摘要：企业在开展物资采购工作的过程中，采购方式会存在较大的变化，会从之前的分散采购模式朝着集中化的方向发展。在开展集中采购工作的过程中，招标过程也会表现出较强的公开性，这种采购的方式将更加透明，同时还能起到降低生产成本的作用。当然目前此工作开展中还存在一些问题，因此需要工作人员从各个方面展开相应措施对其进行控制和管理。鉴于此，本文就企业招标采购工作存在的问题及措施展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：企业；招标采购；问题；措施
1.招标采购的特点及优势
1.1招标采购具有公开性、公平性
招标采购工作中将物资的采购要求以及供应商的各项要求等信息向着全社会公开发布，让有意向的单位以及招标方能够有平等的机会参与刀刺向招标互动中去，通过公平竞争的过程实现招标。
1.2招标采购工作能够对企业物质采购成本予以降低
首先在招标采购中可以应用市场经济杠杆的作用充分发挥，将材料的价格能够与实际物质价值接近，并且降低因为人为因素对价格的影响，在招标过程中，投标方将会对工程成本以及利润等精确计算，形成最低供应成本，降低了采购工作形成的造价，其次通过招标方式的应用，能够给企业进行选择的范围有所增加，这样能够让企业生产出更高质量的产品，形成更高的经营效益，选择最为合理的供应商，这都是对于招标采购工作成本能够降低的方式。
2.企业招标采购过程中存在的问题及风险
2.1企业招标采购工作人员方面
（１）招标采购工作人员业务、法规不熟练。我国关于招标采购的法律主要由《政府采购法》与《招投标法》构成，但是招标采购工作人员通常不会对相关政策法律法规进行深入的研读，在实际工作中更是无法做到完全依法行事，许多招标采购流程并没有根据规章制度进行严格的落实。可以这样说，某些企业的职工在招标采购上的守法以及风险防控上的意识都有所欠缺。（２）接受贿赂。在企业招标采购的过程中某些企业为了能够中标对招标采购负责人进行糖衣炮弹的轰炸，一旦企业招标采购职工的廉洁自律意识较差就会接受贿赂，从而做出违法乱纪的事情。
2.2招标及采购方式选取随意性大
招标及采购受《政府采购法》、《招投标法》及其他一些法律文件的制约，在选择公开招标以及竞争性谈判或者是单一采购来源方式的选择上都是有着明确的规定和要求的，因此只有符合统一的标准和规范才能够确定最合适的采购方式，一些单位在采购工作中，没有严格按照相关法律法规的内容执行有关工作，选择的采购方式具备较大的随意性，例如一些需要公开招标的项目采用了邀请招标或者是竞争性谈判的方式，而一些大型设备招标中采用了的单一来源性采购过程，这对于竞争环境和资金的节约形成了一定影响。
2.3招标采购对象筛选审核机制存在漏洞
在物资设备的采购招标工作中，招标采购人员需要对招标对象的多方面资质进行审核，结合行业要求与资质要求选出最为合适的供应商。而在实际招标过程中，对于供应商的资质要求以及行业要求往往不够明确。部分供应商为获取经济利益，会在自身资质不足的方面进行刻意掩盖以追求中标，给招标工作带来困难，很容易导致不符合资质要求的供应商参与到竞标中，甚至会出现不符合资质的供应商中标的情况。另外，价格因素并非是筛选招标对象的唯一标准，很多物资采购招标人员在这一方面存在着错误的认识，对供应商的业绩、技术储备、经验、信誉等方面的影响因素考虑不周，这同样会影响物资招标采购工作的合理性。
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3.企业招标采购的完善建议
3.1必须熟悉掌握招标采购法规机制
企业的相关领导或者是招标采购的工作人员都应该针对招标采购的政策法规进行深入的学习与了解，不仅涵盖工程建设、政府采购，甚至对于企业招标采购都应该进行适当的了解，对市场中陪标的现象要进行严格的防范。企业招标采购部门应该定期针对招标采购职工进行政策法规学习，同时对其职业道德进行严格的考核，确保企业招标采购工作的廉洁性。
3.2构建完善中标采购内控机制
企业应该根据法律法规构建出完善的招标采购内控机制，该机制需要将建设工程招标、租赁招标与货物采购等纳入考虑范围内。该机制的约束范围同样也要进行适当的扩大，不能够仅限于对企业的制约，也要对其企业以及旗下的各分子公司进行严格限制。因此通过构建中标采购内控机制有利于企业能够科学、市场化的竞争，同时也是防范陪标的有力手段。通过标准化的招投标流程，建立招投标数据库，尽可能降低友好关系投标人参与陪标的现象。
3.3加强计划管理，实施阳光采购
在计划管理方面，第一，要树立精细化管理理念，对于物资申请计划应充分考虑财务预安排、生产实际、库存状况进行编制，保证计划的准确性、合理性、科学性。同时也要尽可能采用公开招标的采购方式，通过竞争性强、透明度高、程序规范的采购方式来选择更可靠的供应商。第二，要对项目计划进行分级、分层审核，防止权力滥用。凡是纳入公司公开招标的项目，站段都必须要提报申请，之后由专业部室负责审核招标内容、资质要求与技术标准，而物资部门则负责确定包件划分、采购方式、实施方案，采取分级分层审核的方式，对个人行为进行有效防范，从而实现阳光采购。第三，应公开招标信息，防止暗箱操作。通过中铁采购网和中国铁路招标网等平台发布招标信息，提供公开、公平、公正的竞争环境，吸引社会潜在投标人参与投标。第四，要拓展招标范围、强化归口采购。将以运营物资、建管甲供物资、办公用品、低值易耗品为主的原有招标范围，逐步拓展到各类业务外包服务、工会节日慰问品等特殊项目中来，全面实现物资归口采购。第五，随着国产产品技术日益成熟，其在功能、质量得到保证的同时，养护和维修等方面的成本优势已经逐渐凸显出来，因此在产品设备的选择上尽可能使用国产产品来替代进口产品，以节约生产成本。第六，引入“电商直购”的新模式，推动“业务”与“廉政”双网融合。现在我公司已与京东集团签订合作协议，共同打造专门服务于公司的“电商直购”新模式，建立了“京东慧采”网络采购平台，实现办公用品、低值易耗品及通用物资临时采购全过程留痕，这既可以提高物资的采购效率，同时也能够有效降低物资采购的廉政风险。
结语
综上所述，我国在经济发展的大背景下要不断地将市场进行优化，企业招标采购对于市场的企业来说是存在极大利润的，因此企业招标采购环节就把握着一定资源配置的权利，如何在公平公正的前提下将该资源进行最优化配置就是十分关键的问题。企业招标采购不仅需要外部因素的监管，最关键的就是内部因素的引导，只有从内部上重视招标采购的改革才能够营造出更透明化的市场。
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论文作者:李泽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/18
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