摘要：随着经济的发展，城市化进程加快。市政工程数量与规模在不断扩张，其中施工安全管理是一项艰巨且重要的工作，只有做好施工安全监管工作，才能够保证市政工程的有效实施与顺利进行。为此，市政工程管理部门需要明晰施工安全现状，针对具体现状制定和使用监管对策，确保在安全前提下进行施工，尽可能消除施工安全隐患，避免发生安全事故。
关键词：市政工程；施工安全；现状；监管对策
引言
在城市化发展中，市政工程现场施工人员数量比较多，复杂程度较高，施工现场的危险因素也比较多，管理难度较大。对此，需要加强市政工程施工现场安全监督管理，同时结合实际情况采用相应的安全保障措施，这样才能够为工程建设的顺利进行奠定基础。
1市政工程安全监管概述
市政工程施工安全监管机制的含义为:市政工程建设单位、安全施工监管单位与相关的各级政府部门，以“以人为本”作为始终贯彻的指导性原则，根据地方政府、国家立法部门颁布的安全施工方面的规章制度、法律法规为依据，以安全施工技术规范与标准为行为准则，针对市政工程施工过程涉及到的服务与生产安全进行系统检查。这就表明，由于现代化市政工程建设阶段的作业多处于高空、地表或地下，因此，市政工程安全监管体制具有易受施工技术水平影响、施工团队组成人员较多、较复杂、工程施工承包方关系不明朗、施工环境多变等热点。此外，我国现实施的《建设工程施工安全监督与管理条例》《安全施工法则》等法律明确规定:市政工程施工安全监管目标为最大限度的减少或避免意外安全事件的发生。正是因为市政工程与市民的工作、学习、生活等具有密不可分的联系，所以，市政工程施工的安全性将直接影响市民的生活质量、影响社会治安的稳定。
2市政工程施工安全监督管理形式
在开展市政工程施工安全监督管理工作的时候，建设行政主管部门需要进行委托，安全监督管理机构需要对于市政工程施工现场开展安全监督管理工作。现阶段比较常见的安全监督管理形式包括：第一种就是日常监督管理，在开展市政工程施工的时候，安全监督管理部门需要对于施工现场开展安全检查以及安全管理。在进行安全监督管理的时候，能够选择定期的形式以及不定期的形式，主要的任务就是确保现场施工保持一个良好的运行状态；至于专项监督管理形式，需要安全监督管理单位在开展市政工程建设的某一个时期，增强对于安全隐患的监督以及管理，之后再参考所存在的各种需求，通过选择一定的方法，来掌握具体的责任情况。
3市政工程施工安全现状
施工单位施行的各项操作不是十分规范，在市政工程项目建设过程中，施工单位一定要严格依据我国政府有关部门提出的要求展开竣工验收工作，在施工阶段需将施工设计图纸中提出的明确要求作为依据展开各项工作。但是现阶段，我国投入建设的市政工程项目中，施工单位为了获得更多的经济效益，一般不会重视安全管理工作，也没有质量控制措施，比如在施工阶段没有依据现行规程中提出的要求展开混凝土调配工作、没有依据既定的频率针对施工材料展开检验工作、在施工阶段中使用质量不达标的材料等，这些问题会使得市政工程整体性质量难以得到保证，甚至引发严重的安全事故问题。此外，在市政工程施工中，容易受到各类干扰因素的影响，主要包括天气因素和地理因素。比如地下水因素，在市政道路工程施工中，如果地下水丰富，则会对路基施工产生较大影响，导致路基稳定性降低，这就要求综合考虑环境因素，采取相应的应对措施，保证市政道路工程质量。
4市政工程安全管理现状问题
4.1市政工程影响因素众多
自然环境是影响工程建设的主要因素之一。大风天气、雨雪天气等都会阻碍施工的顺利进行，未能够根据气候变化状况及时采取预防措施，就会导致施工中的安全风险增大，导致施工进度与质量不能满足工程建设的要求。与此同时，施工材料是影响市政工程建设质量的关键。如果在采购时未对原材料质量进行调查和检测，也会导致安全事故的发生。
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4.2安全教育缺失
