认真学习习近平总书记关于民族问题的重要论述,牢牢把握新形势下民族工作的正确方向_民族团结论文

认真学习习近平总书记关于民族问题的重要论述,牢牢把握新形势下民族工作的正确方向_民族团结论文

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      中图分类号:D633 文献标志码:A 文章编号:1004-4922(2014)04-0007-04

      党的十八大以来,习近平总书记对民族理论、民族政策、民族工作作出了一系列重要论述,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新要求,指明了民族工作和民族理论政策研究的正确方向。

      一、我国是统一的多民族国家,民族工作关乎大局

      习近平总书记在2014年3月4日看望出席全国政协十二届二次会议的委员并参加分组讨论时指出,我国是统一的多民族国家,在讲话中强调,民族工作关乎大局[1]。

      我国自古以来就是统一的多民族国家。我国悠久的历史、辽阔的疆域、灿烂的文化、辉煌的文明,都是由各民族共同创造的、共同发展的。人类社会进入文明社会以来,民族始终是社会的一部分,民族发展始终是社会发展的一部分,民族关系始终是社会关系的一部分,民族问题始终是社会问题的一部分。因此,民族事务历来是我国历朝历代国家事务的重要的组成部分,特别是新中国成立以来民族工作是我国各个时期党和国家重要工作的一部分,因而民族工作成为关乎大局的工作。

      关乎民族团结、社会稳定。我国是由56个民族组成的国家,少数民族人口超过1亿,虽然在我国总人口中的相对比例只占8.49%,但人口绝对数不少,而且少数民族地区占全国总面积的64%。因此,在我国,民族团结是我国的各项事业取得胜利的重要保证。我国又是具有960万平方公里国土和13亿多人口的大国,社会分层、民族成分、宗教信仰等多样复杂。因此,在我国,社会稳定是我国的各项事业得以顺利发展的基本前提。没有民族团结,没有社会稳定,什么也干不成。没有民族地区的稳定,就没有整个国家的稳定。我们党和国家在少数民族和民族地区的发展中采取的特殊扶持政策,特别是在西藏和新疆推进跨越式发展和长治久安,都以民族团结和社会稳定为重要目标。习近平总书记在2014年5月28日第二次中央新疆工作座谈会上明确指出,社会稳定和长治久安是总目标,又强调,新疆的问题最长远的还是民族团结问题。还指出,民族团结是各民族人民的生命线,要求高举民族团结的旗帜[2]。

      民族工作关乎民族民生改善、民族地区社会发展。我国的民族工作涉及经济、政治、文化和社会发展以及生态建设,其中,经济社会发展和少数民族和民族地区的民生改善是重中之重。我国少数民族和民族地区发展相对滞后。2010年,我国民族自治地方人口1.8亿,仅占全国总人口的13.8%,但是,民族自治地方的贫困人口却占到全国贫困人口总数的55.1%。2011年,我国民族八省区的农村贫困人口占八省区农村户籍人口的26.5%,将近四千万人,占全国农村扶贫总人口的32%。2011年,全国小康实现程度为83.1%,民族地区为70.9%,民族地区与全国平均相差12.2个百分点,民族地区大体相当于全国2006年水平。2009年,我国东部地区年人均收入为3 8587元,西部地区年人均收入为18 090元,差距达到2万元。普通小学生均教育经费,贵州0.186万元,云南0.2万元,甘肃0.248万元,宁夏0.299万元,新疆0.37万元,内蒙古0.38万元,西藏0.6万元,北京1.0万元,上海1.3万元。民族省区与北京、上海等大城市普通小学生均教育经费差距2-7倍。因此,我国的民族工作面临艰难的任务,在2020年全国建成小康社会时,少数民族和民族地区不能拖后腿,必须要全国各族人民共同迈进建成的小康社会,这是关乎我国社会发展和民族民生改善的大局。

      民族工作关乎边防巩固、国家统一。我国少数民族大都居住在边疆和靠近边疆地区,全国2.2万公里的陆地边境线有1.9万公里在民族地区,民族自治地方占我国国土面积的64%,我国56个民族中有30多个民族是跨境民族。因而,我国边防的巩固,国家统一的巩固,与少数民族和民族地区关系密切,与民族工作关系密切。要把我国的边疆建成铜墙铁壁,就要发展好少数民族和民族地区的各项事业,就要发展好汉族与少数民族、少数民族与少数民族之间相互离不开的关系,也要发展好军民关系。这些大都与民族工作直接相关。治国与治边密切相连,这是历史的经验,也是习近平总书记提醒大家的重要观点。国家的安全、国家的统一,是我们的各项事业取得胜利的一个基本保证。

      总之,民族工作关乎统一的多民族的社会主义中国民族团结、社会稳定、国家统一的大局,关乎民族和国家繁荣发展、繁荣昌盛的大局。我们一定要牢牢地把握新形势下民族工作的正确方向。

      二、学习贯彻新思想新要求,牢牢把握新形势下民族工作正确方向

      习近平总书记在2014年3月4日看望出席全国政协十二届二次会议的委员并参加分组讨论时指出,坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向[3]。坚持中国特色社会主义道路,就要像习近平总书记在2012年11月17日中共中央政治局第一次集体学习时强调的那样坚持和发展中国特色社会主义。现阶段就要认真学习党的十八大精神和习近平总书记关于民族方面重要论述,牢牢把握党的民族工作的正确方向。这是新的历史条件下做好党的民族工作的根本要求,是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本保证,是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系的坚强保障。

      党的十八大以来习近平总书记关于民族方面的重要论述,涉及阐述我国是统一的多民族国家的基本国情、我国现阶段民族问题的基本规律、坚持党的民族政策的基本原则、加速或跨越式发展民族地区的基本要求、培养我国民族团结进步事业的中坚力量、促进“两个共同”的民族工作主要任务等。

