国网滨州市滨城区供电公司 山东 滨州 256600
摘要：社会保险是国家强制建立并组织实施的，通过企业与个人缴费参保，以保障企业员工在年老、疾病、工伤、失业、生育时获得必要生活保障的制度架构和运行机制。社保工作涉及每位员工的日常生活和切身利益，既复杂琐碎，又政策性很强，是维护公平正义、促进企业和谐稳定持续发展的大事，更是深化企业改革，建立现代企业制度的基础。
关键词：社会保险；政策；形势；措施
供电企业要以科学发展观为指导，紧紧围绕企业发展目标和工作思路，深入贯彻《社会保险法》，加强社会保险服务、业务管理和信息支持体系建设，全面落实养老、医疗、工伤、生育保险制度，，严格监管，确保社保基金安全完整，切实维护公司利益和职工社会保险待遇，促进职工队伍和谐稳定，大力推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司。
一、供电企业社保工作面临的形势
（一）社保工作面临的大好机遇。国家电网公司高度重视人力资源和社会保险工作，人力资源作为企业第一资源、核心资源的理念深入人心，学知识、重人才、比技能、强素质在公司系统形成共识，为做好社保工作创造了良好的环境。国家电网公司始终坚持人才强企战略，近年来在国内外广纳贤才，加大全员培训力度，开展“十大”专业领军人才培训选拔考试，不断完善人才评价体系，推进人才分层、分类培养和管理，全面落实人才工程，为做好人资社保工作提供了广阔的空间。供电企业深入推进人力资源集约化管理，人力资源和社会保险管理制度体系不断健全，自身队伍素质不断提升，围绕全员绩效管理体系建设，优化组织机构，规范岗位设置，完善考核指标，强化结果应用，干部职工的凝聚力、执行力和创造力不断增强，积极性和工作质效显著提升，为做好人资社保工作奠定了坚实的基础。
（二）“两个转变”给社保工作带来的新挑战。“两个转变”是生产力的一次大解放，是生产关系的一次大变革，是广大干部员工思想观念的一次大转变。与加快推进“两个转变”的要求相比，当前，供电企业社会保险工作还存在许多薄弱环节。在思想观念方面，部分干部员工抱残守缺、固步自封，习惯于传统的思维方式和管理模式，不思进取，害怕变革，得过且过，对新的管理要求不适应，“自转”现象还比较严重，制约着“两个转变”的有效推进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在体制机制方面，人力资源集约化广度和深度不够，还存在业务流程不够优化、组织机构设置不尽合理、人员“出口”不畅、激励约束机制不够健全等问题，“收入分配讲平均、子女就业要照顾”的现象还比较严重，劳动组织、用工方式、分配机制还不适应生产力快速发展需要。
（三）依法从严治企对社保管理提出的新要求。供电企业发展的内外部环境与已往相比已经发生了很大变化，只有不断适应，促进企业持续健康发展。从外部环境方面看，我国社会正处于变革转型期和矛盾凸显期，国家的法律法规日趋完善，国民的维权意识不断增强，国家更加注重民生的改善和社会公平正义，对企业的监管频度、力度继续加大，新兴媒体快速发展，舆论的开放性和自由度越来越高，央企员工高收入、高福利备受社会和媒体关注，稍有不慎，容易被炒作、渲染、放大，甚至可能演化成社会公共事件。从内部管理方面看，还存在不少薄弱环节，“出血点”、“发热点”、“风险点”依然很多。在用工管理上，用工总量过大，一方面大量闲置全民工和集体工，造成人力资源的浪费；另一方面大量使用农电用工和社会化用工，并且管理不规范，混岗问题尚未根本解决，给企业可持续发展带来极大风险。在岗位管理上，人力资源配置结构不尽合理，结构性缺员现象依然突出，存在借用手续不规范、实际工作与管控系统中岗位不一致，真正实现定员达标任务和解决结构性缺员问题还需要进一步加大工作力度。在收入分配上，福利费列支不规范，薪酬分配结构不尽合理，体现业绩贡献的分配机制有待进一步完善，岗位绩效工资制度亟待深化提升。在社会保险方面，基本医疗、工伤保险纳入地方统筹已成必然趋势，供电企业社会保险工作历史沿革复杂，管理难度大，亟需在提高社保缴费基数准确性、增强企业年金运营风险控制能力、加强政策研究等方面，加大工作力度，切实保障职工利益。此外，随着《社会保险法》的全面实施和各项社会保险法规、政策的日益完善，对社会保险基础管理的要求越来越高。离退休人员各类来信来访和职工社会保险争议日益增多，维稳工作压力更大。电力体制改革的推进，不断扩大的管理对象和历史矛盾，需要统一的政策去规范解决。
