摘要：企业经营的目的在于实现创收，在保证产品服务质量的基础上尽可能的降低成本以获得较高利润，从这一角度来分析，决定企业核心利益的要素便是施工成本。文章从建筑工程项目施工成本管理基本理论出发，总结建筑工程施工项目成本控制存在的问题，并且找出解决问题的主要管理措施，可为同类企业参建者在成本管理方面提供技术借鉴。
关键词：建筑工程项目；成本管理；控制措施
建筑施工项目涉及面广而且复杂，只有掌控项目管理当中的安全、合同与质量，才能进行高质高效的管理，把各方面的关系协调处理好，在项目管理工程中靠管理出效益，这样就可以保证企业能得到长远整体利润空间。工程项目管理的本质和核心是对施工成本进行控制，总结在工程造价管理中主要存在的问题，并且找到能够解决在成本控制当中存在的主要问题的管理措施，就具备了重要意义。
1 建筑工程项目成本管理基本理论
1.1 建筑工程施工成本的组成
建设工程施工成本表现形式为货币，这种形式以施工当中消耗的生产资料、劳动价值体现。包括以下几个方面：①周转材料与主辅材料消耗的摊消费；②租赁机械设备与构配件的费用；③劳动者劳动所得的工资与奖金；④管理项目支出的费用。言而总之，在生产过程当中所有的费用总和即为施工成本。
1.2 施工项目成本管理工作内容
在施工项目中，成本管理的任务：首先进行成本预测，然后进行成本控制，其次对成本进行核算，对成本进行分析，最后是对成本进行考核。施工经理在项目施工中进行系统的预测计划、控制核算、分析考核，保证每个子系统当中成本的控制要素能够遵循指定的方向进行，确保实际的控制成本能够在计划的控制成本范围之内。
1.3 施工项目成本控制的流程
施工项目中的成本控制是指：在实施项目的过程当中，以工程实体和职能部门为成本对象，首先通过计划成本，然后进行成本过程控制，最后进行核算纠偏，加强掌控影响成本控制当中的关键要素，并且在组织、管理、技术、合同等四个方面采取有效的措施，把施工过程当中发生了的成本控制在成本计划内，能够降低在施工过程当中没有必要的损失。施工项目成本管理的最为核心部分就是成本控制。
2 建筑工程项目成本控制的主要问题
2.1 成本控制组织机构不够完善
施工企业将所属中标任务设立项目经理部组织机构进行管理，是施工项目采用的普遍形式，项目部设立项目经理、总工程师并垂直设立工程科、合同科、财务科等科室来展开项目管理工作。在这样的组织结构下成本控制存在项目目标与企业目标分离。目前我国的施工企
业对下属设立的项目部的成本管理力度相当强，但相对忽视了整个企业总体角度的成本控制。
2.2 没有撑握成本控制的重点
成本控制是公司领导人高度看重的全员活动，而施工项目成本控制过程，往往控制主体开展工作过于分权化和均衡化，导致了以下问题：①在复杂的成本控制过程当中，企业不能及时抓住关键重点，每个阶段都会产生相应的成本费用。管理人员平行管理，导致费用重复；②施工项目各阶段的成本都有不受控制的节点，而且没有管理人员能够认识到重大关键的影响环节。
2.3 全过程系统控制不倒位
成本管理通常被认为是在施工过程当中实现最大利润的成本。但在当前激烈的市场环境中，这样的管理观念已经过时。一般施工企业只关注重视过程当中的控制，而忽视准备阶段的事前控制；实施阶段成本控制合同管理思路不清，重视合同的履行管理，而缺少对前期签订合同文本与后期合同的终结控制；工程变更有其必然性，然而在大多情况下，承包公司希望在变更工程时增加投资资金，“低价中标，频繁变更”的现象最为突出，工程计量不准，对部分隐蔽工程的计量远远不够准确。在竣工阶段，成本控制难免有所忽视，这将会影响控制成本的效果。只有通过分析，才可以明确在施工过程中哪里发生了浪费现象，而作为下一步展开成本控制的指导。
2.4 考核激励机制不完善
施工企业应当有完整体的责权利相结合的管理体制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有完善的管理体系，才能促使企业管理健康运行，也是降低施工成本重要的途径。但目前施工企业存在许多严重影响员工的积极性的情况，例如管理人员如果分工不明确，将导致材料耗用检查不严格，造成材料浪费，造成责任人逃避惩罚。还有员工通过新技术、新工艺降低了施工成本，如若不采取一定的物质奖励方案和精神激励措施，就会打消员工生产研发的积极性。
3 解决施工企业成本控制主要问题的管理措施
3.1 完善组织结构
要把施工企业项目成本管理工作做好，只能够依赖建立一个三权分立的管理结构，才会有系统保障。假如能够互相的监督权力，管理项目的机构就能继续降低各类成本。为了实现最大的社会效益与经济效益，在当前项目经理管理责任制的普遍执行的模式下，实现高效的的成本管理要做到以下方面：①建立一个协调平衡的控制成本的结构组织；②形成互相制衡的管理机构和明确控制成本的各个管理层的权利范围；③成本管理内部各个小系统中，应使控制成本的执行层与决策层之间实现协调，并且能够处理好和各个大系统的复杂关系，实现项目施工成本合理控制的整体系统。
