中经常会遇到列出无故停车的现象，而且经常出现还没有等乘客进入车厢内就被夹在了门缝里，或者是列车已经行驶，但是列车的门不能够正常的闭合，或者是有漏洞，不能完全闭合等问题，这就造成了安全的隐患，对出行人群的生命安全造成损害。其次，城市轨道的运行一旦某一列车出现晚点问题，就会影响到其他批次列车的正常运行。整个城市的轨道交通都属于同一个交通运输网，都是在同一个网络控制之下，所以，一辆列车晚点或者出现故障，就会影响到整个轨道交通网运输，造成整个交通网的中断，这样就延误了人们的出行，给人们的出行造成不便。最后，城市轨道交通过程中列车偏离轨道，造成侧翻，引发交通安全事故。一旦城市轨道列车在运行中出现了偏离轨道的现象，就会造成整个列车的乘客生命安全受到严重威胁，这样的事故情节比较的恶劣，但是依然会有发生，不能够完全避免。
2城市轨道交通运营安全影响因素分析
控制和核心城市轨道交通安全评估是风险，和风险评估往往是影响综合分析安全的因素，所以在安全管理模式的建立要对影响城市轨道交通安全运营因素综合分析。
2.1事故统计与分析
事故是城市轨道交通运营中的一种异常事件。它常常涉及到人员的伤害、死亡和财产损失。例如，操作过程中，由于外部干扰和停止操作，这种意外的停止操作也会给操作系统带来更大的风险。事故的主要原因有以下四点：
2.1.1火灾事故
城市轨道交通主要是由于设备故障、电气故障、易燃物品、人为纵火、化学品等火灾所致。
2.1.2列车厢中事故
在城市轨道交通的列车运行中，列车追尾事故、人工调度因素引起的列车碰撞和设备故障造成的停车事故是四类事故。
2.1.3停运事故
城市轨道交通客运不仅给旅客出行带来不便，而且影响到交通行业的公众形象，甚至对社会产生负面影响。当列车系统不能停止运行时，可分为人为和自然灾害的电力系统设备故障。列车故障的原因分为列车门故障和列车设备故障。
2.1.4乘客坠轨事故
乘客坠轨事故是难以预测的，近年来在城市轨道交通在中国的事故，往往会直接导致列车停运等不可控制的意外，这样的意外事故造成的，违法行为、自杀、设备故障。
2.2影响因素分类
城市轨道交通系统是一个在时间和空间上广泛分布的系统，系统的相关因素非常复杂，但从安全考虑操作，主要因素可分为三类：人、环境和设备。
2.2.1环境影响因素
在环境因素中，外部环境指的是自然环境和社会环境。自然环境包括自然灾害、气候变化、时间因素等。社会环境主要是指治安环境、法制环境和社会风气等。内部环境是指工作环境。内外部环境因素的变化将对轨道交通的安全运行产生一定的影响，是一个不可忽视的因素。
2.2.2人为影响因素
在轨道交通安全运营系统中，人是主要的参与者之一，大多数事故都是由不安全行为引起的。因此，有必要加强安全意识，从根本上解决安全事故所带来的问题；另一方面，提高车辆管理的技术水平，将遏制事故的萌芽。比如2009年9月9日东京发生的地铁追尾事故就是因为故障维修车辆的司机超速行驶并且麻痹大意忘记了站内停有其他列车，最终因为刹车不及造成的列车追尾事故。虽无人员伤亡，但是事故造成整天线路停运6个多小时，影响了29万乘客出行。
2.2.3设备影响因素
设备是列车的构成部件，包括机械系统设备、线路系统设备、信号系统设备等。这些设备协同合作才能确保列车的正常运营，当其中某一个设备发生故障时，将会破坏整个系统的安全运作，从而造成事故的发生。因此，从设备因素考虑，采用高质量的设备，建立完善的设备维护系统，是保障轨道运行安全的保障。比如2009年6月22日发生在华盛顿地铁的追尾事故，就是因为机车设备故障直接导致两辆列车相撞，造成了9死76伤的悲剧。2011年9月27日发生在我国上海地铁的追尾事故，也是由于信号系统故障而导致信号调试错误，直接导致了列车追尾。
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2.3突发的事故
当然也会有一些不可阻挡的外力造成城市轨道交通过程中安全事故的发生。比如说周围环境中的电线杆倒在了轨道上，或者是由于雷电暴雨影响到了网络的正常运行，这就造成了无法避免的突然停车或者是车厢内突然停电等现状。所以城市轨道交通的系统比较的脆弱，一旦外力影响就会造成问题的出现。
3城市轨道交通运营安全管理操作
3.1强化管理模式，优化理论设计
系统安全学属于系统工程学的分支，系统工程中的三维结构理论主要集中研究了系统学科知识、逻辑程序、工作阶段有关的研究理论。在系统安全管理方面，存在三维结构理论，主要依据实际状况对生产运营过程、系统性理论、事故过程管控、安全目标进行理论层面的汇总分析。
3.2形成城市轨道交通运营安全管理的指导思想
