关键词：城乡规划建设；土地管理；优化措施
引言
我国在现代化的规划建设与土地管理方面占有很大的比例，其所创造的经济效益及社会效益等，都会产生较大的作用。为了提高城乡规划建设与土地管理的综合水平，需要在各类数据及信息的搜集过程中，采用科学、合理的方式进行优化，最大限度地进行工作中的高效调整。
1优化城乡规划建设与土地管理工作的意义
1.1提升规划管理工作质量
通过制定科学的城乡规划管理机制，加强管理执法力度以及提升管理团队专业素养等方法，可以极大提升城乡规划建设和土地管理部门工作质量。作为关乎城乡协调发展以及人民生活幸福指数的管理者们，只有其本身专业技术和规划意识保持高水准，才能够真正提升相关规划项目的执行效果和效率，并杜绝工作中不利于城乡发展以及人民利益的违法行为发生。
1.2提升社会经济发展协调性和可持续性
当下，全球各地区都非常重视城市、经济及民生的协调发展，针对城乡土地这一自然资源的利用，唯有考虑多方面因素，秉承统筹发展理念，才能够让现代城乡发展更和谐，从而在经济飞速发展的同时，实现可持续发展，保障人民生活稳定、健康、幸福。
2城乡规划建设与土地管理现存问题
2.1缺乏高水平的管理
城乡规划建设一直以来都是现代城市在规划和发展过程中的重点。与此同时，城乡规划建设以及发展，对城市经济发展具有非常重要的影响和作用，同时对人们的日常生活也会产生不同程度的影响。在城乡规划建设过程中，土地资源一直以来都是必不可少的重要组成部分，但是近年来，城乡规划建设与土地管理工作在开展过程中，受到了很多因素的影响，导致管理的复杂性特征越来越明显。在工作的具体开展过程中，需要给予关注的因素和条件相对比较多，比如在城乡规划建设和土地管理过程中，难免会涉及环境保护、水利工程项目等这些因素。在诸多因素当中，最重要的因素之一就是有可能会在具体操作过程中，对自然环境产生严重的污染影响。所以无论是城乡规划建设或者是土地管理，通常情况下都必须要安排专门的工作人员进行。但是通过对现阶段城乡规划建设与土地管理现状进行分析，发现相关工作在开展过程中，严重缺乏专业性的人才。这样不仅会导致管理效果受到影响，而且还会导致管理水平无法得到有效提升。
2.2缺乏健全的管理体制
城市经济的发展，与城乡规划建设之间具有密切的联系。城乡规划建设的水平、质量，不仅会直接影响到人们的日常生活，而且还会影响到一个城市的建设和发展。但是近年来，城乡规划建设、土地管理相关工作在具体开展过程中，导致这两项工作无法在实践中得到顺利开展的主要原因之一就是由于缺乏管理体制在其中的支撑。由此可以看出，在实践中无论是任何一项工作在开展过程中，都缺乏完善有效的制度作为依据和支持，这样就会导致大量的土地资源出现浪费或者是流失的现象。
2.3土地资源在开发和持续发展方面存在矛盾问题
通过对城乡规划建设与土地管理现状进行分析，发现管理水平低下、规划建设工作无法得到有效落实的根本原因之一就是由于我国当前并没有制定和落实符合实际要求，并且完善的管理体制。在这种背景下，如果仍然对城乡进行规划和建设，那么势必会受到很多因素的阻碍影响。很多工作无法顺利开展也是由于这一原因，特别是在规划和建设过程中，有很多工作人员为了私利，选择利用一些缺乏规范化和标准化的方式。这些手段和方式，不仅会直接导致生态环境遭受到严重的破坏影响，而且还会影响到土地资源。
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3城乡规划建设与土地管理的对策
3.1完善工作方案
