建设综合交通枢纽城市的关键路径与实证研究
耿彦斌1 曲 妍2
（1.交通运输部规划研究院，北京 100028）（2.中交投资有限公司，北京 100029）
[摘 要] 建设综合交通枢纽城市，提升城市枢纽地位，是推动交通提质增效、构建现代综合交通运输体系的重要环节。文章在深入剖析建设综合交通枢纽城市重要意义的基础上，从服务国家战略、交通与产业深度融合、完善现代综合交通运输体系的角度研究提出了建设枢纽城市的关键路径，以山东省烟台市为例，开展建设综合交通枢纽城市的实证研究，提出烟台市建设全国性综合交通枢纽的工作重点。
[关键词] 综合运输；枢纽城市；一带一路；关键路径；烟台
综合交通枢纽城市是综合交通网络节点上形成的客货流转换中心，与综合运输通道共同组成综合交通网络的主骨架。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》[1]，明确未来布局12个国际性综合交通枢纽和63个全国性综合交通枢纽，并提出要结合全国城镇体系布局，着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，加快建设全国性综合交通枢纽，积极建设区域性综合交通枢纽，优化完善综合交通枢纽布局，完善集疏运条件，提升枢纽一体化服务功能。2016年国家发展和改革委员会启动综合交通枢纽示范城市合作共建工作，着力提升综合交通枢纽规划、设计、建设水平，与有关省市人民政府共同推进若干重大枢纽项目建设实施。对于国家明确的这些综合交通枢纽城市，如何从交通与经济融合发展、服务国家战略实施的角度，探索进一步提升城市枢纽地位的解决方案，成为亟待解决的问题。
由图6可知，降低购房者购买被动房的增量成本可有效降低购房者购买普通房的概率，即提高购房者购买被动房的意愿，间接说明可提高对购房者激励的有效性，反之，若购买被动房的增量成本增加会降低被动房的购买意愿。
一、建设综合交通枢纽城市具有重要意义
建设综合交通枢纽城市，提升城市枢纽地位，是推动交通提质增效、构建现代综合交通运输体系的重要环节。其重要意义主要体现在以下方面：
（一）有利于支撑保障国家重大战略实施
综合交通枢纽城市作为支撑国家战略的重要节点城市，不断加强枢纽城市功能建设，有利于发挥国际性和全国性综合交通枢纽在国家的集聚辐射能力和在区域发展中的带动辐射作用，促进“一带一路”等国家战略的推进实施、国土集聚开发与四大经济板块协调发展。
（二）有利于服务全国性客货流高效中转
综合交通枢纽城市作为全国性旅客和货物的集散中心，不断加强枢纽城市功能建设，有利于为全国和区域客货流的便捷高效中转提供支撑，充分发挥各种运输方式比较优势和组合效率，提供一体化的运输服务，发挥国际性和全国性综合交通枢纽实现客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”的转换节点作用。
（三）有利于提升交通运输资源利用效率
一是为充分发挥港口功能，支持烟台港按照“适度超前建设和引领促进发展”的要求，建设原油进口、矿石分拨、集装箱中转、煤炭物流、化肥出口基地港口；二是支持烟台港建设对非进出口基地港口。推进烟台港负责建设和运营的几内亚博凯内港码头项目尽快竣工达产，结合烟台港对非商品车出口业务的发展，积极拓展对非杂货班轮业务的数量和质量，并探索开发包括集装箱转运在内的多元化、综合性“三定”（定点、定时、定线）航运班轮，使烟台港对非进出口基地建设达到新的更高水平；三是支持烟台港不断改善口岸通关环境，加快推进烟台航运服务中心、保税港区二期封关等配套辅助项目建设。
二、建设综合交通枢纽城市的关键路径
建设综合交通枢纽城市，目的在于按照不同城市所处的区位、功能和作用，衔接的交通运输线路的数量，吸引和辐射的服务范围大小，以及承担的客货运量和增长潜力，确定该城市（枢纽）在全国综合交通网络体系中的功能定位和等级层次，以此为依据统筹和指导城市内各类场站的规划、布局方案和建设时序，以进一步实现与综合运输通道的功能匹配与优化衔接，确立优势互补的一体化综合交通体系，进而搭建高效优质的枢纽经济服务平台，加速交通枢纽偏好型产业集聚，促进交通、产业与城市的融合发展。
建设综合交通枢纽城市，实现路径主要体现在三个方面：
（一）支撑国家战略实施，发挥枢纽城市的首位和示范作用
