李得英
（青海省公路工程建设总公司）
【摘 要】随着经济的不断的发展，人们的生活水平得到了很大的提高。经济发展的同时，人们注意公路是发展的一个重要的方面。公路建设的发展不断地向前，人们的研究的方向也在不断的多向化，在众多的研究方面当中，公路工程的投标技巧与管理使人们研究的一个非常重要的领域。这一领域的研究在不断的系统化，研究的方向更多的增加了科学技术，只有这样行业的发展在不断地向前发展。下面这篇文章针对于相关方面展开了详细的介绍，希望能够带给大家更多的帮助。
【关键词】公路工程；投标技巧；投标管理
我国有着非常悠久的历史，在五千多年的发展历程中取得了很多的成绩，在历史上发展过程留下了很多的文明。公路工程就是这样的，随着人来的不断地向前发展，也在不断的提升着施工的质量，在人们传统的理念中，公路工程的施工大部分都是由政府部门进行施工的，但是随着时代不断地向前发展，工程的在慢慢的有很多的企业进行承办，这样就产生了今天的投标的模式。这一方面已经慢慢地形成了一种体系，但是，有很多的问题产生，这些问题在很大的程度上阻碍了行业的向前发展，只有解决这些问题，行业才能够更好地向前发展，希望这篇文章能够带给大家更多的帮助。
1．公路工程投标中报价技巧
1.1突然降价法
报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因此在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。
如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。
1.2不平衡报价法
所谓不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价，使其不但能够中标，而且还能取得了较好的经济效益。不平衡报价法是指在工程项目的总报价基本确定后，合理地调整投标书中各个子项的报价，以期既不提高总报价，又能在中标后获取较好的经济效益。一般可以考虑在以下几个方面采用不平衡报价：
（1）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高。
（2）图纸不明确、工程项目内容搞不清楚的，则可以降低单价。
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（3）预计业主将另行分包或取消的工程项目，单价可降低。
工程量清单报价的关键技巧亦就是充分利用不平衡报价方法。当然，在利用不平衡报价方法报价前，最重要的基础工作就是核算工程量清单所提供的工程数量与实际施工的工程数量的差异，只有充分掌握了这一点，才能做到心中有数，减低风险。若工程量清单某分项所提供的工程数量比实际施工的工程数量少，则在报价时尽可能的把该分项的报价提高。
1.3先亏后盈法
对于某一地区的承建工作一般都是一个比较平衡的状态，一旦有外面的企业进入很困难，针对于一些比较大型的雄厚的企业为了更好的进入这一区域，利用低价投标的模式进入这一领域，这样以低廉的价格进入，优质的保证，这样能够很好地受到当地的认可，只有这样行业的向前发展才会取得更大的成绩。
1.4优惠取胜法
向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，提供物资、设备、仪器（交通车辆、生活设施等），以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。
2．公路工程招投标管理存在的主要问题
2.1招标单位资格审查不严格
招标单位一般的情况，在调查的过程存在着一定的问题，这些问题主要体现在对于企业的了解不够全面，很多的时候仅仅从书面上反映出来的，这样对于企业的实际的情况不够了解，不经过详细的审核，一旦这样的企业竞标成功对于行业来讲将是非常不好的，工程的质量得不到很好的保证。非常容易引发后期的质量方面的纠纷问题。
2.2投标方想方设法进行不正当的竞争
在投标的过程中一些企业在这些过程中不进行很好的正规的竞标活动，一般的情况会采用陪标的模式取得承包权，还有些对于竞标单位进行贿赂，通过不正当的途径取得承包权。这些模式在今天的投标的过程中经常发生，由于竞标的过程中进行了其他方面的投入，使得资金投入变大，对于工程产生了很大的影响。我们可以想一下，如果一个企业真的很有实力，那么就不需要这些方面的暗箱操作，想要保证质量，就要抵制这些不好的现象。一旦查出严格处理。
2.3工程承包单位层层转包
“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3．公路工程招投标管理的具体对策
3.1切实加强施工企业资质的审核
公路工程施工企业必须经建设主管部门审批，且取得公路工程施工资格证书和具有法人资格的施工企业。交通主管部门要认真履行审查职责，对申报材料的完整性、准确性和真实性认真核对，严格把关。对申报公路工程施工资质的企业均要一视同仁，做到公平、公正。可采取以下措施：一是，在有必要的情况下，招标人可要求在对投标人进行资格预审阶段，邀请法定代表人进行现场验资和核查，防止出借资质情况的出现。二是，对于各投标人的业绩和资质情况，经授权可通过政府网站和相关建设单位进行核查，防止出现伪造资质和施工业绩资料的情况出现。
3.2加强对公路工程项目的工程量清单单价的管理
由于工程量的清单报价时一般不调整投标人的综合单价，加上工程竣工结算过程中，经常发现工程量的变更往往在原有的招投标图纸之外，尤其是由于招标人导致工程量的清单经常出现漏项甚至计算存在一定的误差，因而为了调整工程量清单的结算价格，就应实行标价管理，具体的措施如下：一是对于工程量清单固有项目，应结合报价的综合单价进行针对性的确定；二是业主应制定新增项目单价编制审核管理办法，当某些项目不属于工程量清单内时，必须经施工企业报价，再由业主进行审核，由双方协商确定综合单价；三是当某些项目虽然处于工程量清单中，但鉴于工程项目在建设过程中因设计变更使得单价组价缺项或增项时，同样应由施工企业报价，再由业主进行审核，由双方协商按照新增项目单价的编制审核管理办法确定综合单价，上报造价管理机构或部门进行备案；四是结算过程中必须严格按照合同中相关规定，妥善处理工程建设过程中发生的索赔事宜。
4．结束语
公路工程在我们生活中的重要的组成部分，随着时代的不断地向前发展，人们研究的方向也在不断的细致化。现阶段取得了很多的成绩，但是发展的过程遇到了很多的问题，这些问题的出现非常的正常，任何事物发展得到一定的阶段都会这样，面对与问题就要争取的面对，摆正心态，只有这样才会更好的向前发展。上面这篇文章针对于投标以及质量管理方面进行了系统的分析，并且取得了很好的成绩，只要沿着这样的发展模式，那么在不久的将来一定会取得更大的成绩。
参考文献：
[1]尹进. 公路工程项目中招投标管理的应用[J]. 交通世界. 2016(02)
论文作者:李得英
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/11
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