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摘要：测绘工程监理在测绘工程中的发展时间不长，对保证测绘工程质量起着重要作用。为此，本文阐述了测绘工程监理的基本理论，指出了测绘工程监理工作中存在的问题，并提出了一些建议，希望能促进测绘工程监理的有序发展，保证工程质量。
关键词：测绘工程；监理；建议
前言
随着经济的发展，对测绘信息产品的需求也开始旺盛。测绘工程是一项技术性、知识密集型的地理信息建设工程。目前，许多测绘项目投资巨大，技术复杂，施工周期长，组织管理难度大，与以往的测绘项目有很大的不同。监理是对项目实施前后整个过程的控制、管理和检测，能有效地预防和避免工程中出现的各种质量问题。因此，当前测绘工程测绘工程监理是必要的，它可以有效地消除非法测绘行业中的问题，包括经常出现质量问题、粗制滥造等问题，有效地对不正当竞争进行约，控制进度，保证质量和降低成本的目的。因此，在测绘工程中引入监理机制，是保证工程质量的最有效手段。
1、测绘工程监理简介
测绘工程监理是监理人员依法为测绘工程队提供的一种智能监理服务。双方签订的合同是服务合同。根据合同要求，监理方受施工单位委托，对计量单位的生产进行控制、服务和管理。
（一）测绘工程监理的基本依据
测绘工程监理是一个相对社会化、专业化的工程项目管理。它以控制理论、管理理论和组织理论为理论基础。测绘工程监理和其他行业监理一样，有着相同的基础。首先，要按照《建筑工程质量管理条例》、《合同法》、《工程建设监理条例》、《测绘法》、《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等法律依据。其次，它是技术基础。测绘工程的技术基础是在监理的监督下，工程质量符合工程所要求的工程质量标准。技术要求是监理单位通过对测绘生产技术设计的审查，对建设单位和测绘合同生产商签订的合同中规定的技术标准和质量标准进行审查。
（二）测绘工程监理的内容
测绘工程监理是根据工程进度进行的，分为以下几个部分：
1准备阶段监督
根据有关国家的规定，在建设初期，应检查测绘单位的生产条件，如测绘资质是否符合测绘要求、人员资格和人员构成、人员培训情况等。其次，对全站仪、水平仪、GPS接收机等生产设备进行检查，主要是检查时间是否有效，仪器的精度是否符合质量指标的要求，以及设备是否满足运行进度的要求。最后，需要对进入施工现场的原材料进行检查和分析，主要是地形图是否准确、实时控制点的精度是否满足质量要求。
2实施阶段监督
项目实施阶段是一个动态的过程，实施阶段的监督关系到项目的质量。因此，监理单位必须建立全方位的地形测绘项目，主要分为控制阶段、野外数据采集极值和数据编测阶段。在野外作业时，必须检查安全措施，实现文明安全生产。在这些活动中，一旦发现质量问题，我们必须及时纠正，以弥补这些缺陷。如质量问题未得到纠正，应及时通知施工单位。
3验收阶段监督
监督的内容包括：第一，接受提交测绘评审总结报告的数据生产方面：技术设计具有一致性；主要控制点布置示意图应清晰，标准的原始记录观测数据不丢失，按照合同设计书的技术要求，坐标标高清晰。统计对生产过程进行核查、质量检验记录、遗留问题的处理意见等。第三、根据监理过程总结质量记录，分析数据，编写监理报告。
2、测绘工程监理中存在的问题
虽然测绘工程监理目前在实践过程中具有积极的作用，测绘质量管理系统仍然需要采用计划经济时代的管理模式，适应当前市场经济的环境，并避免监理过程中的许多问题。
（一）测绘工程监理单位不够规范。
测绘工程监理是一项专业技术工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前市场上有3种监理单位：省测绘质量检查站、测绘生产单位、地理信息软件公司和数据处理公司。但是从专业的角度来看，这些不是真正的监督单位。他们只承担部分监督工作，离真正的监督还很远。此外，工程监理单位职工队伍结构不合理，职业能力、技术能力和专业结构不适应工作需要。许多监理人员缺乏对监理工作性质、行为规范、技术标准和监理地点的掌握，不能满足业主的需要，降低了工作效率。
