摘 要：从经济学需求供给的角度出发，通过分析劳动力供给曲线和需求曲线的变动阐释“民工荒”现象的原因，分析民工劳动力市场供求模型与形成机制，进而从经济学角度提出了解决“民工荒”的对策和措施。
关键词：民工荒，劳动力市场，供给曲线，需求曲线
一、背景资料
“民工荒”主要是指收入低、重劳动力型的民工短缺现象，曾经因为世界金融危机的爆发而一度淡出人们的视野。然而随着中国经济的逐渐回暖，关于“民工荒”现象又开始占据各大媒体的版面。
二、劳动力市场的分析
1、劳动力市场
劳动力市场是指劳工供求的市场。作为一种生产要素，劳动力存在供给和需求曲线，与经济中的其他市场一样，劳动市场也是由供求力量支配的。正如图1所示，E1是市场的均衡点，Q1是均衡劳动量，W1是均衡工资。
2、劳动需求曲线的移动
一是产品价格变动引起劳动需求曲线移动。二是技术变革，技术进步通常增加劳动需求，也可能减少劳动需求。劳动需求增加，需求曲线右移，由D1变动到D2；劳动需求减少，需求曲线左移，由D1变动到D3，均衡数量Q与均衡工资也发生相应变化，如图1。
3、劳动供给曲线移动
一是嗜好变动引起劳动供给曲线移动。二是可供选择的机会变动。三是工人地域变化。劳动供给增加，供给曲线右移，由S1变动到S3；劳动供给减少，供给曲线左移，由S1变动到S2，均衡数量Q与均衡工资也在发生相应的变化，如图2。
三、经济学角度分析“民工荒”现象的原因
1、企业对民工的需求增加。（1）随着中国逐渐成为世界制造业中心，经济高速增长对劳动力产生了十分旺盛的需求。（2）企业人力资源低成本战略。长期以来我国民工工资持续偏低，低工资使企业在市场竞争中处于有利位置。（3）西部大开发、东北老工业区振兴和中部崛起增加了劳动力需求，为中西部地区创造了许多工作机会。
2、社会对民工相对供给减少。（1）外出打工的机会成本增加使得农民工退出沿海城市。随着农产品提价，务农的比较效益有所提高，民工外出打工的机会成本上升。此外，农民工没有受到公平待遇，农民工劳动条件恶劣，合法权益得不到保护，生活成本不断上升。（2）劳动力市场供给能力降低。非技术性操作工岗位对民工的体力、反应灵敏度或精确度有比较高的要求，许多外来民工无法胜任工作。此外，从上世纪80年代开始，我国实行严厉的计划生育政策，有效控制了这个时期人口的增长，符合要求的年轻劳动力人数减少，造成劳动力市场结构不均衡的问题。
四、民工劳动力市场供求模型与形成机制解释
1、民工劳动力市场的供求模型
市场对民工的需求大幅度增加，民工的相对供给在减少，供需曲线的变动如图3。横坐标为民工的需求或供给数量(Q)，纵坐标为民工工资(W)。需求增加向右移动，从D1变动到D2，供给减少向左移动，从S1变动到S2，均衡点从E1变动到E2，均衡工资从W1变动到W2。根据一般均衡理论，只有提高民工劳动力的工资，才能满足民工供给的增加。
2、“民工荒”现象的出现
均衡状态时，均衡工资是W1，目前大多数中小企业对农民工的工资W2的水平上，因而造成了需求量Q2与Q1之间的差距，E点下方的区域称为“短缺区域”，即目前出现的民工荒现象，劳动力出现了短缺，Q2-Q1是劳动力市场上民工的短缺的数量。如图4。
五、对策和措施
1、企业应该采取相应措施
（1）“民工荒”总体上说更多是民工的需求大于供给造成的，资方在短期只有通过提高工资，吸引民工进厂，使供给曲线变动，才能弥补劳动力的缺口，缓解用工压力。提高工资、改善待遇成为企业决策中必须考虑的市场因素。提高工资有助于使企业走进“高薪、高教育、高技术、高劳动生产率、低劳动力流动率”的良性循环。（2）由于企业无法继续靠廉价的劳动力来获得竞争优势，因此不能一味依赖劳动力低成本的优势，应有意识地向技术、资本密集的行业转移，注意增长方式的转变，想方设法进行技术创新、提高劳动生产率，采用新的技术替代部分劳动力，追求利润最大化。
2、政府应转变观念，完善相关制度。
（1）注重信息引导和劳工权益保护。首先，有关部门应加强引导和信息发布工作，引导民工有序流动。其次，要进一步改善农村劳动力转移流动的制度环境，营造公平竞争就业的制度环境和社会氛围。此外，民工应与城市产业工人实现同等待遇，如就业、社会保障和户籍管理制度等。（2）从具体政策上切实解决人力资源配置中所出现问题，引导和监督企业尊重民工的权益诉求。一方面引导企业善待民工，以人性化管理留住人，用战略眼光注重劳动力成本的支出，既要增加薪酬，还要增加员工知识和技能培训，提高企业的竞争力。另一方面，完善政策，创造公平环境，构建和谐社会。此外，监督企业依法办事，规范用工，切实保障民工的合法权益。地方政府需要新的理念指导民工就业、安置和待遇等制度、政策与模式，保证劳动力要素在市场经济条件下畅顺流动，真正构建和谐社会。
论文作者:屈刚
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/8
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