摘要：为了提高建设项目的经济效益与社会效益，需要对工程造价进行控制，通过对建设工程造价全过程加以跟踪审计，继而确保建设项目取得良好的效果。为了提高跟踪审计的质量，必须采取合理的控制方法，目前情况下，结合工程实例，确定了工程项目各阶段重点环节全过程跟踪审计的关键点和审计方法，对于合理利用审计资源、降低审计风险和有效控制项目造价有一定的指导意义。本文就从工程招标阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个环节入手，介绍全过程跟踪审计的具体方法。
关键词：工程造价；跟踪审计；具体方法
引言
建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的总体目标，这不仅意味经济运行方式会转变，而切我们的观念和认识也要更新，近年来，我国审计部门对于工程的造价控制主要还停留在传统的预算和结算方面，工程造价只侧重于事后的结算控制，而没有做到全过程的跟踪审计，缺乏动态的审计管理，工程造价工作存在许多弊端，因此全过程跟踪审计的方法就显得尤为重要。
1 工程设计阶段
项目的设计阶段是整个项目的关键环节。任何项目的设计是技术和经济的统一。它不仅在设计阶段采用先进的设计方案，而且适应实际经济形势。此阶段的工作内容和审计方法对于控制工程造价具有重要的意义。
1.1 工作内容
首先需要对施工地点进行地质勘查工作，确定该地区的地质水文条件是否适合施工进行，为施工设计阶段做好准备。
1.2 审计方法
工程设计阶段的审计工作是整个审计环节的开始，因此要做好完整的审计计划。
1）制定限额设计造价控制目标：咨询单位根据项目功能要求及建设标准确定建筑安装工程投资作业限额设计目标。
2）应对设计方案进行技术经济指标分析并优化设计方案：熟悉并了解设计方案；编制设计费用；对经济指标的设计分析比较；帮助设计师优化建议，细化并完善设计方案。
3）初步设计概算的编制和审查：分析初步设计概算与投资总额的偏差原因，对各专业的经济性提出合理化建议。
4）施工图预算的编制和审查：分析施工图预算与初步设计概算偏差的原因，对各专业设计方案的经济性提出合理化建议。
2 工程招投标阶段
2.1 工程内容
工程招投标阶段的重点工作是配合投资方选择技术过硬、报价合理的施工单位。具体的内容包括以下几个方面。
1）拟定工程施工方案、编制或审核招投标文件中的有关造价条款、参加交底会及现场踏勘等一系列工作进行审核。
2）编制或审核工程量清单、标底、组织开标和评标工作，对施工单位的商务投标进行分析并参与合同谈判。
3）审核工程合同价款、工程款的支付、合同价款变更、竣工结算等有关条款的草案。
2.2 具体审计方法
1）投资方应该在项目正式立项之前，将审计工作考虑到整个施工过程中，保证其前期的各项准备工作纳入到审计的范围之内，作为咨询单位，要提前掌握好工程的招投标环节，将每个环节的内容都认真审计，防止出现意外情况。
2）咨询单位应与委托人协商确定招标项目的标段划分、计价方法、材料、设备的采购方式及合同计价形式；应对招标文件中涉及的工程量清单、计价方式等内容进行审核或确定。
3）咨询单位应该监督整个招投标环节的工作，及时掌握有关项目的招投标情况，做好记录，并且提出相关的审计意见。
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4）对于招投标的合同草案进行审计时，审计人员要具备一定的法律知识，能够对草案提出合理化的建议，并具有动态的发展眼光看待，不能局限在招投标阶段，以免影响整个工程的进行。
3 工程施工阶段
工程的施工阶段是投入资金最多，最容易造成资金不合理使用的阶段，因此该阶段的审计至关重要。咨询单位应该及时掌握工程的动态信息，对于其投资情况、工程进度款支付情况、工程变更价款、工程索赔费用、接受委托进行甲方指定分包工程招标，提供材料与设备底价、对资金使用情况等几个方面进行审计。
3.1 审计内容
1）在施工单位中标以后，咨询单位应收集包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果文件、报告等资料，及时和施工单位进行核对，查看预算工程量以及材料价格、工资支付等具体的数据。
2）根据施工预算和施工单位的工期安排，确定施工各阶段的资金使用情况，编制资金使用明细表，保证资金合理高效的使用。
3）根据具体情况对相应阶段的建设情况进行分类，对项目成本信息表进行分类，及时标明物料的价格波动，修改项目预算，最后并将最新动态数据告之投资单位和施工单位。
3.2 具体审计方法
1）审计部门应在施工现场设立办公场所，咨询制度建立定期会议制度，做好会议记录，了解施工过程中遇到的问题，动态掌握信息提出合理的审计意见
2）在审计工作报告的这个阶段，要做好审计宣传工作，让施工单位熟悉这次审计，了解审计的内容和程序，并自觉配合审计工作进行。
3）在施工过程中，审核员应当到施工现场及时了解情况，及时掌握项目进展情况，了解施工过程中遇到的技术难题，熟悉成本计算方法，防止其在审计过程中因不了解情况造成审计错误。重点关注审计工作的主要建设方面，掌握项目总体情况，方便项目投资，项目进度和项目质量审核。
4）设置施工停审点，它设置的时间是在一项工程完结后，各项验收工序都已经履行，下一个项目开始之前。
4 工程竣工阶段
1）在完成施工前，审计人员对施工项目的审批，招标，设计，施工等相关文件进行审核，查看之前的审计工作有无错误，为最后工程竣工阶段的审计工作打好基础。
2）工程竣工之后，审计单位需要在约定的时间内对整个工程的工程结算、预付款、进度款、变更款和工程索赔款等做出最终审核，出具工程竣工结算审计报告。
在目前在审计工作中，全过程跟踪审计的模式已经逐渐成为一种制度广泛应用，这种审计模式对于保证工程的各个环节有序进行起到了重要的作用，希望本文论述的各个阶段的审计方法对于工程的审计工作能够有所帮助，让全过程跟踪审计模式能够更广泛的应用在工程审计过程中。
5结束语
预结算审核作为确定工程造价的必要程序和关键环节，不仅直接关系到投资商能否获得投资经济效益的最大化，而且会直接影响国家，地方基础实施项目的建筑水平。因此，作为工程工程预结算的审核人员应不断总结工作经验，不断提高业务水平和思想道德水平，不断增加自身创新能力，力争为我国的经济建设做出更大的贡献。
参考文献：
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[4]张永敏李霞造价咨询机构如何跟踪审计土建工程科技资讯，2010年第26期.
[5]邓万金建筑工程跟踪审计的方法审计与理财，2011年02期.
论文作者:张祖林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/1
标签：阶段论文; 工程论文; 项目论文; 方法论文; 审计工作论文; 工程造价论文; 招投标论文; 《基层建设》2018年第9期论文;