（二）行业缺乏技术规范和规章制度。
测绘工程监理似乎有很多规定，但没有具体的立法规定，这些都是适用于其他规定，使得测绘工程监理没有明确的支撑依据，给工程应用带来了困难。另外，由于测绘工程监理时间不长，没有明确的技术规范、等级标准和成本标准，使得监理单位没有明确的操作规程，容易混淆。
（三）监理单位工作环境不理想。
目前，许多业主和监理单位在签订合同后，无法与监理单位平等合作。此外，对监理单位的要求远远超出了合同要求，授权范围太窄，监理单位未能发挥良好的作用。监理单位在实施过程中，不可改变监理单位，致使监理单位在实施过程中出现问题，无法改变人员配置和技术方案。问题发生后，监理单位的工作J进行非常困难。
3、对测绘工程监理工作的几点建议
（一）确定监理单位等级，严格考核资质。
鉴于目前监理单位的混乱，我国应建立监理单位等级，将监理单位推向市场，改变经营方式。提交的资料必须严格审查。保证期限符合国家规定，符合行业标准。促进测绘工程监理单位标准化，保障监理单位的秩序。
进行监理单位人员资格审核，不符合资格的人员淘汰，有关人员依法及时监督，进行技术标准化培训，促进管理能力和协调能力的提高，可以提高业务和技术能力，提高监督人员整体素质。
（二）建立健全行业监管法律法规和行业技术规范。
目前，测绘工程监理单位都比较缺乏，所以要促使其发展，这就需要明确的立法，制定测绘工程监理法规和技术规范，为他们的实践提供了法律依据和技术规范，促进其健康发展。
（三）积极规范监管市场，倡导契约精神。
监理单位的工作环境不理想与当前施工单位人员的素质以及电流测绘监理市场相关。只有规范监理单位，提高人员的法律意识，才能保证专业化，为建设合格的监理单位提高专业性。此外，在我国，积极宣传工程的法律法规，倡导合同精神，促进建设单位与监理单位之间的平等关系。
（四）完善相关法律法规
近年来，城市建设的不断深入，我国测绘工程质量的国家引起了重视，出具质量法、测量法、测绘法和其他有关法律、法规的规定，在此基础上，还出台了相关的测绘产品质量监督检验管理条例、法规和政策等一系列管线测绘质量监督管理办法等。然而，在测绘工程的这一阶段，相关的法律法规还不完善，其可行性也亟待提高，严重影响了测绘工程的质量管理和系统控制。在这种情况下，中国必须在测绘工程的实际情况，制定完善的法律法规，加强对测绘项目法律法规的约束和管理，实现有效的发展，测绘行业。
（五）优化人才队伍
当今社会，对人才的需求越来越高，尤其是测绘工程师。测绘工程专业性强，并要求相关人员要有强烈的责任感，细心，以免因疏忽工作中的信息失真。此外，现在越来越多的测绘技术得到了广泛的应用，但很多测绘相关人员对新技术了解甚少，很难在未来发挥作用，所以测试单位也应加强人员培训，培训不仅提升了映射技能，而且对相关人员开展思想政治工作，工作质量也得到提升，并鼓励测绘工程师继续充实自己，在现有的技术更新和完善积极、创新。此外，测绘单位还可以积极引进这方面的专业人才，使毕业生和其他工作人员充分发挥人才的作用。
4、结语
总之，加强测绘工程质量管理和制度控制，有利于提高测绘单位的管理质量和监督水平，促进测绘事业全面协调发展。为此，我们需要做好前期工作，完善测绘法规，完善质量管理机制，加强测绘管理工作。只有这样，我们才能全面加强质量管理和控制体系，以促进中国测绘工程测绘更快、更好的发展。
参考文献
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[3]建筑工程监理资料/建筑工程资料管理系列丛书[M ].北京土木建筑学会 2008
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论文作者:张波
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/24
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