摘要：环境影响评价工作在环境管理中发挥着重要的作用。环境保护工作应该突破传统的工作模式，坚持预防为主、防治结合、综合治理的模式。而环境评价工作是环境污染预防环节的一个重要组成部分。环保工作应从污染源头抓起，从而才能更好地促进经济建设与环境保护的和谐发展。
关键词：环境工程：环境影响评价；作用
1环境工程建设中环评工作的作用分析
1.1有利于制定科学的设计方案
开展环评工作前，应高度关注环境工程建设的主体工程能否满足环保设施能否与主题工程同时设计、同时施工和同时使用的“三同时”原则。此外在工程设计工作中，也要充分考虑到当前环保政策和法律的相关要求。在工程设计的过程中要保证设计方案的科学性，同时还要合理利用多种自然资源，从而使资源利用率得以显著提升，减少工程建设中出现的环境污染问题，对当地生态质量的提升也有着显著的积极意义。在工程的建设中还要保证设计完全符合国家相关部门出台的政策要求。一方面要保证工程重点污染物控制指标达到建设要求，同时还要对总体污染物指标进行有效控制。在设计中要重视细节的把控，从而更好地保证建设项目中的每一个环节都能满足能耗的基本要求。进而也能更好地降低项目建设过程中的能源消耗。污染物控制中，应采取有效措施降低生产环节的污染物排放量，对污染物进行全方位控制。此外还应采取有效措施做好污染物的预防工作，只有这样才能更好地保证环境工程设计方案的质量。
1.2对环境工程管理具有指导作用
环评工作能够减少项目施工以及运行过程中对环境造成的不利影响。环境工程建设中需要涉及到多个学科，同时还会出现不同专业交叉施工的现象，所以采用的施工技术也具有显著的多样性和复杂性。同时工程建设的过程中也会涉及到自然环境和社会环境等诸多因素。环境工程涵盖的所有工程项目都与经济工业生产有着密切的联系。
此外，降低环境污染水平和资源消耗是工程建设最为重要的目的。对工程进行更为科学和全面的分析主要应从环境因素入手，探讨环境工程建设对环境产生的负面影响。充分结合过往的工作经验以及不同的因素提出减轻项目对环境危害的有效措施，从而选择更为科学的工程运行方式。如在工程项目建设中，施工人员应将目光放在工程建设对生态环境的影响、施工中产生的噪声大小是否构成噪声污染以及施工中的废弃物是否会造成严重的环境污染和水土流失等问题，还应针对这些问题给出有效的解决措施。环境工程在建设和发展中也要考虑到经济的建设和发展，工程的效率以及运行过程中对污染的治理等多个方面，只有这样，才能更好地减少污染对环境的负面影响。
1.3有利于提升环境工程的环境管理水平
减轻环境污染，对环境污染进行有效的治理是环境工程的一项最为重要的功能。在环评工作中，一方面要充分保证环境效益，另一方面还要采取不同的方式保证生产效率的有效提升。在环境工程建设工作中，只有充分地结合经济效益、社会效益和环境效益这三个因素，才能为环境问题的有效解决提供更坚实的条件。采取环评的方式一方面能够确定环保设施建设的规模大小，同时也能确定环境保护的具体方法和工作流程，进而使工程涉及到的所有环节都能满足工程标准的要求。采用科学的理论来指导环境工程的规划和建设工作，从而使环境工程的作用得以充分发挥。此外，其也能在一定程度上推动社会经济的发展，不断完善环境工程的管理工作。
2环境影响评价中的主要问题
2.1间接影响分析力度不足
间接影响主要是指人类的社会活动以及其所产生的直接影响所引发的与活动本身不在相同时间与地点的影响，因此其具有一定的滞后性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了更好地判断该影响，通常需要借助过往的经验。在异地性上，其通常会按照不同的影响程度将其作为主导因素评价工作中的一部分，展开分析和预测工作，或者将其作为一个个体进行独立评价、在污染项目当中，其滞后性思维通常不被人关注和重视。一般人们更加关注的是运营初期对于中后期由于时间的累积而对环境构成的影响。此外其还会由于理论方法、数据资料等多个因素的影响而无法保证其全面性。一些工作人员只是依靠自身的过往经验来判断，对具体的内容只是进行了简单的文字描述，所以无法得出全面准确的结论，防范措施的参考价值也大打折扣。
