摘要：随着社会和经济的不断发展，公路工程项目的数量越来越多，这对公路工程项目管理提出了更高要求，以保证我国公路工程项目的施工质量和整体性能，从而满足各方面的交通需求.在经济全球化发展趋势不断加剧的大环境下，根据CM模式的实际应用情况可知，其在国际上是一种应用比较广泛的项目组织管理模式和承发包模式，在我国的实践应用还比较少，因此，对CM模式在中国公路工程项目管理中的应用进行全面深入的了解，对于促进我国公路建设不断向着国际化水平发展有着重要现实意义。
关键词：CM模式；公路工程；项目管理；应用
引言
CM模式的英文全拼是ConstructionManagement，是国际上应用非常广泛的一种承包和发包模式，同时也是一种项目管理模式。中国对于CM模式的研究和应用很少，但是就现在社会发展的趋势来看，CM模式应该是我国与国际接轨的必然需求，CM模式简单的来说就是指委托其他的单位来公路工程项目进行设计和施工管理，使公路的施工实现边设计边施工的形式，节省了公路工程建设时耗费大量的时间，CM模式有计划的施工还能对公路工程的建筑成本起到有效的节约作用，提高我国公路工程的施工质量，值得全面的推广该模式。
1概述
1.1CM模式的内涵
CM模式是在研究如何加快设计和施工进度及改进管理控制方法的时候，由美国专家汤姆森(CharlesB．Thomson)等人于1968年提出的。CM模式也是快速路径施工管理方法(FastTrackConstructionManagement)的简称，中文直译为“施工管理”或“建设管理”，“施工管理”和“建设管理”在我国有明确的定义。然而它们并不能较为全面的概括CM模式的含义，CM模式的含义更加丰富，因此，目前仍然习惯于采用CM模式这一提法。简单来说，快速路径是CM模式的核心，“边在设计全部完成之前边施工”，即在全部设计完成之前，对已经完成的某部分施工设计进行招标，然后进行施工。与传统的承发包模式相比，这种模式下，设计、招标与施工合理搭接，在一定程度上缩短了大型项目建设周期。
1.2CM模式的类别
CM模式的工程项目管理主要可以分为两类，第一类是代理型的CM管理模式，第二类是风险型的CM管理模式。代理型的CM管理模式是指委托方与工程设计组织、CM管理公司、施工城建方共同签订合同，然后委托方通过CM管理公司来传达工程施工中的指令，然后CM公司对指令进行分层的传达，保证传达到每一个环节，这种管理模式CM公司没有具体的责任，仅仅只负责三方的协调工作。风险型的CM管理模式是指委托方仅与工程设计组织和CM管理公司来签订合同，但是并不与施工城建方签订合同，而是把这个权利交给了CM公司，由CM公司来选择施工承建方并签订施工合同，所以在这种管理模式中CM公司就需要承担非常大的风险，因为这种模式中CM公司需要对工程施工的最大费用进行保证，避免施工超出最大费用的预算，如果超出了预算，CM公司就要承担超出部分的费用。
2CM模式在工程项目管理中的控制
2.1施工总承包单位提供CM服务模式
对于公路工程承建单位来说，不仅具备一定的管理能力，还具有较强的施工能力，因此基于承建方为主的CM管理模式可行性较强。在设计初期承建单位可结合施工实际情况，选择综合实力较强的CM单位，让CM单位主要负责工程的设计工作，对设计中的关键环节给出指导性的建议，并做好工程招标与施工的有效管理工作。对工程成本的控制方面可由CM单位全权负责，该单位应结合工程特征制订出行之有效的实施方案，做好相关预算工作，如若超出实际预算，则由CM单位自行承担。对CM单位来说既可以选择全权对项目进行管理，也可以参与某一阶段的施工。
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2.2项目管理单位CM模式
