村镇公路建设的经济效益分析
潘文专
（三都水族自治县交通运输局）
摘 要： 村镇公路建设经济效益显著，对于促进村镇经济发展、提高人们生活质量具有积极意义。据此，本文介绍了村镇公路，同时从村镇经济、就业机会、居民生活、村镇资源、国民经济等角度分析了村镇公路建设经济效益。
关键词： 村镇；公路建设；经济效益
1 引言
村镇公路建设属于我国重要民生工程之一，建设村镇公路也是推动我国经济发展的重要战略。自党的十七大会议起始我国就将村镇公路建设作为了促进交通运输发展、促进国民经济发展的重要举措。建设村镇公路有利于提高经济效益，同时还有助于提升建设企业的工程建设水平，增强其竞争力。
2 村镇公路概述
新时期，为了跟上经济发展的脚步，满足人们对交通运输的需求，我国诸多村镇需要建设公路。建设村镇公路有助于促进交通运输行业发展，呈现出下述两个特点：①高服务性。村镇公路的主要特点之一就是高服务，人们多免费使用村镇公路，公路隶属于政府，是非营利性且能够满足公众所需的公共基础设施。村镇公路主要服务对象是村镇居民，为居民出行、工作提供便利。可见，村镇公路是具有高度服务性的公共物品。②高外溢性。村镇区域内各个村、镇均依赖公路连接在一起，公路是村镇居民交流的物质基础[1]。除了促进交流外，公路还有助于村镇招商引资，促进村镇经济发展，提高居民生活水平。村镇公路既需要发挥向外输送农产品的作用，又要起到为农产品输入服务的功能，它是村镇对外交流的桥梁，不但有助于促进村镇经济发展，还有助于增强招商引资的机遇。另外，村镇公路的建设还可以带动服务、就业、收入等的提升，有利于村镇居民获得高品质生活。
3 村镇公路建设经济效益分析
3.1 促进村镇经济发展
对于村镇公路建设有助于提高村镇经济发展水平可以作如下理解。从农产品转型的角度来看，农产品成为商品的主要条件之一就是公路畅通。在对农产品销售方面的调查表明，公路不发达农业区域农产品存在这样四点问题：①运输难；②销售难；③货损多；④价格低。在这四类问题的背景下，只有建设村镇公路，才是根本解决之道，村镇公路建设能够让更多农产品实现对外销售，走入城市，进驻城市商场，让农产品的价值进一步提升[2]。
村镇公路建设除了有助于先进、落后区域顺利沟通外，还能够为村镇提供经济新发展道路，有利于村镇挖掘自身潜力，探索推动经济发展的新助力。村镇公路建设还有利于劳动力输出，更好地呈现出农村地区的发展优势。村镇公路建设还能够助益村镇基础设施发挥作用，完善与优化现有基础设施，改良落后的产业结构，同时还能够为村镇附近区域发展提供新活力，在村镇区域内形成经济蓬勃发展之势，并以公路为依托，呈放射状向外辐射，带动周边村镇发展。村镇公路建设还能够防范地域保护主义，提高各个村镇发展的协调性，继而推动城市整体经济发展。
关于在黄河流域实施纳污红线管理的整体构想是：以国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和 《全国重要江河湖泊水功能区划》为依据，以建立和完善流域与区域相结合的黄河水资源保护管理制度为前提，以水资源保护与水污染防治规划相衔接，做好纳污红线管理顶层设计，科学核定水域纳污能力，从严控制入河排污总量，严格水功能区达标考核，加强水质监测站网建设，构建水资源与水生态保护工程体系，深化基础规律与关键技术研究，逐步形成有黄河流域特色的水功能区纳污红线管理模式和工作格局。
3.2 创造更多就业机会
村镇公路建设有利于促进国民经济发展，通过前文对村镇公路建设经济效益的分析可以探知，村镇公路建设能够推进村镇产业结构的完善与改良。公路建设后第二产业、第三产业比重提高，这在一定程度上推动了村镇城市化的快速发展。除此之外，村镇公路建设还强化了村镇之间、村镇与城市之间的信息沟通强度，极大削弱了传统村镇背景下的小民意识，村镇居民纷纷追求更健康、更科学、更积极的生活方式，这对于促进我国国民经济发展具有重要作用。另外，我国属于农业大国、农业产品产量众多、农村人口占比十分高，这就表示村镇亦是推动国民经济发展的主力军，想要在新时期探索发展助推国民经济发展的新方式就离不开对村镇经济的发展。有关调查表示，我国村镇公路建设为村镇经济发展奠定了基础，成为了推动区域经济发展的桥梁。此外，村镇公路建设还促进了工业、商业的发展，这均在一定程度上促进了国民经济的发展。
3.3 提升居民生活水平
