摘要：随就建设项目的工程造价管理而言，我国的造价管理不仅需要和国际社会相接轨，还需要从全新的角度对项目的造价进行控制。由于对工程造价的管理包括很多方面，工作存在很多不确定性，因此控制建设项目全过程的工程造价具有重要意义。
关键词：建设项目；全过程；工程造价；控制
引言
在我国工程建设领域中，工程建设单位及其建设管理部门对于工程建设的造价控制通常认为施工阶段是主要的管理阶段，在该阶段对于每分项工程的结算价款很认真核对，这样做对本阶段工程造价的控制起到很好的作用，但是对于整个工程全过程的造价控制也只是事后算账。要想更彻底地控制整个工程的造价，就必须把工程的前期阶段作为工程造价控制的重点，甚至必须做到工程建设全过程造价控制。
1 建设项目工程造价控制的内容
1.1 施工单位工程造价控制
施工单位是项目实施者，主要工作是对建设项目的成本进行控制和管理以及处理项目成本、质量的关系。施工单位对工程造价的控制主要包括四个阶段，分别是造价控制、投标控制、施工阶段控制和竣工阶段控制。
1.2 建设单位工程造价控制
建设单位的工程造价管理设计工程建设的各个环节，建设放作为项目的责任者、组织者，承担着项目策划、生产经营和建设实施等重要工作，这就需要建设放采取相应的管理措施，合理使用资金。建设单位对工程造价管理涉及立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。
1.3 咨询单位工程造价控制
在建设项目工程造价管理中，咨询单位属于中介职能机构，可以有效保障工程造价的公正性和客观性，保障建筑市场的健康、持续。主要包括项目决策设计阶段、招投标及施工阶段和竣工结算及后评价阶段。做好项目决策设计阶段的相关工作，可以为整个工程造价奠定良好的基础。
2 建筑工程造价影响因素分析
2.1 主观因素
主要包括人为因素和项目自身的因素，建筑工程的实施主体实际上是人，而人的行为影响在某种程度上决定了工程造价管理的效果。施工人员的综合素质与管理有着直接的联系，部分施工人员的素质较低，观念较为落后，不按照规定开展施工。而在项目的管理上，要根据不同的建设规模、周期和投资方都应该有充分的资金投入。但是在建设的过程中，管理、技术和质量上的风险系数更高，如果出现安全事故或者是资金方面的问题时，会让建设工程直接停止工作，这会严重的影响到整个施工进度。
2.2 客观因素
主要包括政治和市场的因素，政府对于建筑行业的控制实际上是可以利用一些政策手段进行调节的,尽量弥补市场调节中的缺陷。在政策影响因素中主要包括了价格、法律,而且在实际层面上,还会对规模上有一定的影响。建筑工程中有三个不可缺少的客观因素，资金、原材料和劳动力,和市场环境不同的是,它们所获得的利润和比例是不一致的,这也是导致工程造价受到影响的原因之一。
3 建设项目全过程造价控制
3.1 建设项目前期阶段的工程造价控制
建设项目前期阶段工程造价控制包括建设项目投资估算控制和工程建设的经济评价。
3.1.1 建设项目投资估算控制
该过程主要是对投资行动方案进行选择和决策、对项目的可行性和必要性进行论证,对不同方案进行比较分析的过程。因而建设项目投资估算直接关系着工程造价的高低和项目的成败,做好投资决策时控制工程造价的大前提。项目的可行性研究的主要特点是可靠性、预见性和公正性,可行性研究是有效保障投资的主要依据和接纳先决条件，在项目中的作用十分重大；这就要就编制单位在独立性和公正性的基础上,根据相应的实际情况选择好技术方案和技术经济论证,从而保障可行性研究的真实性和严肃性。因而,建设项目对投资估算是否准确对投资方案、工程实际方案有着直接影响。
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3.1.2 工程建设的经济评价
对项目的投资进行估算后便要开始最项目的经济进行评价。可行性研究是建设项目经济评价的关键部分。建设项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。
3.2 建设项目设计阶段工程造价控制
造价管理中设计阶段的造价管理属于重点内容，设计作为重要环节，把握设计的经济合理性和技术先进性可以有效节省投资、缩短工期并提高项目效率。据相关研究发现，设计阶段影响项目造价的程度达到了35%~75%。
3.2.1 设计概算的确定
设计概算主要有设计单位根基设计要求初略计算项目全过程的建设费用，控制设计概算的方法主要有优化设计方案、对项目实行限额设计控制工程造价两个方法。就对项目实行限额设计控制工程造价而言，需要根据研究报告估算初步设计，然后设计好施工图和控制技术，根据分配限额控制好设计工作，从而保证项目需要费用在总投资额内。
3.2.2 施工图预算编制
在完成设计概算后，需要进行的工作就是施工图的预算编制。需要做好施工图实际、施工组织设计文件和相关费用以及预算定额等工作。
3.3 项目实施阶段的工程造价控制
3.3.1 工程招投标阶段的工程造价管理
为了保障我国建筑市场更加完善更加规范的重要方式就是实行招投标制。实行工程招标制度，可以有效降低工程造价。在进行工程招标投标时，包括对设备、材料采购招投标和施工招投标两个主要内容，这个过程可以选择合适的材料供应商和施工单位，从而保障项目的施工进度和质量。
3.3.2 做好合同的签订工作
合同签订的相关工作需要根据合同内容的协议条款，对合同中的价款、工期等费用结算方式做好相关固定。在签订的时候，需要对不具体的内容通过谈判做好工作，保证合同条款的合理低价。此外，还要预测好施工中可能出现的索赔工作，做好工程保险和工程担保等措施。
3.4 工程施工阶段的工程造价控制
施工阶段的造价管理主要任务是使用工程变更费用控制、工程付款控制、挖掘节约工程造价潜力等，保障项目费用在计划投资之间。对工程造价进行有效控制就需要做好控制施工阶段的工程造价，需要做好以下几个方面的相关工作：
（1）对投资进行控制，就需要进行建设项目进行科学管理，项目管理需要有全面的管理内容、严格的管理程序和管理班子，从而使得项目的收益可以得到量化，使得经济效益不断提高。
（2）将施工组织的设计方案进行优化，指导施工设计的重要文件是施工组织设计，施工组织设计作为可以有效控制施工质量和工程进度的重要工具，需要对施工方案进行分析比较，选择最为合理的方案，保障人力、物力和财力，从而降低工程造价。
（3）做好材料和设备的采购供应，降低差价，可以建立一个包括建筑材料价格、质量和资源的信息网络，可以及时了解市场情况；在对材料进行采购、运输时，需要考虑到费用，避免造成浪费；提前做好材料的采购计划，掌握市场行情。最后，加强质量管理。对不合格的设备和材料坚决不能使用，认真检查每道工序，避免发生不应该出现的返工费用。
3.5 竣工结算阶段
工程造价控制竣工阶段的造价控制包括建设项目后评估、竣工决算编制和保修费用处理等。由于建设项目和其他商品相比，安装工程比较复杂，出现质量问题等往往是由于多方面的原因造成的，在费用上需要根据国家的合同要求进行处理。
4 结束语
综上所述，建设项目全过程、全方位的控制理念越来越重要。在整个工程项目建设全过程中既要分清轻重，但也要面面俱到，形成以决策和设计阶段为重心的工程造价全过程控制的理念，最终实现全过程中工程造价最优化的总目标。
参考文献
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[2]龚冬，高雄，欧小亮.基于BIM的建设项目全过程造价管理研究[J].中国建材科技.
论文作者:卢一
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2019年2月下
论文发表时间:2019/7/19
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