2.2公众参与无法起到真正的监督作用
最近几年，人们的生态意识不断提高，同时公众参与的热情也日益高涨。近年来，环境污染情况日益严重，尤其是雾霾天气等对人们的生产生活都产生了较大的负面影响。公众对环境保护的重视程度也就随之加强。公众参与环境保护当中使得环境工程建设得到了群众的支持与响应，同时也在一定程度上保证了调查信息的真实性，调查更具参考意义。但是由于环境信息公示的方式和途径存在一定的不足，公众无法准确判断建设项目可能对环境造成的影响，因此提出的意见也不甚合理。
一项工程的建设会涉及到多方的利益，环评工作为公众提供了一个有效的平台，公众对其他利益群体的行为感到不满，可以通过环评工作来展现，因此一些建设单位会在最大程度上防止公众参与听证会。当前，环评工作的审查环节，尤其是公众意见满意度十分严格，对不满意的评价非常重视。如果出现了不满意的调查问卷，则环评单位就要重新对其环境影响进行论证或者是建设单位要重新对群众的意见进行调查。如果有否定的调查问卷，项目的建设就无法通过。因此，建设单位也会采取一些措施实现提案零反对。这在很大程度上已经违背了公众参与的最初目的。由于多种原因的影响，为了保证建设项目审批通过，公众只是扮演了被参与的角色，并没有充分的话语权。
3解决环境影响评价问题的对策探讨
3.1严格规定评价时段
环评工作发展的同时也体现出了很多的问题，后期防治措施的不足就是一个重要问题，后期评价只能针对发生的问题提出一些解决办法和措施，通常无法从根源上解决问题。因此要在环评工作中做好评价阶段的控制，按照环境的具体情况将项目不同发展时期、污染物的具体程度在不同时段进行分析和论证。此外，还要按照环境承载的具体情况采取不同的措施和方法，在做好污染治理工作的同时，也要保证收纳提预防和整治工作的实际效果。
3.2建立环境信息公开和公众参与反馈机制
建设项目环境信息公开为公众参与创造了良好的基本条件，公众要对环境的影响有较为客观和全面的认识，才能更好地展现自身对环保工作的基本态度。环境信息公开的过程中要选择有权威度和影响力的公众媒体。此外还要保证公开的内容能够充分证明工程的建设对生态环境所产生的影响。同时还要选择大众能够理解的信息公开和表达方式。
在工程建设前，应将环境影响报告书送至环保行政主管部门进行严格审查或重新审核。报送前建设单位或受委托的环境评价机构需要采取合理的方式向提出意见的公众做好信息的反馈工作。在充分了解和听取群众意见的前提下，建设单位和环评单位要对信息内容进行分类处理和统计。对不同的建议要采取不同的对待方式。着重保留有参考价值的意见，同时将其体现在环评报告当中。对提出此类意见的公众开展全面的回访，详细说明意见的采纳状况。其他与环境影响因素无关的意见，建设单位可以集中上报给有关部门。
4结束语
随着时代的发展，环评工作的形式和内容都发生了较大的变化。社会的进步使公众对环评工作和环评人员都有了更为严格的要求。为了更好地确保环评工作的有效开展，我们必须要采取有效措施，积极地完善环评体系建设，从而使环评工作能够更好地发挥其作用与价值。
参考文献：
[1]江火娣.简析环境影响评价与环境工程设计[J].城市建设理论研究（电子版）.2017（04）
论文作者:冯志高
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
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