循环型工业发展能力评价与研究，本文主要内容关键词为：工业发展论文,评价论文,能力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 引言
循环经济是树立科学发展观，实现可持续发展的主要方向之一；是我国今后投资体制改革的重要内容之一，能从根本上解决资源、能源和环境的可持续发展问题[1-2]。目前摆在我们面前的迫切问题是，以什么为切入点，把循环经济理念尽快引入国民经济的建设中。本文提出了一种思路，即以建立循环型工业模式作为发展循环经济的核心，通过它推动循环经济在国民经济中的全面和谐的运行。这是因为工业系统是现代社会经济系统的核心，是人类社会与自然生态系统相互作用最为强烈的一个子系统，是社会发展不可缺少的动力，它提供的产品和服务构成了现代文明生活的物质基础，所以只有通过充分发展循环型工业，才能推动社会其它各个方面循环经济模式的全面建立。
这里我们定义循环型工业为以“减量化、再使用、再循环”为行为原则(3R原则)[3]；以废物的终端处理及达标排放，清洁生产，企业共生(生态工业)为三种层次；在物质不断循环利用的基础上发展资源—产品—再生资源的一种新的工业经济模式。同时，循环型工业也是一种动态的发展过程，从国民经济的高度和广度将工业经济的运行和谐地纳入生态系统的物质循环中，从经济、环境和社会—文化三方面全面促进人类的可持续发展[4-7]。从不同的角度，对循环型工业发展能力的理解可能有所不同。生态学家一般理解为生态工业系统的稳定性和对外界干扰的抗性；经济学家认为在一定程度上是对工业经济的发展速度和规模的限制能力，特别是限制非再生资源的开发和可再生资源的过度利用；而社会学家通常考虑社会的保障和稳定程度、犯罪程度、社会系统对各种突发事件的反应能力、对自然灾害的抵御能力以及对工业经济波动的缓冲能力等。为了统一标准，综合反映循环型工业发展能力，这里我们把循环型工业发展能力定义成是一个地区的工业生产能力以及自然环境、社会环境和文化环境对工业经济发展的保障和支持能力。
2 循环型工业发展能力评价方法
2.1 循环型工业发展能力评价指标
现有的许多评价指标试图对不同地区的工业经济发展进行评价和比较[8-13]。如：国民生产总值(GDP)、纯净国民生产总值(NNP)、绿色国民生产总值(NPP)、人类发展指数(HDI)等，但任何一个指标均无法真正全面反映循环型工业的发展能力。在结合所做项目① 和我国统计资料的基础上，根据循环型工业发展能力的定义，由[4-7]，本文从环境承载能力、社会进步能力、经济支持能力、循环型工业特征和绿色管理能力五方面来建立循环型工业发展能力评价指标体系(见表1)，使之能够比较全面地反映循环型工业的发展能力。在建立循环型工业发展能力评价体系时，不仅要考虑它的综合性、全面性，更重要的是要考虑它的实用性和可行性。表1中的评价指标有定性的，定量的，这是因为如果把定性指标强制用某种定量指标代替，常不能完整的表达指标的综合信息，并带有个人主观性；或由于数据等条件限制，一些指标暂时还无法定量测出。
注：括号内数据为利用[14] 中的模糊一致判断矩阵确定的各指标的权重，使判断的一致性问题得到解决。
文化方面的指标由于缺乏连续的、可比的统计资料，因此在建立该评价指标体系时尚未考虑，以待今后补充。
2.2 循环型工业发展能力评价方法
表1中的评价指标是混合的，有定性的，定量的，所以这里利用[14]，建立了循环型工业混合指标层次模糊评价支持系统，通过“表现度”的概念，将影响系统的定性指标与定量指标综合考虑，使之更加客观真实地反映实际状况，然后引入模糊一致判断矩阵，利用模糊模式识别方法，得到系统的局部和整体发展水平评价。可以验证[14]，本方法优于目前应用较广泛的层次分析法和模糊综合评判法等。具体步骤见图1(详细过程参见[14])。
2.3 循环型工业发展能力评价标准谱
利用图1的循环型工业发展能力混合指标层次模糊评价支持系统和表1中的数据，建立了循环型工业发展能力评价标准谱，以便判断循环型工业发展能力的水平(见表2，3)
表2 循环型工业的综合发展能力评价标准谱
综合分值
0.8≤D≤10.6≤D≤0.8
0.5≤D≤0.6D≤0.5
标准 充分发展型基本发展型初步发展型 准备发展型
表3 循环型工业的分支发展能力评价标准谱
分值
