常州市规划设计院 江苏常州 213000
摘要：城市内涝时积水区域分布广、成因多样、危害不一，通过网络舆情分析，得到初步积水区域；再次整合已有资源，并经过筛选、核实等流程后，明确积水区域并提出治理初步方案，从而为新增积水区域的调研提供一种新的解决方案。
关键词：内涝，积水区域，网络舆情
城市积水对生活、生产影响巨大，但由于积水区域分布广、成因多样、危害不一，难以完全把握第一手资料，对后续的规划、建设形成制约，提高积水区域的调研效率是面临的新课题。
一、常规调研方法
积水区域的调研主要有两类方法：1、模型法。利用计算机搭建各种模型，计算出容易积水的区域[1][2]。该方法可以实现区域全覆盖，但受数据源、精度等影响，与实际分布出入较大。2、现场调研法。以常州市为例，一般由水利局负责现场调研。该方法对积水区域把握较为准确，但是耗费巨大，且在实时性、成因分析、新增积水区域统计等方面存在不足。
二、网络舆情分析法
网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，目前已有利用网络舆情进行分析的探讨[3]。网络舆情分析具有范围广、反馈快的特点，雨季可以收集积水区域信息，并通过信息筛选、资料核实与实际应用，了解当前积水区域的分布，作为传统调研方法的补充。
应用网络舆情分析积水区域时，可采用收集、筛选、核实与应用共4个流程，具体如下：
1、收集
网络舆情分析的收集内容主要包括三类，一是地方热门网站的资料查询，以常州市为例，有化龙巷论坛、中吴网等，这类信息地域特征明显，消息的准确度高，参考价值大；二是利用搜索引擎进行收集，主要有百度、微博等；三是人民来信，这类资料由相应部门提供权限后获得。
收集2016年至今的网络舆情，结果如下：化龙巷73条，中吴网10条，微博48条，百度搜索采纳前150条（初步分析后的采纳条目），人民来信3条。
2、筛选
由于网络舆情资料泥沙混杂，需要进行甄别与筛选：去除吐槽、无法定位、区域内部设施（如小区车库等，该区域由物业自行处理，不纳入城市分析范畴）的积水帖子等。
筛选后的素材，首先在地图中标识位置，核实素材描述的可靠性，并去除其中的重复点，得到新增积水区域19处。
图1积水区域分布图
3、核实
由于常州市各部门对往年积水区域已有调研成果，新增积水区域可与往年对比，减少分析工作量。比对后得知新增积水区域2处，分别是延陵中路段与北环新村。
常州东门延陵中路段长达3.4公里，紧邻市河与古运河，排水条件良好，道路标高也远高于防洪水位，积水只能发生在某处雨水管排水不畅处，由于帖子对于位置描述不清，只能留待后续验证。
北环新村地势相对低洼，地面标高约3.0m，南侧为后黄村，标高约3.8m，东侧飞龙东路约4.4m。现场走访后得知，北环新村汇水面积约1.5公顷，内部雨水管径d400，自成系统排往横塘浜，积水深度约40cm。分析积水原因有如下几点：1、北环新村距离横塘浜排涝站距离约3公里，且横塘浜水位控制不到位，排涝站汛期最高水位可达3.2m以上，这是导致北环新村积水的主要原因；2、北环新村内管网老旧，管径偏小，且维护不到位；3、后黄村与飞龙路地势较高，存在高片雨水侵入的问题。
图2北环新村区域位置图
4、应用
积水区域调研数据纳入数据库，结合城市更新在后续规划、施工等阶段进行治理。如2018年规划局审批的童子河东路管线建设方案，就是根据棕榈路（与童子河东路相交）的积水状况，于童子河东路新敷d1000雨水管直排南童子河，缓解棕榈路的积水压力。
三、后续展望
网络舆情分析作为积水区域的调研手段，可提高调研效率，但这种方法需要有网络基础的人员花费时间进行收集，并且无法做到实时查看水情。为了更好控制城市内涝，可利用城市摄像头等工具，通过建立城市内涝模型，综合考虑降雨、设施、管网、地表径流等参数，模拟后利用摄像头进行校核，为城市内涝治理提供技术支撑。
此外，在基于网络舆情分析的调研方法中，专业人员的作用应进一步加强。由对城市地貌、排水格局以及管网系统比较熟悉的专业人员从工程治理、建设机制等多方面探讨，分析成因，提出标本兼治的治理方案，切实提高城市内涝的治理效果。
参考文献：
[1]给水排水工程计算机应用[M].中国建筑工业出版社,彭永臻,崔福义编著, 2002
[2]寇殿良,方正.基于GIS的城市雨水分析模型的建立[J].广西城镇建设,2008(05):86-88.
[3]房正宏,程晋刚.网络舆情事件的价值取向及决策启示[J].江汉大学学报(社会科学版),2018,35(06):36-42+123.
论文作者:周建勋,朱宁,蒋科
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/30
标签：积水论文; 舆情论文; 区域论文; 内涝论文; 网络论文; 城市论文; 常州市论文; 《防护工程》2019年第1期论文;