摘要：高速公路建设是国家基础设施建设的重要工程项目，是促进我国社会主义经济发展的重要环节之一。作为我国经济发展建设的重要组成部分，高速公路的建设与营运在促进经济发展方面起到关键性的作用。
关键词：高速公路；地方经济；发展优势
高速公路是指，能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上，专供汽车分道高速行驶并全部进行封闭出入的公路。一般能适应120公里/小时或更高速度，要求路线顺畅，纵坡平缓，路面有4个以上车道的宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，为保证行车安全设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过，比起普通公路而言，运输效率大有提高。
在我国社会发展与经济腾飞的时代，高速公路是非常重要的运输通道与交通枢纽，在确保经济稳定发展方面起到关键性作用，不仅可以拉近各地区、各城市、各城镇之间的距离；促进行业之间、企业之间的合作关系；增加人与城市、人与人之间的亲和力；提升了社会运输效率，节约了出行时间，缩短了空间距离，还能帮助企业探索与开发沿线资源，推动高速公路沿线一带与路网辐射的周边城市及地区的工业建设、房地产、物流运输、旅游、餐饮等服务行业、第三产业的发展，同时适当地调整我国的产业结构，还能吸引更多的外资企业进驻投资。
1 我国高速公路建设的现状分析
1.1 我国高速公路建设的发展
交通建设是国家的基础产业和经济发展的先行行业。高速公路建设改善了我国公路网的结构，促进城际、区际和区域等各地区的经济联系，有效拉动内需，刺激高速公路附近地区的经济繁荣和发展，对经济发展和空间格局演化具有重要作用。高速公路可凭借其高效的运输效率使当地的经济发展发生明显的变化，例如，深圳的梅观高速自从20世纪九十年代末投入营运以来，高效带动深圳与东莞两地经济发展，也为如今深圳龙华新区的经济发展作出重要贡献，沿线华为、富士康等著名企业不断发展壮大，吸引更多港资、台资企业进驻沿线，形成一个互助共赢的经济纽带。
改革开放以来，国家部委、省、市各级政府以及相关单位高度重视高速公路的建设，提倡持之以恒，大力投入，多年来通过各方的共同努力，国家高速公路路网逐步完善，更为明显地突出其经济媒介、纽带，经济助推器的重要作用，路路通，事事顺，四通八达，路通财通，仿佛进一步疏通了“国民经济脉络”，持续有效带动地方以及国家经济发展，既能“固本培元”、“与日俱增 ”，又可“招商引资”、“与时俱进”。
在高速公路的建设期，既需要大量的人力资源，可促进劳动就业，又需要生产与加工大量的建筑原材料，扩大与促进消费，有利于经济增长；在高速公路的营运期，可缓解各地区间的交通压力，便民快捷出行，提高办事效率，加快社会经济发展的步伐。在二十世纪三十年代，发达国家就已经拥有了较为成熟的高速公路路网。我国的高速公路建设起步较晚，在1988年第一条沪嘉高速路正式建成通车，从此我国高速公路建设进入成长期[1]，我国现阶段的高速公路路网正处于完善的冲刺阶段，我们能充分感受到绝大多数省、市、县（区）的交通质量水平已经有了质的飞跃。
1.2 我国关于建设高速公路的政策体系