3.2 明确控制关键点
项目施工的成本控制是一种多系统主体、多种运行环节、多项目资源的组合系统工程。只有协调好总体思路，才可以统筹管理整个系统环节。施工企业成本管理的控制关键环节有如下几点：①合同与工程建设的质量、成本、经济效益与社会效益息息相关，是控制成本的关键点之一；②管理控制工程变更是十分重要的内容，是施工过程中关键点之一；③施工过程当中支付和计量，是控制成本的关键点之一；④施工过程中的项目资金，是控制成本的关键点之一，要提高对资金的管控，降低节约成本；⑤竣工决算是竣工验收报告中的重要步骤，是竣工阶段的重要控制点。
3.3 加强全过程系统控制
（1）项目前期加强成本预算：施工项目的成本管理的最大突破口是加强成本预算，因成本预算工作拥有很强的一体性，通常需要很多个部门互相配合。加强成本预算管理具有十分重大的意义，可以较为准确的表达项目当中的材料、机械与人工等实际消耗成本。
（2）施工阶段优化设计方案：利用价值工程原理和限额设计方法，在施工阶段根据现场实际因素，去优化改进原设计的设计方案，达到高效管理和控制项目成本。利用价值工程原理和限额设计方法应当注重设计方案的安全性、功能性、可行性，并在三者之间找到最佳切合点，才能得出最优方案。
（3）实施全方位工程合同管理，依据变更金额大小分级管控工程变更，采用精准计量的程序管理：①工程变更应该要遵守“规范经济，必要可行”的操作原则；②应该有“分级审核、分类管理”的管理程序；③实现电子化支付，建立电子台账展开精准计量；④签证变更工程时要遵循时效性；⑤隐蔽工程必需在隐蔽之前进行准确签证，才能进入下道工序。
（4）重视事前、事中、事后全过程控制：建筑工程项目成本管理，应该是全程进行系统控制，基于成本计划的目标值，组织各子系统以及成本管理总系统。然后根据其各自的责成成本、齐抓共管并联合发挥整个系统的作用。
（5）必须要有规范标准的所有过程的管理成本的工作流程。
3.4 建立建全责任成本管理机制
主要内容：在施工项目管理过程中，企业内部应当采用由上到下呈“金字塔型”的管理模式；成本管理体系应与成本预测、成本计划、目标成本设定有机结合起来，使责任成本管理得到充分发挥；根据编制的成本计划，将目标具体分解到责任成本单元，充分提高全员的岗位责任意识；建立建全成本考核体系，将目标成本完成值与绩效计划目标值挂钩，完全动员整体在节约成本工作中的动力，树立全体员工的管理成本意识，为企业的长期发展建立健全的管理成本机制。
3.5 处理好成本控制与合同管理之间的相互关系
工程项目的管理包括质量、进度、成本、安全等方面，而整个项目管理工作主干和核心是合同管理和成本管理：
（1）项目合同管理之中的成本控制：施工项目合同的价格决定着企业利润空间，而且管理合同的各类工作直接影响工程造价，充分表明了在合同管理当中应该需要有较强的控制成本的意识。在招标和签订合同时期，积极利用谈判技巧，扩大施工企业的利润空间。履行合同时，要在施工过程中全面降低各类消费，确保各类成本控制在合理范围内。完成项目阶段，要把索赔等工作做好，维护合法权利和利益。管理合同成本控制的方法主要“不平衡报价法”、“一调两审法”与“成本分解法”。
（2）项目成本控制之中的合同规范：工程项目成本控制的范围可以纳入项目的内外合同体系，合法有效的合同文本有利于成本控制，从这方面来看合同管理是提升成本管理的关键点。合同的履约事实上就包括了成本发生和成本控制的过程。总包合同是项目管理的最高纲领，各分包合同的条款都要与总包合同不相违背。只有规范各级别合同实际内容，才能为成本控制打下过硬的基础。施工合同一但签订，成本计划的概数也就成定数。
（3）管理合同与控制成本协同工作的流程：依据已存在的管理成本和管理合同的工作流程，然后通过分析和总结得到成本控制与合同管理协同工作流程。
4 结束语
文章从建筑工程项目管理成本的相关基本理论出发，然后分析建筑工程项目管理成本存在的题，以及解决措施，并结合全过程系统控制理论，系统分析了建筑工程项目在成本控制上的关键环节，为项目成本控制工作提供一定借鉴。
参考文献：
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[4]张煜帆. 基于合同视角的施工成本管理及应用研究[D]. 广州大学，2012.
论文作者:马瑞兵
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/24
标签：成本论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 项目论文; 合同论文; 工程论文; 施工项目论文; 《建筑细部》2018年第24期论文;