安全教育是增强工作人员安全意识的必要工作，但是很多企业由于对安全教育不够重视，导致规章制度不能得到有效落实。在实际施工当中，往往是依靠过往经验，没有对安全施工相关知识进行系统化学习。管理人员缺乏岗位责任精神，没有意识到安全教育对设备、人员以及工程项目的重要意义，这就会导致市政工程中的安全隐患增多。
4.3安全生产责任制缺失
在制定安全生产责任制时，施工单位没有切实依据实际施工情况，导致制度的执行与落实存在困难，其约束性没有得到充分发挥。错签和漏签等问题时常发生在合同签订的过程中，导致安全生产责任制存在诸多漏洞。为了降低企业运营成本，缺乏专业的安全管理人员，也会导致安全管理工作的系统化与规范化缺失，安全管理部门的职责不能得到有效体现。
5市政工程施工安全的监督管理方法
5.1确保文明施工，正确使用施工机械
市政工程的施工项目是比较多的，会使用比较多的施工机械，有一部分机械专业性比较强，比如混凝土搅拌机，或者起重机械以及垂直运输等，工作人员在使用这些设备的时候，需要按照有关的安全规范来进行使用。不仅如此，在开展市政工程施工的时候，工作人员要确保能够正确使用这些设备，防止出现安全隐患和安全事故。如此就需要增强工作人员的操作水平以及综合素质，使得在进行市政施工的时候能够提前做好技术交底工作，确保能够充分掌握施工时期所涉及到的施工机械的具体情况。无论是采购或者是使用施工机械，都需要按照在试运行的时候对于设备的需求，而且需要正确调整施工设备，等到结束之后开展检测工作，提升有关参数的正确性，这样可以使得施工更加安全，更加准确。
5.2强化人员安全意识，真正落实安全施工
在市政工程日常施工中要强化施工人员的安全意识，让他们认识到安全的重要性，通过加大安全施工教育和培训，使其安全责任意识与操作技能得以显著提升。特别是针对那些在市政工程一线施工的重点工作人员，更需增强对他们的安全培训与考核力度；对于那些需要持证上岗的工作岗位，需严格核查证件的合法性，坚决杜绝无证人员上岗施工。加快市政工程相关企业安全生产标准化的建设工作同样重要，部分危险源、施工用电和设备等加强安全监管。另外，应将安全施工技术真正落实到市政工程中，这是确保该项工作可以顺利实施的前提，假如难以确保施工安全将会产生严重后果。为此，在市政工程具体施工中需保证安全技术和措施贯彻实施，诸如，在遇到市政施工道路周围有煤气管线、排水管线、电缆电线等时，工作人员要根据实际情况制定科学恰当的施工方案，接着谨慎开挖确保在安全环境中进行施工，借此避免安全事故的发生。
5.3对于工程施工要提高效益
对于工程施工整个过程中，对于各个方面、各个内容要进行有效稳妥的进行，需要安排合理的工作人员以保证管理有效高质量的完成，对于施工的项目以及工艺，也需要采取一定的人员进行监督，各项工作有序有效的开展，可以在施工过程中，建立奖惩机制，对于得到有效控制，做的好的进行奖励，而对于监察不力，技术不强的人进行惩罚，通过有效合理的措施，提高在工程管理中工作人员参与程度以及积极性，进而保证工作质量大大提升，效率得到有效提高。
结语
综上所述，市政工程建设内容较为繁杂，施工现场安全控制难度较大。对此，必须加强施工安全监管，并结合实际情况制定和完善安全监督管理制度。同时，还应该适当增加安全防护设备投入，对施工现场采用规范化管理方式，利用信息化技术创新安全监管方式，这样才能保证市政道路安全生产的有序进行。
参考文献
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[2]姜涛.浅谈市政工程施工安全管理[J].建材与装饰，2017（52）：113-114.
[3]潘贤林.市政工程管理存在的问题及强化措施[J].住宅与房地产，2017（36）：157.
论文作者:张秀启
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
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