      深刻认识我国是统一的多民族国家的基本国情,是牢牢把握党的民族工作正确方向的前提。习近平总书记多次强调指出,我国是统一的多民族国家。我国宪法庄严写道:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。自秦汉开创统一的多民族的中国以来,统一是国家发展的主流。各民族都为实现并维护国家的统一作出了重要贡献。这一基本国情决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题,也决定了民族工作始终是关系党和国家发展全局的一项重大工作。我们只有深刻认识我国是统一的多民族国家的基本国情,才能增强牢牢把握党的民族工作正确方向的自觉性。

      全面把握我国现阶段民族问题的基本规律,是牢牢把握党的民族工作正确方向的根本。习近平总书记指出,全国各民族共同进入社会主义,平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立,共同团结奋斗、共同繁荣发展成为各族人民的共同心愿,和睦相处、和衷共济、和谐发展成为我国民族关系的主流。因此,社会主义时期民族还存在,民族问题还存在,是民族发展繁荣阶段,是促进各族和睦相处、和衷共济、和谐发展的阶段,各民族的共同因素越来越多,但是各民族的特点和差异、差距长期存在的阶段,而不是实现民族融合、民族消亡的阶段,这是由民族发展规律和民族问题发展规律决定的。我们要严格按照民族发展规律办事。

      始终坚持党的民族政策的基本原则不动摇,是坚定坚持党的民族工作正确方向的关键。习近平总书记多次强调指出,全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。党和国家的民族政策的根本点是民族平等、民族团结、民族区域自治、民族发展繁荣。它有助于把国家的集中统一和民族的平等自治结合起来,有助于把党和国家的方针政策同少数民族的特点优势结合起来,有助于把国家的民主富强与民族的繁荣发展结合起来,有助于把各民族人民热爱祖国的真挚感情与热爱民族的真切情感结合起来。因此,我们不能走取消民族区域自治的错路,要坚持党的民族政策的基本原则不动摇。

      充分调动一切有利于民族团结进步的积极因素,培养我国民族团结进步事业的中坚力量,是坚定坚持党的民族工作正确方向的保障。习近平总书记在谈到学校教育时提出,培养建设伟大祖国、建设美丽家乡的有用之才、栋梁之材,为促进民族团结进步、实现共同繁荣发展作出应有贡献;谈到做好新疆工作时提出,要建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。我国民族团结进步事业,是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。体现了我国社会主义制度的优越性,反映了全国各族人民的共同意志,符合全国各族人民的根本利益。建设一支政治坚定、业务精通、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍,是加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定的重要保证。

      大力促进民族团结进步,实现共同繁荣发展,是坚定坚持党的民族工作正确方向的目标。习近平总书记强调指出,要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。促进民族团结进步、实现共同繁荣发展是我国民族工作的主要任务。党和国家历来高度重视加快少数民族和民族地区的发展。我们对加快发展这第一要义,促进团结这第一职责,要有更加深刻的理解。我们要做长期的、艰苦的努力,解决好人民群众日益增长的物质和文化需求同落后的社会生产之间的矛盾在民族问题上反映的问题,让少数民族群众和民族地区人民共享改革开放带来的物质生活和精神生活方面变化的成果。

      总之,深入学习贯彻十八大以来习近平总书记关于民族方面的重要论述,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。要站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,切实把思想、认识和行动统一到习近平总书记关于民族方面的重要指示精神上来,清醒认识当前我国民族关系中出现的新情况、新问题,牢牢把握和坚定坚持党的民族工作的正确方向。

      三、遵循民族工作新思路,加强新形势下的民族工作

      党的十八大报告、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等,都有关于民族方面的重要阐述。党的十八大以来,习近平总书记有一系列关于民族方面的重要论述,特别是在全国政协十届二次少数民族联组会议上的重要讲话,在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话等,这些都指明了新形势下民族工作的正确方向和新思路。我们要坚持民族工作的正确方向,遵循民族工作的新思路,加强新形势下的民族工作。

      党和国家的民族工作是为解决我国的民族问题服务的。民族工作主要涉及两大方面任务,一是促进民族发展,二是协调民族关系。

      促进少数民族和民族地区的发展,我们要按照党的十八大提出的国家建设“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设)角度去加强民族发展的理论研究,去实践民族发展的具体工作,践行习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调的“更加重视经济社会全面发展”,而且习近平总书记提出的“实现参与式、包容性、融合式发展”等,对其他地区和少数民族的发展都有重要的指导意义。

      促进少数民族和民族地区的发展,一定要按照习近平总书记多次强调的全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。党的民族政策是党和国家民族工作的政策依据,民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是解决我国民族问题的根本制度。少数民族人口的80%在民族自治地方。因此,民族区域自治政策贯彻的好不好,民族区域自治制度发展和完善的程度如何,都会直接影响少数民族和民族地区的发展。

      协调民族关系,使平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断完善,和谐民族关系建设不断深入,是促进我国少数民族和民族地区发展的重要条件,也是不断解决我国民族问题的过程。

      习近平总书记指出,正确认识和处理民族关系,最根本的是要坚持民族平等,加强民族团结,推动民族互助,促进民族和谐。我们一定要按照习近平总书记的指示,在进一步完善民族之间的平等、团结、互助、和谐上多下工夫,随着时代和形势的发展不断推进其实现程度,尽可能推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的实现程度。

      协调民族关系,就要按照习近平总书记提出的千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣发展。

      总之,我们要遵循习近平总书记指明的民族工作正确方向和新思路,加强新形势下的民族工作,为我国全面建成小康社会、为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。

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