相信大家都听过一句关于早期教育的老话：三岁看大，七岁看老。在家庭理财上，其实类似的原则也通用。一个家庭，能够建立起高效、稳固并且长期行之有效的家庭理财制度，头3年是黄金时期。结婚，意味着生活方式的巨大改变，对于小夫妻来说，每一天都是在变化中度过的，相应的，在理财观念和方式上的改变就显得不那么突出，所以，即使是转折非常大，夫妻双方也能够接受。而一旦当生活方式渐趋稳定后，若再要提出重大的变革措施，就很难得到对方的全力配合。
（二）推进交通与产业深度融合，服务于现代化经济体系建设
交通运输是实体经济的重要组成部分，是连接生产和消费的重要环节，也是数字经济、共享经济等新业态、新模式推广应用的重要领域。建设枢纽城市，提升枢纽地位，必须推进交通与经济的深度融合，发挥交通先导作用，加快资源整合和流程优化，降低全产业链成本，打造交通引领城市发展的新的经济增长点，实现交通运输高质量发展，为建设现代化经济体系提供基础和保障。
仙草黄酮类化合物的提取常用水或有机溶剂浸取法、碱溶酸沉法、超声波提取和微波提取等方法[18～23]。朱良等[24]报道，超声波辅助提取仙草黄酮类化合物的最佳提取工艺参数为超声波功率200 W、乙醇浓度 80%、提取温度 60℃、提取时间30 min，此条件下提取的总黄酮含量为20.5 mg/g。朱远平[25]优化了微波提取仙草总黄酮工艺，其最佳提取工艺参数为微波功率495 W、乙醇浓度80%、料液比1∶25、提取时间 90 s，此条件下提取的总黄酮含量为 16.00 mg/g。
1.依托铁路动脉打造经济隆起带
（三）坚持各方式统筹协调发展，完善现代综合交通运输体系
综合交通枢纽城市是多条综合运输通道的交汇点，承担着大规模区域性客货流的集散和中转功能，建设综合交通枢纽城市，关键是要促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上统筹协调发展，完善现代综合交通运输体系。一是强化交通基础设施网络融合。切实加强规划统筹，科学确定各种运输方式基础设施空间布局和建设时序，努力实现规划一张图，建设一盘棋；二是强化运输服务融合。抓住货物多式联运、旅客联程运输两个关键环节，提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性；三是强化交通新旧业态的融合。推动交通运输组织管理创新，规范引导各种运输方式新业态的发展，以在“互联网+”推动各种运输方式新旧业态加快融合。
三、建设交通枢纽城市的实证研究——以烟台市为例
以山东省烟台市为例，应用所提出的枢纽城市建设关键路径，对建设综合交通枢纽城市进行实证研究。
本刊讯：据《河南商报》报道，从2018年11月27日下午召开的河南全省白酒业2018年下半年工作促进会上了解到，2018年前三季度，包括河南省宋河酒业股份有限公司、河南五谷春酒业股份有限公司、河南赊店老酒股份有限公司等在内的河南十家重点酒企主营业务收入达40.5亿元，同比增长19.04%。“五朵金花”酒企中，仰韶、宋河、五谷春主营业务收入同比增长超30%；“五朵银花”酒企中，寿酒、宝丰、贾湖主营业务收入同比增长超45%。（江源荐，佳龙编辑）
烟台地处山东半岛中部，扼环渤海之咽喉，是京津地区重要的海上门户，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海与辽东半岛对峙，并与大连及日本、韩国等隔海相望，区位优势十分突出。作为全国首批对外开放的14个沿海城市之一、国家重点开发的环渤海经济圈的重要港口城市、《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》明确的63个全国性综合交通枢纽之一，烟台已经成为山东半岛及环渤海地区承接日、韩及欧美产业转移的先进制造业基地和海陆交通枢纽，是我国联通环渤海、对接东北亚的桥梁和窗口。
国内对高校实验室安全管理方面的研究较晚，通过学习国外的相关研究以及结合国内高校实验室的具体情况，部分研究者曾试图通过建立安全管理体系，来减少实验室事故的发生.如叶秉良等通过结合浙江理工大学实验室安全管理的具体情况，从实验室布置、安全检查、技术防范、应急预案等几个方面构建我国高校实验室安全管理体系的基本思路[4].李家祥通过研究分析实验室安全管理中存在的问题及原因，构建了安全建防、安全采购、安全教育等管理举措，从而来提高实验室的安全[5].此外，还有部分学者尝试利用层次分析法、模糊评价、BP神经网络等方法对实验室安全管理进行了科学有效评价.
