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摘要：电力系统在国民经济的发展中起着重要作用，资产总量在国有企业居首位，财务风险控制对电力系统的健康发展尤为重要。当前，电力管理体制市场化改革进程进一步深化，为电力系统提供了更广阔的发展空间，同时，电力投资主体多元化、市场主体利益格局日益复杂，也使电力企业经营及财务风险不断加大。防范和控制电力企业的财务风险，已成为电力系统现实而紧迫的一个重要课题。
关键词：电力系统；财务风险；防范与控制
一、财务管理在电力企业发展中的意义
财务管理在电力企业发展中的重要意义随着我国社会经济的飞速发展，电力企业的地位也在逐步提升，企业的良性运作不仅提高了人们的生活和生产质量，而且对我国国民经济可持续发展目标的实现也起到了推动作用。近年来，我国市场经济体制改革不断深入，电力企业发展所面临的市场竞争也越来越激烈。如果企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须提高企业的市场竞争力，从根本上提高企业的财务管理水平。
二、影响电力企业财务风险的主要因素
（一）外部环境的不确定性
企业财务管理活动不仅受企业内部条件的制约，还受到企业外部环境的影响。这些外部环境包括国家的政治经济政策、法律法规、社会环境、市场的竞争环境等。这些因素的变动可能对企业的理财活动带来机遇与挑战。在市场多元化和经济制度改革不断深入发展的今天，以老国有企业自居的电力企业在市场的开放性竞争中欠缺竞争优势，成为了改革制度深入发展的首要冲击对象，而这无疑给了电力企业致命的打击。
（二）缺乏科学依据的财务管理
经营管理者的财务决策决定着企业日常的和重大的财务活动，对企业的财务运作会产生直接性的影响。目前，由于电力企业市场竞争意识的缺乏、信息不对称、经营管理者的专业素质欠缺以及企业内部决策制度的落后等，导致企业的许多重大性财务决策经常出现战略性的失误。固定资产的建设和投资缺乏全局性和战略性的统筹规划、投资短视，追求短期效益、账面资产价值与实际资产效用不对称、市场信息闭塞、渠道缺乏等弊病长期存在并越积越深，给企业实际的财务运营造成了沉重负担，严重影响了企业今后的发展。
（三）企业财务监督管理制度尚未完善
企业内部的财务监督管理制度是企业财务工作的执行标准和监督体系，直接决定了企业财务运作的效率。内部监管制度必须是在坚持行业执行标准的前提下，结合企业自身实际而形成的一套有利于企业财务有序运行的制度，制度中除了规定日常财务运行程序、方式外，还应当制定出一套财务监管体系，以便随时监督管理财务制度的执行情况，检测财务运行效果，以及及时发现可能出现的问题等，保证企业财务运行的规范化和科学化。
三、电力企业财务风险防范措施
企业财务风险就是由于企业内部因素影响而产生的财务风险。由于企业内部财务风险的存在，企业外部财务风险可能给企业带来更大的损失。同时由于内部财务风险可以采用有效的经营管理使之得到有效的控制，电力企业财务风险防范控制应着力针对内部经营管理层面的风险来制定对策。
（一）加强企业稳健发展是防范控制财务风险的主要手段
企业发展讲求“攻守平衡”、“攻有序，守有节”。“增收节支”、“开源节流”都是把“增收”和“开源”放在首位。同样，企业防范和控制财务风险也是为了企业的稳健发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业经营的最终目标是价值或财富的创造，企业财富积累的过程从根本上讲，是一个战略决策与风险控制的过程。企业只有处理好短期利润增长和长期财富积累的关系，才能迅速有效地防范控制风险。因此，要制定合乎逻辑的增长趋势，对业绩成果应考虑其合理性。企业收益分配必须立足于企业的长期发展规划，着重倾斜于培养企业稳健发展动力这一方面，同时兼顾各出资方的利益，制定出合理的分配政策，达到各方面的有效均衡。
（二）充分利用财务管理信息系统的建设成果，为企业决策提供保证
财务管理信息系统的推广和应用，为实现企业内部各种资源的高度集中管理、控制和优化资源配置，迅速地对各种财务、管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策提供了技术操作平台。电力企业可以充分利用这一具有先进企业资源管理理念的企业管理软件系统，准确及时地反映各方面的动态信息，提高企业财务效率，使财务预算适时动态调整，实现对企业的经营活动进行有效控制，最大限度地降低财务风险，优化企业决策。
（三）积极开拓电力营销市场，充分利用市场经济手段规避市场经营风险
2005年12月国家电监会《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》和《电力业务许可证管理规定》三个文件的出台，构建了电力市场的政策框架，电力体制市场化改革进入实施阶段。电力企业可以探索电力期货市场开发前景，利用市场竞价模式为电力商品提供一种新的套期保值、规避风险的工具，同时也将为电力企业多方位融资提供了新的渠道。
四、电力企业财务风险控制措施
（一）完善企业内部管理机制，是控制企业财务风险的重要内容
内部控制是单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。完善内部控制机制应着重从“人、事、钱、物”四方面考量，作为执行人员其个人职业道德和素养最为重要，企业必须强化对人的管理和监督。作为“事”，合法的财务收支活动必须纳入企业的计划管理，不合理的开支将会给企业经营目标的实现带来一定的风险。作为“钱、物”，应该给企业带来充分的利用和最大的效能。
（二）强化企业成本控制，还原会计信息的真实性，控制电价机制风险
市场经济条件下成本控制是企业管理活动中永恒的主题，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。但目前企业成本不实、会计信息的失真已成为一大社会公害，其主要表现在资本性支出和费用类支出的混淆，主业和辅业费用成本界限不清及虚增关联交易。严重扰乱了市场经济秩序，导致错误的宏观或微观的经济决策。特别对于电价机制来说影响更大，而电价的高低决定着财务风险的大小。
（三）全面开展企业文化建设，提高企业全员财务风险防范及控制意识
企业文化是企业的灵魂，一个企业缺少了文化就会缺少凝聚力，就难以在市场谋发展。电力企业要紧紧围绕国家电网公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”的要求，建立能够体现“努力超越、追求卓越”精神的企业文化，努力在员工中培育企业精神，锻炼企业灵魂，让员工在日常生产经营过程中落实企业理念，促进企业安全文明生产和稳定发展，着力塑造企业形象，提高企业全员风险防范意识。
结语
综上所述，，电力企业财务风险的防范与控制，贯穿于企业生产经营全过程之中。在市场经济环境下，企业的领导者、经营者及财务人员必须提高财务风险的防范和控制能力，加强财务风险管理，有效规避风险，确保企业稳健经营、健康发展。
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论文作者:杨芳
论文发表刊物:《电力设备》2015年4期供稿
论文发表时间:2015/12/3
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