二、提升社保管理水平的对策
（一）加大政策宣传力度，规范各类保险业务流程
高度重视相关政策法规的宣传工作，利用咨询、下发百问百答宣传手册及员工服务手册等多种形式，全面做好相关法律法规的宣传解释工作，进一步提高参保人员认同度、参与度和支持度，为规范办理各类保险业务创造了良好的舆论环境。要重点认真学习宣贯《社会保险法》，精心组织实施学习宣贯活动，大力开展业务技能培训。通过社会保险网上知识答题、社会保险管理征文、工伤预防研讨、社保业务操作流程培训等形式，吸引了广大员工积极参与。要针对基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社保基金、企业年金政策法规与业务进行详细解读，着重说明政策法规中调整修改的部分内容，对各项社会保险的缴费基数和比例、享受各项社保待遇的条件和程序、退休条件等予以详细讲解，使广大员工不仅对社会保险知识有深刻，也使培训人员感受到“家”的温暖。真正使员工更加深入的了解企业各项社会保险的相关政策规定，使大家深刻明白企业的福利——“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”。
二、强化社保基金管理，确保基金安全
认真贯彻落实上级《社会保险基金管理办法》等文件要求，高度重视社保资金的管理，规范社保基金提取、上缴、使用各环节审核流程，严格执行社保资金归集管理的工作要求，建立健全社保基金内部风险控制和监督机制。与此同时，要对本单位社保资金管理状况进行清理，加大自查自纠力度，设立保险基金专户，坚持保险基金专款专用，杜绝基金被挤占挪用和转移收入现象发生，切实做到账账相符、账款相符，确保基金安全，有力维护参保人员的合法权益。高度重视稽核工作，加强内部稽核，从优化整合管理资源入手，加强内部审计和稽核队伍，对参保企业的缴费基数、参保人数，缴费情况进行实地稽核，对支付对象、支付项目进行经常性的审计稽核，堵塞基金在征缴、支付、管理过程中的跑冒滴漏现象。
（三）强化社保规范管理，提高保障服务水平
加强社会保险基础管理。持续贯彻落实《社会保险法》，持续规范社保业务流程，提升工作效率。开展基础台账复查工作，完善台账资料目录管理、整理、保存制度，形成台账达标长效机制。针对基本医疗、工伤保险统筹管理趋势，积极研究应对策略，进一步发挥补充医疗保险的作用。按照“以支定收”的原则，落实上级政策，及时调整基本医疗、工伤、生育保险企业缴费费率比例。强化企业年金规范管理。认真贯彻《国家电网公司企业年金管理暂行办法》，对企业年金归属条件、单位和个人缴费比例、保留账户的处理等，确保规范完善。继续做好企业年金个人账户对账工作，努力实现个人账户“零差错”。提高养老待遇服务水平。做好基本养老金发放申报、退休人员养老金发放账户账号管理、离退休人员指纹采集比对，开展离退休人员养老金领取资格认证、供养遗属领取资格复核工作，实现基本养老金发放“一次清分”目标，防止发生养老金冒领现象。
结束语
供电企业要牢固树立全心全意为员工服务的宗旨，高度重视对各项保险政策的宣传和解释工作，健全和完善社保管理和服务机制，把管理和服务落实到实处，为全体职工提供真诚、耐心、细致的服务，确保广大干部员工及时充分享受有关保险待遇。
论文作者:朱长芝
论文发表刊物:《科技中国》2016年10期
论文发表时间:2017/1/5
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