烟台市建设综合交通枢纽城市的战略目标是：以服务“一带一路”等国家战略实施为契机，以打造综合、智慧、绿色、平安“四个交通”为导向，适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，坚持适度超前、统筹兼顾、提质增效、融合发展，畅通铁路主动脉，构筑公路大格局，打造海港强支点，提升航空新引擎，优化枢纽总布局，加快建设内畅外通、服务均等、安全高效、经济绿色的现代综合交通运输体系。到2030年，烟台基本建成东北亚区域性综合交通枢纽城市，交通运输引领并适度超前于经济社会发展需要[2]。
三大战略和四大板块是经济发展的重点，特别是三大战略都是从全国和国际国内大局出发提出的，要求枢纽城市找准位置，发挥先行作用，支撑区域协调发展。以服务“一带一路”战略为例，枢纽城市要加强交通规划、技术标准体系对接，抓住关键通道、关键节点和重点工程，加快口岸基础设施建设和港口交流合作，促进国际运输便利化，助力交通产业更好“走出去”。
本研究涉及体院排球队5名最高水平男运动员(接应、副攻、2名主攻、二传)，运动员在比赛中的场上位置及需要采集分析的相关参数见表1。自由人不在其中，因为其在比赛中不参与发球、进攻与拦网。
应用前文所述，结合烟台交通发展实际，研究提出烟台市建设全国性综合交通枢纽城市的关键路径。
（一）坚持国际视野，积极融入“一带一”路战略，努力将烟台建设成为东北亚区域性综合交通枢纽
按照烟台成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的要求，顺应中韩自贸区建设进程，加快推进基础设施互联互通，打造海上丝绸之路战略支点，更好推进交通产业走出去。
眼下,卢一平再度出手,郝桂芹不能不重视了。郝桂芹拿过林小敏留下的纸条,递给卢一平。你先看看,看他们现在包的“6”,哪天能下来？
1.加快推进基础设施互联互通
一是建设海外资源供应基地。突出产业优势，在澳大利亚、印尼等国家建立海外资源供应基地，引导优势产业境外转移，构建全球化生产营销体系；二是拓展对外投资范围。在投资建设几内亚博凯内港经验基础上，加强与上下游企业的合资合作步伐，努力打造更加多元化的具有世界竞争能力的供应链物流体系；三是拓展出口贸易平台。打造化肥“FOB烟台”价格体系，并以化肥贸易平台建设为蓝本，积极实施多元化贸易平台发展战略。
2.打造海上丝绸之路战略支点
综合交通枢纽城市通常是区域内经济活力强、城镇化程度较高的城市，劳动力、资本等各类要素资源的集聚程度高，不断加强枢纽城市功能建设，有利于提高交通行业全要素生产率，从而利于进一步提高换乘、换装运输装备的利用效率，合理组织联程联运、多式联运等服务，集约利用土地，降低能源消耗，促进交通与环境的和谐发展。
3.推进国际运输服务能力和水平
一是全方位提升海上旅游服务水平。从远洋、环渤海、黄海东海海域、近海海域，优化布局海上旅游航线，结合芝罘湾港区域市化改造，完善烟台港邮轮始发港功能，推进专业化码头建设，畅通邮轮海上通道，大力开辟东北亚航线；二是拓展海运航线航班数量。加强与知名航运公司（中海、韦立）和海内外节点港口（新西兰朗姆加港、美国坦帕港、圣迭戈港等）的战略合作，增加航线航班，畅通贸易渠道。
一是加快完善铁路网络布局。“十三五”期确保龙烟铁路建成通车，完成大莱龙铁路扩能改造，开工建设环渤海高速铁路，形成“两纵两横”铁路网布局[3]；二是加快推进中韩铁路轮渡项目前期工作，促使项目尽快启动实施；三是加快推进渤海海峡跨海通道项目，加强工程方案和经济可行性论证，力争尽快启动前期工作。
一是加快推进中韩铁路轮渡项目前期工作，积极推进对外跨海通道建设；二是推动设立铁路集装箱中心站，研究韩国经烟台至欧洲的新亚欧大陆桥方案；三是打造空中运输走廊。不断增强面向日韩的门户功能，积极培育欧美、澳洲、俄罗斯、西亚等国际航线，适度加密东南亚、港澳台的航线航班。
（二）坚持先行引领，发挥交通先行官的重要作用，推进与相关产业的融合发展，提升交通行业战略地位