公路是国民经济发展的“血脉”，高速公路则是促进我国经济发展的“强心剂”与“加速装置”，为相隔较远的城市搭建了“绿色通道、景观隧道、枢纽立交、黄金桥梁”，为国家的快速发展作出巨大贡献。多年以来，我国大力开发建设高速公路，关于这方面的政策体系主要包括以下内容：第一、我国党中央有关部门已经出台相关政策规划，例如，我国2005年出台了《国家高速公路网规划》，主要对我国的国家高速公路网进行了全面规划，其规模达到了八点五万公里，此外，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出了要基本建成国家公路网；第二、我国各省市的地方政府十分重视高速公路建设，并根据自身的特点制定了相关的政策，例如：广东省交通运输厅会同财政部门，制定了交通项目PPP模式的实施细则，完善实施模式和监督管理体制机制，另外还通过建立目标责任倒逼机制、推行征地拆迁地方政府包干制度、深化现代工程管理等措施，在加快项目建设的同时，确保工程质量。广西省建立了工程建设施工制度、养护保障金制度等来促进当地的高速公路工程建设顺利进行。第三，国家与地方都出台了相互配套的管理制度来加快高速公路的发展，例如：交通部以及财政部都发布了关于高速公路监督管理的相关政策，而西部地区的甘肃等省份也相继出台配套政策来促进高速公路的养护与发展[2]。
1.3 我国高速公路建设的主要成就
进入二十一世纪以来，我国的高速公路建设进入了全面发展阶段，在2001年，我国的高速公路建设还相对落后，其里程数还达不到两万公里，但是到了2007年，我国高速公路里程数已经达到了五万公里，而在2008年更超过了六万公里，在2010年以及2011年期间建设发展速度稳步提升，在2011年已超过了八万公里。除此之外，从高速公路占公路里程数的比重方面进行分析，在2010年之前这个比重一直小于两个点，但是到2011年以后，已经超过了两个点。预计在接下来几年间，我国将会有更多的高速公路建成通车，全国高速公路路网将逐步构建完善，高速公路里程数及其比重将会实现更大的突破。2012年我国高速公路总里程达到了9.62万公里，2013年底，我国高速公路总里程达到了104468公里。2014年新增公路里程为9.38万公里，其中高速公路7450公里[3]。
2 高速公路建设给地方经济发展带来的优势
在高速公路的投资初期，收益也许不能立竿见影，或者收益甚微，但从整体、全局上看，高速公路对其它产业的拉动作用是不可忽视的。在建设初期，平均每建设1公里的高速公路，就需要耗资约1亿元，若某地区建设了100公里的高速公路，相应投资约为100亿元，但高速公路是作为低风险、高回报率的行业，具有较强的长期扩散效应。
2.1 推动经济一体化发展
作为可以全天候地为车辆提供高速的行驶通道，即使两地之间相距五百公里，司乘人员可以通过行驶高速公路实现当天来往；在道路顺畅，天气晴朗的条件下，即使是相距八百到一千公里的地方，也可以当天达到。由于我国高速公路的建设发展，全国各地的小市场紧密地联系在一起，形成蓬勃发展的联合体；各地的中型市场则能融合为发展态势更强的大市场，而我国已经融入到了国际经济的大环境中，企业家、领导者的思想发生了跨越式的转变，各个地区市场之间需要进行密切的合作，政府、企业的眼光须扩大到国际市场，因此，人们需要更高更好的效率，才能胜任各自的工作、满足客户的需求、实现共同的目标以及适应社会的节奏，达到理想共赢等经济一体化的效果。
2.2扩大招商引资范围
现阶段，高速公路的建设扩大了人们的活动范围，给各行各业提供了更多的交流机会，投资机遇，各地各级政府可凭借发达的高速公路“互联互通”，发展经济，我国很多大企业已经走上了规模经济发展的道路，未来将会谋求更大的市场占有率，提高更多的客户获取率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于经济发达的城市和地区之间的企业来说，将促成其强强联合，资源共享；对于经济水平一般的城市和城镇之间的企业来说，可为其搭起合作互助，资源互补的“绿色通道”；发展好的城市能更有效地带动三、四线城市发展经济；发达地区的大企业能更好地帮助欠发达地区的中小企业“做大做强”。例如，我国中西部地区的交通运输能力比较落后，经济发展相对东部城市或沿海城市来说也比较缓慢，而加快高速公路建设是带动我国中西部地区经济发展的重要策略，可以吸引发达地区的资金、技术等物质资源以及人力资源，也方便当地的物资供应，进行有关产品、劳动成果等资源的输出，提高各项业绩，增加总体产值，有利于推动当地经济发展，又如，以深圳的梅观高速为例，在其沿线，形成了以商品集散（华南物流）、市场贸易、高新技术（华为、富士康等）、信息产业为主的经济产业带。