从宏观角度来看，CM模式中承包大体上属于管理驱动型承包模式[3]。管理部门和相关的建设单位仅从事工程的管理活动，不参与建设以及设计等工作。这样的管控模式有利于建设工艺与资金之间的高效结合，使其具备CM服务的能力。我国的公路项目与代理型CM模式的适宜性比较高，CM单位作为业主的代理人，在管理活动中扮演着顾问的角色。在整个建设流程中为业主提供包括咨询、招标以及建设管理等方面的服务，帮助业主做出正确的决策。其工作的范围几乎涵盖了公路项目建设的每个环节，可以将公路项目看成是一个完整的个体来进管控，可以及对公路项目进行细分，对于建设活动的各个环节进行针对性的管理。在项目管理单位CM模式下，收费的方式一般采用“固定收费模式”，也是就在工作开始之前就根据CM服务的成本以及所获得的利润和顺金来确定CM服务的价格，并且与业主签订固定价格合同。除了这种模式以外，还可以考虑使用“按比例收费模式”，这种模式是按照公路项目概预算的一定比例或者是最终工程造价的某一个比例来进行费用的收取工作。无论是采用固定收费模式还是按比例收费模式，CM单位都不需要承担工程费用，所以对于CM单位而言，采用代理型CM模式的风险要远远小于非代理型CM模式。
2.3项目管理单位方面的CM服务模式
目前，CM承包总体来说是属于管理型承包，需要有工程单位或项目管理单位专门负责项目管理的各种工作，以确保组织与管理、技术与经济的完美结合，从而满足CM服务的相关要求.因此，项目管理单位比较适合代理型CM承包，在为业主服务的情况下，向业主提供名设计咨询、施工组织、招标和管理等多个方面的服务.与此同时，项目管理单位提供的CM服务可以是整个项目的所有施工阶段，也可以是某一个或几个施工阶段.在实践应用中，这种形式的CM服务采用的收费方式是固定取费，以在对CM服务成本、税金、利润等进行全面考虑后，确定一个固定的CM合同价格.总的来说，代理型CM单位需要承担的风险要比风险型CM单位小，需要根据工程项目的实际情况来选择最合适CM服务模式。
2.4监理部门CM模式
这种CM模式在我国的建筑行业存在了很长的时间。在公路项目管理过程中，监理单位有着十分丰富的管理经验，可以对公路项目这种体量庞大，设计因素众多的项目进行妥善的管理，从而为业主提供高效的CM服务。由于监理单位自身的特点，在选择CM管理模式的时候一般都会采用代理型CM模式。采用这种模式一方面实现了对于最终成本风险的有效控制，另一方面也通过本身丰富的管理经验对于公路项目的各个施工环节进行有效的监督与管理，让庞大的公路工程建设工作变得更具条理性，保证各个工序能够依照实现制定的计划顺利完成。这三种模式之间既存在着共同点，也存在着差异性。
3公路项目中运用CM模式的注意事项
想要在公路工程项目中发挥CM模式的全部功效，那么在应用该模式的过程中就需要注意两个主要的问题。一方面要注意CM服务的适用范围问题，虽然CM模式具有缩短工期、提高质量的优点，但由于这种模式出现的时间比较晚，还处于不断完善的阶段，因此不能取代其他模式。通常情况下，在体量大、涉及因素多且技术难度高的工程中运用CM模式会得到很好的效果，但是对于简单的工程则不太适合。另一方面在工作的过程中要注意与监理工作的分工问题。在实际的管理过程中，CM单位的职能与监理单位的职能会存在一定程度的交叉与重叠，为了提高管理的效率，在运用CM项目管理模式的时候要充分考虑监理工作的开展情况，实现CM单位与监理单位之间的高效配合，提高管理资源的利用率。
结语
CM模式在我国公路工程项目管理中的应用，有效地提高了我国公路项目管理的整体水平，使我国的公路工程能够更好的发展，加快了我国公路工程的建设速度，使我国的公路工程可以在国际市场上占据地位。
参考文献：
[1]赵纪栋.公路工程项目管理中存在的问题与对策[J].交通世界(工程技术),2015（09）：16-17.
[2]聂忆华，张起森.CM模式在中国公路工程项目管理中[1]的应用[J].中南林业科技大学学报，2007（6）：140-143.
论文作者:丁双侠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/2
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