加强交通运输与城镇、空间、产业的融合发展，统筹区际、城际、城乡交通协调发展，注重临空、临港产业与交通的联动，以及交通对城镇化的支撑和引领作用，全面提升交通运输在烟台新型城镇化建设和区域协调发展等重大战略实施中的先行引导作用。
净化区域废酸使用脱吸塔进行二氧化硫的脱除，由于分酸管及填料堵塞导致分酸不均，造成较多的二氧化硫未脱吸完全就带入硫化工序，未脱吸完全的二氧化硫与反应槽中硫化氢反应，反应式如下：
优化完善干线铁路网络布局，落实既有国省级规划，加强与周边区域中心城市、相邻城市的客运铁路连通，完善重点港区、工业园区的铁路集散功能，形成以干线铁路为骨架、城际铁路及地方铁路为支撑的铁路网。统筹考虑铁路走廊沿线区市发展定位和重点产业布局，培育发展现代物流等现代服务业，提升发展机械装备、电子信息等先进制造业，突破发展新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业，打造特色鲜明、结构合理、集聚高效的现代产业走廊。
2.依托机场促进临空产业发展
充分发挥区位空间、综合交通优势，以航空枢纽为依托，以优化产业结构、空间布局、交通系统以及创新体制机制为重点，按照“重点产业带动、配套产业协作、产业链条拓展、提升集群效应”发展思路，大力发展空港特征明显的战略性新兴产业和现代服务业，培育形成具有临空经济特色的高端产业集群，配套完善商务服务和居住生活设施，建设城市临空新区，形成“空港国际化、城市空港化、发展一体化”新格局，为烟台市经济社会发展注入新的活力。
3.依托港口大力发展邮轮经济
在远洋海域，进一步抓好与韩国的国际邮轮合作工作，加快芝罘湾港区国际邮轮始发港的建设，争取成为国际邮轮的重要停泊港或挂靠点。在环渤海海域，借助烟台到大连的海上黄金水道，开辟烟台至天津、秦皇岛、营口等港口的航线，加强与环渤海16个港口城市区域联运，形成环渤海海上旅游线路。在黄海、东海海域，探讨与上海国际邮轮母港的合作，形成一条上海经连云港、日照、青岛到烟台的海上旅游航线。在近海海域，推动长岛加快建设中国北方生态旅游度假岛，开辟长岛至旅顺航线、长岛至山东省沿海城市旅游航线，加强芝罘区崆峒岛游艇码头等一批重要项目建设，形成串联各景区、连结各海岛的近海海上旅游线路。
4.促进现代物流业和相关产业的融合发展
依托港口资源优势，科学规划建设全市口岸作业区，支持物流企业积极发展境内外配送网络，加快发展国际物流和保税物流；加强重点领域物流基础设施建设，加快发展冷链物流和快递物流，以及机械、建材、冶金、化纤纺织、化工、煤炭等专业物流；整合邮政、粮食和供销社系统等物流资源，加快农村物流配送体系尤其是配送中心建设，开拓农村物流市场需求。
（三）坚持立足行业，遵循综合交通运输发展客观规律，坚持海陆空协同融合，推进烟台由交通末端城市向交通枢纽城市转变
1.着力强化综合运输骨干通道建设
一是强化中心城区至莱阳、环渤海等2条对外综合运输通道；二是提升蓬莱至海阳、龙口至莱阳、牟平至莱州、南部沿海等4条市域综合运输走廊；三是推进综合运输通道资源优化配置。围绕优化布局和提升能力两方面，提出每条通道完善的重点工作。
2.打造联通内外的铁路网络
4.加快交通“走出去”步伐
3.完善便捷通畅的公路网络
一是加快完善高速公路网布局，加快建设蓬莱—栖霞高速、文登—莱阳高速和龙口—青岛高速，全面建成“四纵三横”高速公路网布局。统筹推进荣乌高速绕城段外迁的前期研究及论证工作；二是优化提升普通国省干线布局与能力，继续加强公路断头路建设，促进国省干线贯通。加强区县间及主要旅游景区的公路通道升级改造；三是继续推进农村公路网化工程，进一步提高农村公路网的连通度；推进公路安全生命防护工程，实施功能性县乡道的升级改造。
4.建设东北亚国际强港
11月5日，美国财政部公布了对伊朗实体和个人的制裁计划，这是今年5月美国宣布退出《伊核计划》后第二阶段的制裁措施，标志着美国恢复了对伊朗的全面经济制裁。这也是自2012年美国制裁伊朗以来的第二次对伊全面制裁。
显效:患者的血压和血脂恢复正常,心绞痛发作率减少80%;有效:患者的血压血脂改善,心绞痛减少50%至80%;无效:患者血压血脂无改善,心绞痛发作减少不足50%。总有效率=显效率+有效率。
