俄罗斯角色的转变_时政外交论文

俄罗斯角色的转变_时政外交论文

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俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金昨天从华盛顿返回莫斯科。切尔诺梅尔金在华盛顿就科索沃问题与美国总统克林顿、副总统戈尔、国务卿奥尔而赖特、联合国秘书长安南、日本首相小渊惠三举行了一系列的紧张会谈。尽管白宫发言人宣布克林顿与切尔诺梅尔金的会谈没有取得明显的突破,但美国国务院发言人鲁宾承认,通过这些会谈,“美国、北约各国、俄罗斯朝着共同的目标以及对这些目标的共同理解迈进了一步,有希望达成一项实现这些目标的共同计划”。戈尔的发言人说,“我们相信俄国人能够发挥建设性的作用,我们将继续谈判”。切尔诺梅尔金在机场对新闻界说,他现在很清楚西方和贝尔格莱德需要什么,俄罗斯在这场危机中应该扮演什么角色。他说,他对解决这场危机的前景持乐观态度。

切尔诺梅尔金没有从华盛顿直飞贝尔格莱德而是返回了莫斯科,这从侧面证实切尔诺梅尔金与克林顿的会谈“没有突破性成果”,但舆论认为,切尔诺梅尔金此行为政治解决南危机注入了新的动力。人们注意到,自从叶利钦总统公开宣布“决不允许俄罗斯卷入战争”后,俄罗斯调整了立场:俄罗斯准备只做调解人,不去偏袒某一方。切尔诺梅尔金作为俄总统特使进行了一系列重要斡旋后,西方国家领导人和南斯拉夫总统米洛舍维奇对解决科索沃危机的态度都发生了某些变化。首先,美国总统克林顿表示,如果南斯拉夫当局对科索沃的政策真的发生了根本的变化,北约可以暂停对南的空中打击。其次,切尔诺梅尔金与克林顿在会谈中涉及到派联合国维合部队进驻科索沃问题,克林顿对此表示同意。而此前,北约国家领导人执意强调在解决科索沃问题上北约国家军队的主导作用。自3月24日北约开始轰炸南斯拉夫以来,北约成员国领导人在公开场合谈及暂停轰炸南斯拉夫和在科索沃发挥联合国维和部队的作用这尚属首次。观察家评论说,南总统米洛舍维奇的变化也是显而易见的:他不像以前那样毫不妥协地只坚决说“不”,而是同意释放三名美国战俘;同意北约成员国希腊、葡萄牙、匈牙利、捷克和波兰派兵进驻科索沃(不同意参加轰炸南的北约成员国派兵);他还给克林顿总统写亲笔信提出与其会晤协商解决科索沃危机。应该说,西方国家领导人和南斯拉夫领导人在科索沃问题上立场的微妙变化,与俄罗斯的努力和切尔诺梅尔金的积极斡旋有着直接关系。

据分析,西方有意让俄在波恩八国外长会议上发挥作用,这可同时达到两个目的。一方面,北约准备派6万人的军队进入科索沃,但为保证安全必须设法逼迫南撤出驻科索沃的4万军队。西方国家领导人清楚,俄罗斯在安理会有关键性的否决权,因此必须与其协调立场,绝不可轻视俄罗斯的意见。另一方面,西方国家领导人以积极与切尔诺梅尔金会晤,重视俄罗斯的立场,希望它发挥作用的态度表明,西方领导人明显向俄表示“善意”,希望俄与南拉开距离,最后达到彻底孤立南斯拉夫的目的。

专家分析说,俄罗斯在解决南危机过程中的角色起了很大的变化。首先,目前在国际上积极斡旋的是切尔诺梅尔金而不是普里马科夫。人们认为,切尔诺梅尔金与俄罗斯国家杜马中的强硬派有很深矛盾,西方对切氏没有猜疑;而俄官方也改变了北约开始轰炸南斯拉夫时最初的强硬立场,尽量“淡化斯拉夫兄弟关系”,不单方面站在南一边反对北约的军事行动,而只做“调解人”。据说,切尔诺梅尔金及俄当局正是在这一方面做了大量工作。

(本报莫斯科5月6日电)

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