摘要：在我国建筑工程的发展史上，工程造价管理与控制的作用是十分重要的，所以在建筑工程的管理过程中，应该采取相应的措施来加强对工程造价的管理，进而使得工程造价管理所控制的质量可以得到保证。本文基于建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析展开论述。
关键词：建筑工程造价；招投标；过程中；存在的；问题及对策
引言
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底。通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时出现相互扯皮或造成施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点。
1工程招投标阶段的造价管理重点
从建筑工程管理实践来说，招投标环节的造价控制，重点围绕招投标文件开展，通过系列分析以及审核。通常来说，在招投标环节要分别进行设备材料以及施工等的招投标工作。在编制的招标文件中，要明确提出业主的具体要求和招标原则等基本信息，保证招投标实施的合法性和规范性。开展招标文件的编制，要做好全面的阐释。处于投标地位的企业，必须要做好项目招标文件以及合同条款的全面审核，及时发现问题，以免使得合同签订产生不必要的经济纠纷。
1.1明确招标范围及内容
合理划分分部分项工程、界限清晰；明确工作的内容、工艺要求、质量标准，以便于计量计价。
1.2合理编制招标控制价
编制招标控制价使建设方能进一步明确工程总造价及分部分项工程造价，提供基准组价，以便评标时对有不合理低价之嫌的报价提出质疑。招标控制价编制说明中需载明所采用的计价依据、取费标准、信息价所采用的报告期、主要材料价格的来源、措施费计算的依据方案及注明需投标方考虑的其他事项。
1.3坚持合理低价中标
对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标，造成工程造价的失控甚至影响工程质量及工期。
1.4控制好招标方案的严密性和准确性
招投标文件和合同文件的制定，特别是合同文件的实质性条款的直接作为订立合同的文本使用，其条款设置于标的的准确性和严密性至关重要，它将直接影响后期实施及结算的工程造价，为避免因文本措施的不严谨，导致利益双方产生扯皮使施工单位钻空子的现象发生。控制好以下几点，以尽量消除或避免不明确或双方理解产生分歧而在工程结算时产生不必要的矛盾，甚至使结算久拖不决。
2建筑工程造价在招投标过程的相关问题探析
2.1造价拟定价格较低
现阶段，对于建筑市场而言压价的不合理性已然成为突出问题。由于建筑市场竞争伴有的激烈性以及工程建设需求较大等特点，导致施工企业若想强化竞争力必须推动施工质量向着造价低成本方面转变。但上述转变却是南辕北辙，有的承建方进行造价拟定时，会依靠不契合投标机制的行为来获取建设单位心理造价，随后针对投标方案加以修改，确保投标价格契合心仪价格，从而获取相应的承包资格。此外，部分竞标单位为了赢得投标，也会依靠不合理压价等行为展开竞争。投标单位会过于重视投资成本的节约，人为地对造价成本进行打压，导致工程施工事前便发生成本亏损等情况，导致后续建设隐患重重。
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2.2评标、定标不够科学
评标定位是招投标的必经阶段，同时也是明确哪家中标的过程，相关人员必须秉持“公平、合理”等理念展开评标定标。同时，评标专家需要以工程实际为导向制定评标策略，保证策略的先进性、公平性。但当前对于评标定标而言由于理论有限等问题，在评标规则以及方法方面仍旧未能统一，使得评标定标伴有主观性。有的业主单位主导权较强，他们仅仅关注成本节省或者是造价控制等原则，多将目光置于“报价”方面，却未能对投标单位相应资质、实力等加以重视。此外，评标定标虽然进行了专家小组的设置，但很多人员均源于业主单位，此类评标模式显得不够公平。此外，由于评价的定性特点极为突出，欠缺数据支撑，导致开标之后仍旧存有议论或者是困惑等问题。
3建筑工程招投标阶段造价控制的措施
3.1加大在编制清单及控制价前的图纸审查力度
图纸审查为勘察设计的质量提供了一定的保障，建设单位应综合多个部门进行图纸审查，审查图纸的准确性和完整性，审查图纸的设计深度是否满足编制清单及控制价的需求，不足的地方要及时提出，及时修改，为后面编制清单及控制价奠定一个良好的基础，在图纸审查阶段，要让具有过硬专业素质的技术人员进行审查，以进一步保证图纸审查质量。做好工程量清单及招标控制价的编制工作，在建筑工程项目工程量清单及招标控制价编制过程中，必须保证其规范性、正确性和完整性；编制中要充分考虑工程建设中可能出现的各种风险因素，关注本工程的特点，和现场实际情况，不能脱离现实编制成果文件。编制清单及控制价时，工程量的计算、清单的选用、项目特征的描写、组价子目的选用要符合规范要求，不能凭空想象任意计算、套用。另外，在实践操作中，写好清单及控制价的编制说明也很重要，这当中工程概况、编制依据、编制原则、补充说明、等等，都要写清，有时编制说明写的好能够弥补编制清单及控制价中很多问题及缺陷。还有，为了保证清单及控制价编制工作的专业性，可以寻找专业造价咨询单位，这样一方面提高了专业性，另一方面通过签订委托合同，在一定程度上分担了清单及控制价编制的风险，并将双方利益结合在一起，为清单及控制价编制工作提供了更好的保障。
3.2采取信息化控制手段
造价控制工作质量的提升，必须要着力解决当前存在的控制问题。在具体实践中加大信息化建设力度，积极应用信息化技术手段，整合各类工程造价信息，统一分工，严格落实工程造价控制工作。设计阶段积极推广应用BIM技术和工程造价软件等，辅助工程造价管控工作的开展；施工阶段的造价控制，推广应用VR技术、视频监控技术等，辅助施工技术交底和安全管理等工作，减少施工质量问题和安全问题等的发生，进而保障工程造价控制目标的实现。除此之外，构建材料信息化管理系统等，动态掌握造价信息，进行对比分析，进而及时发现问题进行相应的调整和优化，保证造价控制的效果；工程竣工结算阶段，充分利用BIM数据库数据信息以及工程竣工结算软件等，做好此环节的造价控制。
结束语
造价管理是建筑工程管理的重点。建筑工程项目具有投资额高、规模大、周期长等特征，受气候因素的影响较大。针对各种难以预见的、可影响工程造价的因素，在建筑工程项目造价管理中应采取动态管理和控制策略，基于工程项目的具体开展情况，对造价控制策略予以针对性调整，促使项目成本控制在一个合理范畴内，是建筑工程项目顺利实施的有效保障。
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论文作者:陈靖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/17
标签：工程造价论文; 造价论文; 招投标论文; 评标论文; 建筑论文; 清单论文; 图纸论文; 《基层建设》2019年第13期论文;