一是优化港区功能布局，各港区区分层次、突出重点、错位发展，逐步形成4个主要港区、4个辅助港区和2个客运港区的格局；二是加强港区公共基础设施建设，加快建设一批大型专业化码头，提升航道能力，全面改善港区设施结构；三是持续完善各港区集疏运系统，打破制约港口发展的铁路瓶颈，形成铁路、公路、管道三位一体的港口集疏运网络，支撑港口向内陆腹地延伸。
5.构建区域性航空枢纽
一是提升蓬莱国际机场枢纽地位，完善机场航线网络布局，加密与北京等门户机场的航空快线，不断增强面向日韩的门户功能。积极培育基地航空，完善机场服务设施和流程；二是大力发展通用航空，继续推进低空空域管理改革试点，将莱山机场打造成为胶东半岛中心通用机场，力争长岛、莱阳通用机场开工建设；三是完善机场集疏运体系。
6.大力推进综合运输枢纽建设
何良诸绕到车头前，铁轨上坐着人，石枕上坐着人，他们脸色阴黑，默默无语。驼背老头也过来了，右肩歪塌，右眼角下坠，拐带得皱巴巴脸朝右歪。何良诸的眼前，浮现出一名小掘进工，才十六七岁，就下井了，在低矮的巷道里，用右肩扛着粗大的原木，像爬一样前行……几十年爬过来，成了一名扭曲变形的老鬼。老头仰起脸，朝火车司机做个鬼脸，滑稽地笑。司机面无表情。
一是以推进客运一体化为着力点，重点建设公铁衔接型综合客运枢纽，统筹建设公空衔接型、公水衔接型综合客运枢纽，提高客运“零距离”换乘水平，服务旅客便捷出行。到2020年全市力争形成“两主六辅”综合客运枢纽格局[3]，各方式场站实现统一规划、统一设计、同步建设、协同运营，枢纽内部各方式换乘时间基本控制在5分钟以内；二是以推进货物多式联运为着力点，引导货运枢纽（物流园区）有序发展，提高货运“无缝化”衔接水平，打造高效一体经济的货运流通链。强化运输、仓储等基本物流功能，积极拓展流通加工、金融服务等物流延伸功能，全市货运效率有根本性改观。到2020年全市基本形成“综合服务型物流园区—货运枢纽型物流园区—物流中心”的三层次货运枢纽格局。
除研究李杜外，闻一多研究的唐代诗人还有李商隐和韩愈，甚至构想了“唐代六大诗人之研究”，可惜他的宏大研究计划至死未竟。
四、结论
建设综合交通枢纽城市是《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》的重要部署，对于支撑保障国家重大战略实施、服务全国性客货流高效中转、提升交通运输资源利用效率具有重要意义。建设综合交通枢纽城市的关键路径包括：支撑国家战略实施，发挥枢纽城市的首位和示范作用；推进交通与产业深度融合，服务现代化经济体系建设；坚持各种运输方式统筹协调发展，完善现代综合交通运输体系。本论文的研究，为全国性综合交通枢纽城市建设提供了范例，以文中所提关键路径为借鉴，不同层级和功能的城市也可结合本市实际，因地制宜制定符合当地发展要求的发展路径。
[参考文献]
[1]中华人民共和国国务院.“十三五”现代综合交通运输体系发展规划[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/28/content_5171814.htm.
[2]烟台市交通运输局,交通运输部规划研究院.烟台市综合交通运输体系发展规划[EB/OL].http://www.yantai.gov.cn/art/2017/10/18/art_27461_2058458.htm.
[3] 烟台市交通运输局,交通运输部规划研究院.烟台市“十三五”交通运输发展规划[EB/OL].http://www.yantai.gov.cn/art/2017/10/18/art_27461_2058442.html.
[中图分类号] U115
[文献标识码] A
[文章编号] 2095-4263（2019）01-0022-04
收稿日期： 2019-03-05
标签：综合运输论文; 枢纽城市论文; 一带一路论文; 关键路径论文; 烟台论文; 交通运输部规划研究院论文; 中交投资有限公司论文;