2.3 促进沿线地区城镇化
我国是一个人口大国，有着很大的内部需求，扩大内需是实施财政政策的重要手段之一，进行基础设施建设也是一种积极的财政政策。现阶段，我国的经济发展仍存在一些困难，如企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足、大企业投资意愿不强、融资难、融资贵等问题，而进行高速公路建设不仅可以帮助我国解决这些问题，还可以推动当地的工业化以及城镇化发展。
我国的农村人口占总人口的百分之八十左右，是我国城镇化、城市化建设需要解决的问题之一，高速公路的建设期和营运期都有助于地区的城市化建设，在建设期间，可促进当地农民工的就业，亦可提高当地劳务工的收入；在营运期间，也可促进当地人民的就业，同时可以加快当地的资源开发与使用，不仅可以带动当地的物流、旅游、餐饮等第三产业的发展，还可以提高当地的土地利用率。这样大批的劳务工就不用千里迢迢跑到沿海发达城市打工，留在家乡或本省的一线、乃至二线城市就可以满足养家糊口的需求，广大农村人口（含农民工）通过便捷的、四通八达的高速公路进入周边经济开发区居住，因为有了高速公路，其往返城市与家乡的路程仿佛缩短了，从农村到城市就读中职技校、大学院校的毕业生等社会力量也可安心留在城市工作（也便于其接送留在乡下的父母一同到城市居住），如此一来，可将各地区的部分农村剩余劳动力引入到第二产业工业生产，以及第三产业之中，进一步加快我国城市化建设过程以及解决企业盈利能力下降，市场预期不稳、信心不足等问题。
2.4高速公路可以促进消费与就业
高速公路的建设与营运，都能够刺激当地的消费水平，提高人们的消费能力，加快整体地区，以及区域之间的资金流动，促进经济繁荣，提高地方财政收入，为当地乃至周边地区的GDP作出贡献。具体而言，高速公路的建设都会使得该地区的机械和建筑材料行业得到持续发展，因为建筑高速公路是较大的工程，不是短时间所能够完成的，短则三至四年，长则需要五至六年，期间同时带动物流行业的发展，曾经有报导指出，每一公里的高速公路的建设，会造成该地区的3到4个单位的GDP数值的增长。例如，湖南省是修建较多高速公路的省份，在修建高速公路的投资金额高达近600亿人民币，将这个数值乘以三的话，基本上能确定可以带动湖南省约1800亿元的经济发展，而实际的发展情况也与统计基本符合[4]。由此可得出，高速公路互联互通，就能实现“路通财通”。
高速公路建筑的原材料主要是钢筋和混凝土，由于承包工程的施工单位为了节省管理费用与工程费用，大多数在建筑地区的周边采购原材料，相应地提高了当地供应生产商的产值。从另一个角度来分析，高速公路的修建是较大的工程，需要大量的人力和物力，而且在高速公路的修建过程中还会涉及到拆迁、土地资源的规划和占用，以及在施工现场的管理和建筑材料的购买、预制和运输等方面的问题，不管是哪道程序，哪个环节，都离不开相关的人力资源，在一定程度上满足了当地的就业需求问题。根据贵州地区的新闻日报统计：夏蓉高度公路的修建过程中提供了3600个左右的工作岗位给当地的农民工，内蒙古高速公路的修建期间提供了50到60万个就业机会，在一定程度上缓解了当地就业压力。
2.5高速公路促进地区经济发展的作用