提升居民生活水平主要表现在提高居民收入方面，村镇公路建设能够促进传统农业转型发展，同时还有助于提高村镇企业数量。对于部分存在地域特色的村镇而言村镇企业的建设还能够推动当地旅游业的发展，进而进一步促进村镇发展，这也为剩余劳动力提供了就业发展的机会。在此背景下，众多村镇居民由从事传统第一产业的工作转向投入到从事第二、第三产业工作，居民的收入也逐渐提升。由此可见，村镇公路建设对于发展村镇区域经济、提高村镇居民生活水平而言具有重要作用，在我国未重点启动村镇公路建设项目之前，我国大量村镇属于自然封闭状态下[3]。在当时条件下，许多村镇居民描述的情况是村镇区域内的农产品走不出去，村镇外部的商品也进不来，可以说“守着金山，受着苦”就是当时村镇居民的生活情景。村镇公路建设极大促进了村镇资源的开发利用，为村镇居民提高生活水平奠定了基础。
3.4 充分利用村镇资源
从资源利用的角度来看，村镇公路建设有利于提高村镇资源利用率，保障村镇资源充足利用。具体而言，村镇公路建设水平越来越高的情况下能够同时助益村镇交通运输行业的发展，与传统运输资源费用相比，公路建设后的费用更低，更有利于保留资源成本，展现资源成本优势，将运输要求高的产品运输出去，同时还能够保障产品质量与数量，实现农产品最高价值。例如，村镇土地资源、林地资源、渔业资源、自然旅游资源等资源的开发应用。村镇公路建设还提升了村镇产业分布的合理性与科学性，有助于促进村镇经济健康持续发展。此外，村镇公路建设还能够促进村镇区域经济创新发展，为其注入发展动力，促使村镇建设水平不断提高，使得村镇在新时期能够推进自身经济朝着多元化方向发展，从本质上转变传统村镇发展的产业结构。总之，村镇区域想要实现又好又快发展，想要充分利用村镇资源，有必要建设好村镇公路，只有公路畅通的情况下才能够让村镇走出去，强化村镇沟通交流，促进村镇发展。当下我国村镇公路网络不断完善发展，极大提升了村镇公路的运输能力，尤其是城乡客运，城乡融合发展趋势逐渐显露。
3.5 促进国民经济发展
村镇公路建设有助于让村镇的招商引资更为便利，村镇公路建设区域便于此地居民实现就业，它为居民就业提供了机会。具体而言，村镇公路建设便于投资者注资进行建设，挖掘村镇发展潜力，同时还能够提高村镇对外交流程度。村镇公路建设是完善与改良村镇运输情况的根本，它能够让原本较为闭塞的村镇区域和外界进行有效交流，除了吸引投资者注资外，甚至有可能吸引外商注资开发企业，在创造更多就业机会方面，通过有效就业，村镇居民进一步提升了自身生活水平，获得了更好的物质条件。村镇公路建设还对村镇区域人口流动有一定的影响，包括人口增速、分布等均有所改变。此外，村镇公路建设后居民通过有效就业、村镇交流还可以更好地交换地区、文化等信息，有助于促进村镇发展，也能够为村镇居民提供更加多元、多样的就业渠道，居民可以就近谋求就业岗位，这不但有利于提高居民经济水平，还有利于解决城市劳动力问题，促进城市经济发展。
《电信网络诈骗意见》第3条第五项亦指出，实施所列举方式予以转账、套现、取现的，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，但是法律和司法解释另有规定的除外，这与前述分析所得结论是相符的。
4 总结
综上所述，村镇公路与城市公路不同，村镇公路建设以村镇区域为基础，村镇经济效益主要来源于第一产业，即农业。村镇人口占据我国总人口近一半之多，从这一层面分析，建设村镇公路、发展村镇经济实现我国构建和谐社会、提高人们生活水平，让人们充满幸福感地生活的目标具有现实意义。因而，本文对村镇公路建设经济效益进行了分析，希望能够为相关人士提供借鉴。
毛泽东在吸收和发展湖湘学派“力行第一”知行观的基础上，非常注重对各种理论的实践与力行，这在他的一生都得到比较充分的体现。在1920年，毛泽东创办文化书社，在湖南传播新文化、新思想，使之不仅是一个传播马克思主义的机构，而且是建立共产党的一个秘密机构，为建立共产党做了巨大的贡献。在领导湖南自治运动失败后，毛泽东投入巨大的精力组建湖南社会主义青年团和长沙共产主义小组，把青年团创建同党的创建紧密联系在一起。深入农村，在充分调查了解之后创作了《湖南农民运动调查报告》，领导秋收起义等。
参考文献
[1]梁 斌.浅析公路交通工程安全设施建设及其经济效益[J].价值工程，2018，37（29）：76-78.
[2]王涛.浅谈公路经济效益的制约因素与措施[J].财经界：学术版，2018（24）：6-7.
[3]王燕.新形势下公路工程建设项目经济效益分析[J].工程经济，2017，27（04）：77-80.
中图分类号： F542.3
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）16-0260-02
收稿日期： 2019-5-11
标签：村镇论文; 公路建设论文; 经济效益论文; 三都水族自治县交通运输局论文;