天津市建工工程总承包有限公司 天津 300384
摘要：随着城市化规模的扩大和棚户区的如火如荼的开展，新一轮“大兴土木”的热潮扑面而来。土木工程的“热火朝天”，随之而来的是工程事故的比率的呈上升趋势，给投资方造成巨大的经济的损失，给事故受害者家庭带来灾难和痛苦，也给项目所在地政府的形象和声誉造成了巨大的负面影响，成为影响社会稳定的因素之一。
关键词：土木工程施工；安全管理模式；创新要点
引言
土木工程的质量问题是工程建设管理中最主要的问题，土木工程项目在施工前的预算、施工过程中原材料、施工人员的安全、施工的时效性及竣工后的验收等问题都与工程项目施工管理制度息息相关。工程建设企业在施工工程中经常会出现一些预测外的安全性问题，其对施工人员的安全带来了很大的威胁，给国家的经济效益造成了严重的损失，同时也会对施工单位造成负面的影响。所以，在保证施工质量与时效性的同时，更要加强对施工现场的监督管理及安全管理，确保土木工程施工项目顺利的进行下去。
1土木工程施工存在的安全问题
1.1施工现场管理人员整体素质不高，安全意识单薄
我国的建筑行业历经多年发展，整体管理水平稳步提升，但不可否认的是，现阶段土木工程施工的主力军仍是农民工、小型或者临时的施工队伍，学历不高，整体管理素质较差，缺乏安全意识，对保护措施理解不到位，贯彻力不足，风险意识和遇到突发事件的应急处理能力差；现场施工人员接受的安全培训少，加上施工队伍人员流动大，稳定性差，普及安全教育也存在相当的大的难度，安全问题陷入恶性循环的怪圈。
1.2安全投入不足
在现阶段的清单计价模式下，虽然明确了安全施工费在项目整体造价中的比例，但招投标市场最低价中标等不合理的评标办法，导致恶性竞争严重，施工企业片面强调低造价，以求拿到更多的项目，加之现在整体经济形势下，施工企业资金压力较大，使得他们会压缩各项费用指出，安全支出首当其冲。这就使得施工现场安全设施标准偏低，安全保护措施不到位，各种防护用品破旧甚至损坏，整个生活和工作的环境处处存在安全隐患。
1.3安全设施不到位
很多企业在施工现场开展工作时通常都舍不得加大在安全上的投入，甚至认为在安全设施上投入不会产生任何的效益，导致施工现场的安全防护工作没有做到位。有些施工企业为应对检查，常常使用老化、陈旧或是假冒伪劣产品，而且特殊工种在持证上岗作业上相对较低，职工自我保护意识严重缺乏，并且还存在冒险蛮干、违章施工等行为，这使得职工一直都出于存在安全隐患的环境当中。另外，有些企业为了能够在投标当中给自己加分，集中在某些工程上重点加强安全投入，争取获得省级文明工地，而在其他工地上的安全设施建设却是一塌糊涂，导致施工现场存在非常大的安全隐患。
2新时期土木工程施工中的安全管理措施
2.1建立健全的安全管理体制
建立健全的安全管理体制非常重要，这是改善当前土木工程管理现状的首要措施。应该做到：将安全管理责任的范围进行明确的划分保证具体的责任制度落实到每个人的头上，避免出现一职多人的现象，防止安全管理出现疏漏时责任不明确；加强建筑安全管理力度的执行，建立具体的安全管理体系，坚持有法可依、有法必依的原则，使所有相关的人员都能长期的做好监督工作；明确具体的安全工程规则，在土木工程建设中严格遵守着规章制度进行。
2.2提高人员素质、加强安全教育
相关部门要完善、改进、健全土木工程行业从业人员的培训机制，让具体从业人员意识到安全隐患的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要做好培训教育，首先就要建构建筑项目的民工准人机制，就是要求所有土木工程作业具体实施地的工作人员都要参加岗前的安全培训教育，并在教育过程中进行考核，根据考核结果作业人员持有合格证上岗工作。其次就是提高土木监管人员的整体素质，对所有的接受项目监管的单位的工作人员，都以监管人员之前的安全监管业绩和本人在实施安全监管过程中的整体人员素质进行综合的考评。作为监管人员个人开展监管工作的一项重要依据。除了个人素质、专业能力的提高，土木工程施工监理单位也应该加强对所有人员的规范力度。