高速公路建成通车，投入营运之后，有利于各地方之间的交通联网，城市融合，多点结合，产业共建，增加各级政府的政务来往，各行业的商务洽谈，群众之间的民间交往等，其中推动工商业的发展尤为明显，高速公路所辐射到各地方的郊区或经济开发区范围内，四处可见大中型的工业园，产业转型基地等集聚发展，多数企业为了抓住“高速”发展的契机，纷纷进驻高速公路网的“红线范围”，率先构建商业圈以求占尽先机。
首先，物流行业蓬勃发展，物资运输提速，供应商企业根据合作方的需求，能够制定准确的运输计划，能够做到随时发货，也能按时到达，货品可快速到达商家手中，有利于减少有关企业的库存成本，节约管理费用；农产品能更快地被输送到各大一线城市，以便市民每天都能吃到可口的鲜农产品；快递物流速度大大提升，市民进行日常的网购活动也变得方便快捷。
第二，房地产行业高歌猛进，交通愈发便利，城市人口的迁入率与常住率都有所提高，市民的住房需求也同时逐步增加，甚至在大多数城市出现了市民选择在郊区居住，到市区工作的趋势，房地产开发商有了更多更大的投资空间，根据当地需求，拓展房地产市场，建筑热潮持续升温，例如在广东的广州至清远的高速公路贯通之后，大量市民到清远购房，引发了当地的购房热；另外如深圳的龙大高速、南光高速与东莞的常虎高速实现联通以来、深圳至博罗的博深高速开通贯通东莞之后，深圳的盐坝高速与惠州的惠深沿海高速接驳之后，市民能够在东莞、惠州两地轻松进出深圳，方便大批市民在东莞、惠州两地购房与居住，扩大了多地的内需，同时推动深、莞、惠三地的经济发展。多年以来，各地区的房价逐渐提高，地方GDP同步增加，人民的居住环境与生活质量也得到提升等等，这些成果与高速公路的发展有着密切的联系。
第三，路网范围内各地区旅游业能够加速发展，例如广东的清远至连州的一级公路高速化改造升级为高速公路后，方便广东粤中地区的市民到粤北地区的阳山、连州等地旅游，沿途可欣赏粤北地区美丽的自然风光，泡温泉，看碉楼，近年来客流量持续增加，沿途需要继续开发多个自然景区，随着人流量的上升，也刺激了该地区餐饮业、酒店业的消费增涨，同时激活了第三产业的再次发展；又如在天津的蓟县地区，在京港澳高度公路建成通车后，方便华北、华东地区的市民利用双休日、节假日时间驾车前往该区游玩，尤其在冬季，人们不仅能在蓟县地区观光，还能亲自上山滑雪，既能身临其境，大饱眼福，也能身于其中，锻炼身体，市民好评多多，点赞连连，不管是自驾游，还是跟团前往，游客络绎不绝，当地旅游业得到大规模发展，现已成为该地区的经济支柱。另外，交通发达的地区，市民、企业、政府部门等单位都会相应购买私家车和公务车，车流量日益增长，也相继带动该地区汽车维修行业和汽车零配件销售业的发展。
3.小结
综上所述，高速公路是国民经济建设体系中比较重要的组成部分，而做好高速公路建设与运营管理工作，可以推动地区多产业的经济一体化发展，实践证明，高速公路对地区沿线的招商引资、资源开发、产业结构调整、横向经济联合起到积极的推动作用。
参考文献：
[1]侯国勇.加强高速公路经济管理的相关措施探讨[J].科技创新与应用，2014，（20）：268-268.
[2]王晓冰.浅述甘肃高速公路发展对区域经济的影响[J].发展，2015，（7）：72，83.
[3]陈英杰.高速公路交通建设对地方经济发展的影响分析[J].中国经贸，2017，（2）：76-77.
[4]郗文霞.浅谈高速公路建设对地方经济的促进作用[J].驾驶园，2016，（10）：142-143.
论文作者:林晨光
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/23
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