以选题策划为中心的项目负责制运作模式探析，本文主要内容关键词为：负责制论文,探析论文,运作模式论文,项目论文,中心论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，“以选题策划为中心的项目负责制”是各出版社议论的热点问题。这种运作模式不是前些年试行的“策划编辑制”的运作模式，也不是纯粹的“项目负责制”的运作模式，更不是编辑独立“编、印、发、物一条龙”带有“承包性质”的运作模式，而是一种“以选题策划为中心的策划编辑制和项目负责制”有机结合的新型运作模式。本文旨在探讨分析“以策划编辑为中心的策划编辑制和项目负责制有机结合的新型运作模式”——“以选题策划为中心的项目负责制”的几个问题；“以选题策划为中心的项目负责制”基本含义、选题策划部的岗位描述、选题策划部的奖惩办法，等等，以求同人指教。
以选题策划为中心的项目负责制的基本含义
最早，出版社的发展是以“编辑工作为中心”，这个口号几十年来也没有人明确要改变它或者否定它。但在实际工作中，是以发行为中心。出版社出什么样的书，要看发行科长的脸色行事，发行科长有对选题的最后一票否决权。这种做法显然不对，实际上出版社走市场走过了头，完全以市场为中心，以经济效益为中心，是惟市场论。这种做法遭到一片斥责声后接着就是实行策划编辑制，以策划编辑为中心进行图书的选题运作。但是策划编辑制由于没有一套合理的、科学的章法，致使策划编辑制培养出一些整日东游西逛，胡吹八侃，自以为是外向型的复合型编辑。策划编辑制实行这些年，也不算很成功。目前，许多出版社都提出实行“以选题策划为中心的项目负责制”。这种新的制度的含义是什么呢？本人经过与同人切磋、查阅资料、调研市场后不成熟地认为，“以选题策划为中心的项目负责制”就是：出版社的发展以选题策划为中心，以策划编辑为龙头，只要是能产生选题的编辑就是策划编辑。策划编辑产生的选题不管是一本书或者是套书就是一个图书项目，策划该选题的编辑就是该图书项目的项目组长。根据项目的大小，项目组长可以组织其他编辑或相关科室人员作为项目组成员。但是，其他编辑只是责任编辑（计件编辑）帮助加工审读书稿，其他科室相关人员只是项目组的临时成员。图书项目组任务完成后（图书出版后）项目组不复存在。图书获得的效益，项目组的每个成员根据在项目组的不同岗位获取精神成果或物质成果。
选题策划部的岗位描述
以选题策划为中心的项目负责制的工作重点是编辑业务部门。为了出版社的繁荣和发展，为了调动广大编辑的积极性和能动性，编辑业务部门应实行“以选题策划为中心的项目负责制”，应根据新产品的开发程序设置选题策划部和图书加工部两大部门。
根据目前出版产业的特点，编辑业务部门的编辑在两大部门中可以分为策划编辑、组稿编辑和责任编辑（计件编辑）。每本书都要根据本书的产生和运作流程以及本人在产生图书过程中的作用，署上“策划编辑”、“组稿编辑”或“责任编辑”。目前在岗的不能产生选题的编辑都可以是图书加工部的责任编辑（计件编辑）。一些能产生选题的编辑都可以申请做选题策划部的策划编辑，策划编辑有条件无定岗。一些传统项目如某些专业社的基础训练、作业或阅读等只需修订组稿的重印书，组织这方面稿件的编辑叫组稿编辑。策划或组织的每一本书或每一套书就是一个项目，产生这个项目的策划编辑或组稿编辑就是项目组长。
策划编辑或组稿编辑作为项目组长直接对选题策划部负责，选题策划部设主任一名，副主任两名，组稿编辑若干名，开发部的策划编辑无定岗，能开发选题的编辑都可以直接向选题策划部申报和联系，不能开发选题的编辑一律留在图书加工部进行书稿的加工整理。
项目组长不管是不是科室主任都必须初审、二审自己策划组织的书稿。初审、二审的含义是：对自己所负责的项目图书的封面和广告语、版式、体例、版权、二封等做统一规范。
项目组长有权在社定点印刷厂里挑选图书印制厂家，有权核定出版工价、纸价等。
项目组长有权对基本费用的开支进行参与管理。比如出差组稿费，稿酬标准，编写讨论会费，业务招待费，宣传营销费等。
项目组长的营销方案一旦被选题策划部认可，营销部要按照方案保质、保量、按时实施完成。
项目组长有权参与发行工作。项目组长可以找本社发行科代理，也可以找有发行资质的社会发行机构代理。具体图书销售折扣、图书定价、装帧形式等项目组长不仅有权参与，而且项目组长的意见要作为重要意见被社领导讨论。但具体的发行业务比如收款、发货由发行科和储运部具体操作，财务部负责按合同催款，不能按合同付款的要及时反馈项目组长进行善后。策划编辑（项目组长）要对自己开发的产品全程监控负责。但这不是一个编辑编、印、发一条龙独立运营的承包制，也不是过去传统的把图书产生全过程分割条块管理的旧模式。策划编辑只是对自己所策划的产品全程监控，他不是副社长，也不是副总编辑，但起的是学科带头人和负责人的作用，各个科室的岗位功能照样发挥，只是在策划编辑（项目组长）的操控下运行。策划编辑只是一人对产品负总责或叫总负责，其各环节的科室仍有科室的功能。行政科室如出版科可能从形式上有双重领导的表象，但是在实际操作中都是为一个个项目服务。在项目组长的管理下应尽到行政科室应尽的职能，并不矛盾。