N，S，E，R，G≥0.6 N，S≥0.6 N，E≥0.6 N，R≥0.6 N，G≥0.6
标准 综合协调型
生态社会可持续型
生态经济可持续型
生态工业可持续型 生态管理可持续型
分值N≥0.6 S≥0.6 E≥0.6 R≥0.6G≥0.6
标准 生态可持续型 社会持续型 经济持续型 工业持续型管理持续型
注：1当N＜0.6时，循环性工业系统难以保证可持续发展，此时将之称之为“持续型”。
2表3还可以根据实际情况继续分解和组合。
3 江苏省循环型工业发展能力评价
结合相关项目①，我们主要以江苏省1998-2003年的社会经济统计资料为基础，同时参考相近企业有关数据以及请经验丰富的行业专家进行估算，确定数据。用表1来评价江苏省近些年循环型工业发展能力的动态变化过程，因篇幅所限，特选取无锡新区、南京栖霞工业区、淮安工业区代表发展速度较高的全新规划型工业园区、发展速度适中的现有改造型工业园区和发展速度较低的虚拟型工业园区[15]，利用循环型工业发展能力混合指标层次模糊评价支持系统，评价结果见图2-7和表4。从中可以看出江苏省近些年循环型工业发展能力有以下基本规律：综合发展能力、社会进步能力、经济支持能力、循环型工业特征和绿色管理能力为持续上升趋势，但各地区增长的幅度有明显差异。表明了随着国民经济的发展，资本积累在不断增加，经济绩效在不断改善，人口素质在不断提高，科学技术在不断发展，可持续发展的观念已渐渐融入工业建设和政策管理的制定和执行中；但由于目前的实际工业结构和市场经济等因素，循环型工业特征能力还很不明显，制约了循环型工业的全面协调发展；同时环境承载能力为持续下降趋势，反映了随着国民经济的发展，资源开发利用的强度在加强，导致非再生资源数量不断减少，资源对国民经济的支持能力在持续下降；同时江苏省人口压力为不断增强趋势，反映出人口增长对国民经济的压力在不断加大；生态环境和可持续状况各地区变化趋势差异较大，基本上可以反映出各地区对环境治理的重视程度和环境投资的差异，详细评价见表4。由图2-7可以看出，无锡新区循环型工业发展能力中社会进步能力、经济支持能力和绿色管理能力持续上升，已趋于初步发展型，但循环型工业特征能力分值较低，使得综合协调能力有待改善；南京栖霞工业区需加强环境承载能力建设，以便进一步提高其循环型工业发展能力；淮安工业区需改善自然、社会和文化环境，为循环型工业发展创造条件。
表4 1998年-2003年各指标变化过程评价
地区综合发展能力 环境承载能力 社会进步能力经济支持能力
循环型工业特征
绿色管理能力
呈持续发展趋 基本上处于不变
科技上升速快， 呈持续发展趋
呈增长趋势，速
呈持续发展趋势，速
无锡新区势，速度较快 状态，略有波动
人口压力缓降势，速度较快
度较快
度较快
呈持续发展趋 不断下降，近期
科技持续上升， 呈持续发展趋
呈增长趋势，速
呈持续发展趋势，速
南京栖霞工业区 势，速度较快 略为平稳 人口压力较大势，速度均衡
度较快
度较快
前平稳后呈增长
为缓慢下降趋 科技略有上升， 呈持续发展趋
前期略有下降，
呈持续发展趋势，速
淮安工业区 趋势，速度较慢
势，略有波动 人口压力较大势，略有波动
近期有上升趋势
度较慢
4 结论与展望
由上述江苏省的研究实例可以看出，各地区自然条件差异较大，区位优势和社会经济基础不同，导致各地区之间循环型工业发展能力的基础差异较大，因而在加强循环型工业发展能力建设时，在考虑全局特征的同时，必须考虑各地区之间的差异。从两个途径着手：(1)加强不同地区内部的协调机制，特别是影响区域发展的薄弱环节的能力建设。从上述分析可知，环境承载能力、社会进步能力、经济支持能力、循环型工业特征和绿色管理能力在不同地区之间的发展水平差异较大，不同指标之间发展也不平衡，因而必须结合各地区本身的特点，弥补循环型工业发展能力中的薄弱环节，加强区域整体的循环型工业发展能力建设。(2)加强不同地区之间的协作能力。上述分析可知，不同指标的动态变化过程在不同地区之间的发展十分不平衡，利用优势地区的技术和经验支援不发达的地区，加强不同地区之间的协调与合作能力，将有利于整个区域循环型工业发展能力建设。
注释：
①江苏省环保厅环保计划项目(编号：2001a104，2002071，2003065，2003074，2003063)；江苏省科技厅软科学计划项目(编号：BR2001037)。