建立安全管理的指导思想是提高城市轨道交通运营质量的关键。可以从明确城市轨道交通安全的意愿，以及建立安全管理工作意识两个方面进行。城市轨道交通只有在正确的指导思想之下才能够有系统性和全面性，实现安全管理的细节化和体系化。人机安全是城市轨道交通安全中重要的组成部分，是交通运输公司最为重视的工作内容，因此针对具体的对象建立一个系统的安全准则和安全规范，可以令城市轨道交通的安全管理模式水平得到提高，发挥其应该发挥的价值。城市轨道交通企业可以成立安全咨询部门，并在安全管理的标准指导下为突发的安全事故作出积极的应对行为。安全咨询部门要承担起定时检测轨道交通安全的责任，考察运营工作人员的技术水平，同时考察交通运输工具的质量，从各个方面确保城市轨道交通管理的安全性。
3.3完善城市轨道交通运营安全规章制度
城市轨道交通安全管理的应急措施需要从完善安全规章制度做起，因为制度是一切工作的前提和基础。可以从预想城市轨道交通运营中可能出现的安全隐患出发，在安全规章制度中要对这些安全隐患有所涉及，并设计应急措施。另外合理利用安全规章制度防止交通运营过程中出现安全风险引发交通运营安全事故的现象。城市轨道交通运营的过程中确实存在安全隐患，这是无法彻底避免的，因此必须要针对那些已经暴露在外的安全隐患做好安全制度设计和规范建设的环节。并且要保证所制定的规范和制度要符合所在城市的交通运营实际情况，减少城市交通安全问题对人们生产生活的影响。“人”是交通运营安全管理中一个最为重要的内容。城市轨道交通的设计、操作、管理等都是由人进行的，因此要从设计人员的设计环节开始完善，城市轨道交通的设计必须要聘请专业人员。城市轨道交通运输公司的工作人员要具备专业技术，要定期安排工作人员接受技术培训。城市轨道交通安全的管理人员需要综合各方面的信息，以全面的观点看问题，从全局上把握城市交通安全管理工作。此外针对城市轨道交通中的乘客，也要制定规范和制度约束乘客的行为，防止乘客行为影响城市轨道交通运营。
3.4提高城市轨道交通运营的安全文化建设
城市轨道交通运营的安全文化建设是提高安全管理模式水平的另外一个方法。需要安全管理人员从运营人员、乘客以及其他相关人员着手进行工作，实现运营人员操作上的安全，乘客乘车的安全。为了保证城市轨道交通的安全管理理念能够准确地传达到所有相关人员，必须要积极开展安全文化建设。可以以城市轨道交通运输企业的文化为核心，加强安全管理理念的宣传，培养人们的交通安全意识。要令交通运输公司内部人员的安全运营意识得到大大提高，同时要保证城市内的乘车人员形成安全乘车的意识。针对企业内部的人员可以采取安全运营技术培训，而针对乘客则可以采用广告和其他的宣讲活动进行。城市轨道交通安全管理水平得到提高，需要依靠工作人员和乘客人员的支持理解。但同时因为城市轨道交通运营的质量与人们的生产生活息息相关，安全管理人员便可以利用这一点，让安全运营的意识和安全乘车的意识逐渐深入人心。当一个城市的轨道交通安全文化建设起来之后，将会有利于形成具有生命力的安全管理体系和模式。
3.5建立健全安全生产责任制
按照领导负责、分工负责、岗位负责的要求构建安全生产责任制，明晰各层级之间的权责。一是建立领导负责制。明确主任对安全生产负第一位责任、全面负责，要亲自组织解决安全生产中的突出问题。二是按照“谁管、谁负责”的原则，建立分工负责制。明确成员和负责人的安全管理职责，形成分工负责、逐级负责、齐抓共管的安全生产责任落实机制。三是按照“管生产必须管安全”的原则，建立专业负责制。四是明确各生产、管理岗位的安全管理职责，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，对管辖设备实行专业包保、划片包保、设备包保，做到事事有落实、责任到人。
3.6坚持对于人才的培养
对于高速铁路安全运营和经营管理的问题究其原因还是有关人才缺失的问题。未来的几年里铁路将面临着普速向高速开展跨越，急需要大量适应于高速铁路的高要求人才。据目前分析，除了要加强有关人员的培训之外，更加重要的问题是要加强实干来开展练兵工作，要以先带后。所以在机构的设置中一定要考虑到在前期已经开通了的车站进行适当地多配备有关的专业管理的骨干与关键作业的相关岗位人员，以便适应在开通初期出现的设备不够稳定且人力需求比较大的困难。与此同时，也能够为了下一步的开通高速铁路进行人才储备。
4结论
城市轨道交通运营安全管理模式需要依据城市的具体情况选择管理模式，完善管理制度，做好民众安全文化教育，优化安全管理理论设计，确定管理指导方针，促使整个轨道交通的运营更加安全，避免安全事故的发生。
参考文献：
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[5]管春艳.浅析城市轨道交通运营安全管理模式［J］.黑龙江科学，2016，7（18）.
论文作者:黄福
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/31
标签：轨道交通论文; 城市论文; 事故论文; 列车论文; 设备论文; 乘客论文; 城市轨道论文; 《建筑科技》2017年第7期论文;