以选题策划为中心的项目负责制，每个策划编辑都是按照双效原则进行策划选题，但是出版的特色怎么显示呢？这可能是以选题策划为中心的项目负责制带来的负效应。但是，在总编辑的指导下是可以解决的，因为总编辑在形成出版社特色和品牌的过程中要有战略设想。在选题开发时，策划编辑一般要根据出版社总编辑规定的发展战略方向进行定向策划，以便形成出版社的特色和品牌。
在选题开发时，策划编辑要根据图书的运作流程进行全程策划。全程策划的含义包括：选题调研、选题策划、组稿、交稿、签订出版合同、营销方案等，向选题策划部提供完整的策划报告和实施办法。不管是单本书或套书的营销方案都要遵循“双效”原则，向选题策划部提供奖惩依据。选题策划部的全程策划方案一旦被社领导认可，除了项目组长、项目编辑外，相关科室都要有一名同志参与图书的某一个项目，以便进行积极配合，各科室主任不得借故推托，否则按社里有关规定责罚。
当一个项目完成后（图书出版），项目组长在一个月内及时安排项目成员给作者清算稿酬，寄发样书。项目组的每一本书或每一套书都是单独列账，每年实行滚动结算，不能搞静态结算。出版结算后，项目组不复存在。
选题策划部的奖惩办法
奖励的多少和奖励的方式要根据出版社自身的经济状况和所处的地理环境进行设置，本文的奖励数字只是一个参数。
策划编辑（项目组长）的奖励办法：
1.如果自己的全程策划方案能够被领导认可，且能够顺利实施，出版社发给项目奖励，也就是“选题奖”。单本书1000元；套书视情况而定，一般在3000～5000元之间。
2.经济效益奖励，为该项目产生毛利润的10%～30%。
3.社会效益奖励，能评上省部级奖项的按照奖项出版社发给奖金。国家级奖（国家图书奖、中国图书奖、中宣部“五个一工程”奖、中国期刊奖、全国优秀音像制品奖、国家电子出版物奖、百种重点社科期刊等）一等奖5000元；全国性专项奖（全国优秀科技图书奖、全国优秀文学图书奖、全国优秀美术图书奖、全国优秀古籍图书奖、全国优秀民族图书奖、全国优秀辞书奖、全国优秀青年读物奖、全国优秀少儿图书奖、全国优秀科技期刊奖、全国优秀社科期刊奖等）一等奖5000元；省部级一等奖，国家级奖或全国性专项奖二等奖3000元；省部级二等奖或国家级奖或全国性专项奖三等奖2000元；片区（如中南六省）一等奖或其他部门的一等奖2000元，二等奖1000元。
4.惩罚：策划编辑所策划的图书连续三个项目既不能为社里创造利润，又没有被评上国家级奖或省部级奖项，五年之内不能做策划编辑或项目组长。对策划编辑暂不做经济惩罚的理由，一是本项政策初步实施，在于激励全体编辑的大胆创新能力，二是每个项目上与不上的最后决定权在选题策划部和社领导。如果个别项目选题策划部和社领导不同意，是策划编辑自己认定的，所有亏本费用自己承担；如果赚钱，毛利润奖励可按最高标准执行，这就叫风险大，受益大。
组稿编辑奖励办法：组稿编辑的组稿图书因为选题已有雏形，只是对原有选题上进行修订、创新和加工，没有策划编辑的工作难度高，但是也有相当的难度，鉴于此，组稿编辑的奖惩办法也提出几点：
1.经过社领导认定在组稿实施过程中出版社难以找到的新课标教材，组稿编辑自己找到的每本奖励500元。
2.每组新书一册500元，修订一册300元，重印一册100元。每组新书一套（1～10册）3000元。一套（10～20册）4000元，一套20册以上5000元。正常组稿会或编写讨论会的费用由社里承担，但是组稿编辑必须提前15天向选题策划部申报预算，经社领导批准后按照预算进行工作。
3.组稿编辑的效益奖按毛利润的1%～5%提成，根据不同种类的书，社领导酌情进行等级划分。
4.组稿编辑必须按照选题策划部和社里要求进行定向组稿。在组稿过程中如果不能按照社里要求或标准进行组稿，或所组稿件质量不合要求，每一册罚1000元，重要书稿或套书最高罚5000元。
责任编辑（计件编辑）的奖惩办法：根据社会主义按劳分配的原则和客观公正的准则，参考国家“稿酬标准实施办法”，特提出以下几点：
工资计算标准。参考国家“稿酬标准实施办法”的有关规定，编辑加工费：计件编辑是项目组成员的在岗编辑，因不计工作环境成本，建议加工一般书稿是30元／万字，特别繁难的40元／万字。计件编辑的最终工作量是按“高质量成品工作量”计算。“高质量成品工作量”和“高质量成品工资”是一个“工作量”和“工资”的完整概念。
工资计算方法。工作量可分为高质量成品、成品、半成品。高质量成品是图书出版以后经过质量检查的合格图书。成品是图书出版以后未经过检查的图书。半成品是审读加工和处理清样以后的书稿。因以此计算工资的方法也分为：高质量成品工资、成品工资、半成品工资。
工资发放程序。高质量成品工资可按出版社外编稿酬规定执行，年终结算一次。成品工资可按高质量成品工资的80%发放，半成品工资可按成品工资的50%发放。成品工资和半成品工资可根据当月发稿和出书情况随月发放。每月工资初步计算后以预付形式发放。工资的剩余部分等年底再做总决算。实行年薪和月薪相结合的工资制。