2.3加强安全隐患查处
对于现在各个规格不统一的城市存在的模式大小不一的土木工程企业现状，相关部门应对其建立具体的科学的安全信用体系。对企业或单位部门曾经出现过的安全隐患问题应予以记录，对于那些违反相关规定，不按照规定实施的施工单位或者内部个人，如若出现安全事故，就要严格依法追究其安全责任，对其造成事故的企业单位或者个人。根据事故造成程度的大小不同，情节严重性的轻重不同，给予个部门或个人以吊销执照、降低资质等不同程度的处罚。如果出现重复的典型安全案例，就应该交于媒体进行媒曝光，对整个建筑、土木工程行业敲响警钟，以示警示教育。
2.4高空作业
第一，在开展高空作业的位置，必须将安全标志有效的应用，同时加强安全防护网的充分悬挂，在安全技术交底的工作上，要尽量达到健全性。第二，若施工中发现高空作业的安全防护设施存在隐患或不完善时，应及时上报相关负责人，待解决处理后方可开始作业，如果存在危及人身安全的隐患时，必须立即停止施工。第三，高空作业人员在日常的工作当中，必须确保在衣物上达到轻便的特点。考虑到高层作业存在一定的危险性，并且有可能会发生意外的情况，禁止高空作业人员出现赤裸上身的情况。在鞋子方面，要求作业人员穿戴软底防滑鞋，绝对不能穿戴拖鞋、硬底鞋。所有的高空作业人员，都要按照相关的规范来进行作业，不能有任何违背的情况。
2.5做好设备以及材料管理工作
土木工程和其他室内工程不同，基本所有工程都需要露天完成，相关的施工材料和设备大多也需要暴露在自然环境当中，所以，需要加强维护和保养日常使用的机械设备、重要原材料，避免出现浪费现象，避免降低设备使用效果。同时，设备操作人员要持岗上证，保证具有专业的操作水平，合理操作机械，保证机械的正常使用，发挥最大的功效。做好材料的保管，设置专门的材料存放地点，根据材料特性做好保管措施，避免水泥、钢筋等受潮。合理科学地存放材料，避免材料发生变形、变质问题。
2.6建立良好的安全预警和事故应急措施
安全预警是指在建筑施工行业中，要对可能产生的不安全因素、事故隐患等进行及时通告与警示，扼杀隐患于摇篮。事故应急措施是指不可避免的事故一旦发生，必须要立即采取的应急方案，包括人员疏散、人员救治、人员安抚、上报流程、处置方法等。其中，一旦有人员伤亡出现的事故必须第一时间上报相关部门，不能不报、瞒报。随后要对施工事故现场做好保护工作，积极配合有关部门的调查与取证工作。事故原因查清的，按照企业内部的安全责任制度层层追责，事故原因暂时未查清的，必须保证各级部门相关人员随时听候指令。最后，要做好善后工作，评估损失，执行赔偿，随后清除安全隐患，恢复现场施工。
结束语
针对新时期土木工程施工中的安全管理措施问题展开讨论，需要从行业实际的发展情况进行入手，针对其中存在的安全问题，给出有效的安全防范措施，保证土木工程跟进时代的发展步伐，加强安全管理，提高施工质量，为国家建设做出积极贡献。
参考文献：
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[2]李燕.新时期土木工程施工中的安全管理措施[J].江西建材，2017（12）：286+290.
[3]梁燕芬.新时期下施工项目管理中存在的问题与对策[J].中国城市经济，2011（17）：261+263.
论文作者:肖丞中
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/20
标签：土木工程论文; 人员论文; 土木论文; 作业论文; 高空作业论文; 安全管理论文; 安全隐患论文; 《防护工程》2018年第33期论文;