瑞安桐浦乡制止季节性抛荒有新招——村集体承包 零成本插秧 零风险种粮，本文主要内容关键词为：瑞安论文,季节性论文,新招论文,种粮论文,集体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近日，记者从瑞安市农业局了解到，该市桐浦乡通过加大扶持、让农民零成本插秧和土地流转、由村集体和大户种田两项政策，目前已完成早稻种植面积7133亩，有效解决了该乡连片5000亩水田的季节性抛荒问题。此举获副省长茅临生的充分肯定。
在桐浦乡岭南村的田野上放眼望去，尽是绿油油的稻田，一株株新栽的秧苗在微风中轻轻摆动。“这些早稻都是村集体种植的，”村民张叶钦告诉记者，去年，全村1062亩水田只种了50亩早稻；今年，村“两委”出面流转水田种植早稻，除已种植西瓜、蔬菜和留作晚稻秧田外，目前820亩水田全部种上了早稻。
据岭南村党支部书记胡盈洁介绍，由于该村地处低洼、易受水灾，加上早稻收益较低，农民大都没有种植双季稻的习惯，土地存在着季节性抛荒现象。为解决这个问题，乡政府今年提出了由村集体种植早稻的思路。村干部们通过做农民思想工作，把大量滞留在散户手中的小块水田集中到村里，再由村集体统一耕作，实行统一排灌、统一机耕、统一供种、统一管理和统一收割，早稻收割后水田仍还给村民种晚稻，而早稻的收益将按比例返还给农户。胡盈洁给记者算了一笔账：在不计入工成本的情况下，当地散户种植早稻的收益每亩200元左右，晚稻每亩300元左右，单季稻则为400来元；村集体流转土地进行规模化经营、机械化耕种后，早稻收益有所增加，预计返还给农民的收益也将在200元左右。“这有效弥补了村民不种早稻的损失，充分发挥了土地的粮食生产能力，得到了村民的认可。”
村集体成了种植水稻主体，那么风险如何承担？桐浦乡乡长张筱珍告诉记者，通过调研，他们发现种植一亩早稻的插秧成本为180元，而省、市、县各级补助资金为160元，在此基础上，乡政府为推广机械插秧技术，每亩由乡财政再补贴20元，农民和村集体种粮实现了“零成本插秧”；乡政府还以桐浦乡慈善分会和农业奖励资金为平台，成立了一个农业风险基金，要是村集体在认真管理的前提下种粮仍然亏本，承诺将由乡政府承担损失，村集体无需承担风险。与此同时，桐浦乡还大力鼓励土地流转，一个村流转给种粮大户或村集体种植早稻的面积超过200亩，可得到5000元的奖励。“零成本插秧，零风险种粮，还有土地流转的奖励，我们还有啥理由不好好种粮？”胡盈洁说。
目前，桐浦乡38个村中已有14个村把土地流转给村集体进行早稻生产，其他村的土地也已大部分通过流转，转包给了种粮大户。该乡近1.49万亩水田除了4000多亩油菜、1000多亩蔬菜、500多亩瓜果和1500亩其他作物外，绝大部分种上了早稻。瑞安市农业局有关负责人表示，“桐浦模式”将在全市推广。
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