就城乡规划建设与土地管理本身而言，其在很多方面的进步，都会产生决定性的作用。为了创造出更高的经济效益与社会效益，我们必须在工作方案上进行不断的完善，要确保各项措施的执行，可以得到足够的依据，使城乡规划与土地管理不断优化。第一，城乡规划建设与土地管理的调研力度，要大幅度的提升。例如，各个项目的创建和执行之前，除了要对基础的资料开展分析，还要进行实地考察，针对不同区域的居民和企业，进行信息的有效反馈，并且考虑项目的可靠性及可行性，最大限度的为城乡规划建设与土地管理的稳妥落实，提供较多的保障。第二，工作方案的完善，是一个循序渐进的过程。例如，对于成功案例的借鉴，必须要对自身的具体需求，以及各方面工作的特殊性，有一个深入的掌握，这样可以在各项工作方面取得更好的效果，而且在对其内容的综合弥补基础上，创造出更高的价值。
3.2制定土地使用标准体系
相关规划工作者和管理者应当认识到土地资源的重要性和稀缺性，在城乡规划工作中切忌激进规划和盲目利用。应当结合当地实际情况建立严格的土地使用相关标准与规定，从当地不同种类土地资源分类，到相应土地建设项目执行流程，都做到标准化和规范化。
例如，针对以轻工业为主要产业形态的城市，应当适当放宽适用于轻工业厂房规划的土地审批政策，绿地资源较珍贵的城市应当严格把控生态与土地资源的开发利用。再例如，以河北省雄安市为代表的拥有大量历史文物和古建筑资源的城市，在规划工作中应当严格保证相关历史文化资源不被破坏和影响。无论如何，都应当以保证人民生活品质、环境可持续发展、重要人文资源安全为首要目标，科学合理的制定土地利用标准、规划标准与使用规则。
3.3做好土地储备工作
从城市规划角度来说，土地储备工作主要是指政府相关部门按照合法程序，以收购、征用等方式取得各类型土地使用权。该工作在当代时代背景下，需要相关部门对所辖区域整体开发以及土地资源管理有一个长远科学的规划方案，让所储备的土地资源能够在后续开发中得到充分利用。在当代城市化进程不断加快、乡镇发展逐渐提速的情况下，做好土地储备并通过科学利用土地资源来服务于当代和未来城乡规划工作非常关键。一般情况下，应当结合区域经济产业分布特点以及居民生活要求，科学储备土地并做到科学布局和规划，为城乡发展打下良好的基础。
3.4加强监督力度
我国虽然是一个发展中国家，但是在很多内容的实施上，必须做持续性的改善，所有内容的落实，都要进行可靠性的监督，即便是发现很小的问题，都要给出正确的指引，这样才能规避问题的长久积累现象。首先，城乡规划建设与土地管理的监督，要对不同的项目、不同的部门，不同的区域特点，做出实时监督分析。例如，派遣专业的工作人员，按照驻地监督与巡逻监督相互结合的方式来完成，两种监督方式相互保持独立，从而减少了内部相互隐瞒的现象。其次，监督工作的执行，要对信息化的技术及设备良好地应用。该项工作的执行，可以在很大程度上，完成远程监督的效果。例如，利用信息化的监督设备，可以观察项目的具体运作情况，针对土地的保护和发展，有一个正确的认知，确保在某些问题发生后，可以及时处理，为地方的和谐进步奠定坚实的基础。
结语
综上所述, 城乡规划建设与土地管理是当前经济社会发展与改革所面临的重要问题, 对促进社会经济体系发展有着十分重要的推动作用。在城乡规划建设中，土地资源是其重要组成部分，土地资源管理对城乡规划建设的影响举足轻重，土地管理水平不容小视，只有加强对土地资源合理开发利用，才能确保城乡规划建设的稳定发展，使城乡规划建设方案更加具有科学性和合理性。
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论文作者:曲秀梅
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月4期
论文发表时间:2020/4/23
标签：城乡论文; 规划建设论文; 土地管理论文; 工作论文; 土地资源论文; 土地论文; 过程中论文; 《城镇建设》2020年2月4期论文;