构建有效的校园安全防范的学校、家庭与社区合作机制——美国巴尔的摩市的经验及其启示，本文主要内容关键词为：美国论文,安全防范论文,启示论文,机制论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在校园安全防范机制的构建方面，美国马里兰州的巴尔的摩市(Baltimore)充分发挥了学校、家庭和社区的联合作用，有力地保障了学生的安全。巴尔的摩市于2005年启动了学校——家庭——社区的合作项目。学校参与这项计划和开展合作活动的目的是实现特定的学校目标，包括改善学生的安全状况。[1]巴尔的摩公立学校学区(BCPSD：Baltimore City Public School District)共有49所学校参与了该项目，各校成立了行动小组，组织实施保护学生安全的活动。该项目力图使公立学校学生避免形成不良行为，为他们在校外提供安全保障，并确保他们在上学和放学途中不会受到伤害。
一、巴尔的摩市创设校园安全防范的学校、家庭和社区合作关系的有效举措
2005-2006学年度，参与学校——家庭——社区合作项目的四十九所学校中，有十六个行动小组明确表示它们将开发活动，以改善学生的安全状况。学校依据其拥有的资源、学生需求和社区需求，设计了各式各样的活动。例如，有些学校计划使用社区志愿者和家长志愿者，来开发校外活动项目，由于意识到许多学生在下午后半段时间没人照管，这些学校试图给学生提供建设性的、安全的活动，由成人进行监管；另外一些学校计划召开暴力预防研讨会，使家庭和社区成员能分享观念，为青少年创设一个更安全的家庭和社区环境，并在学校报刊中宣传这些观念；有些学校针对那些经常逃学或有不良行为的学生，计划采用导师制项目；有些学校致力于使相关学生得到成人的额外支持和指导，这些成人能指引学生走向成熟。还有一些学校组建了巡逻队，以确保学生在上学和放学途中的安全。有些学校只设计了其中的一种活动，有些学校打算实施其中的两种或两种以上的活动。
2006年1月，巴尔的摩市公立学校学区南部地区和西北地区的合作学校的指导者，对拥有运作良好的行动小组的学校加以确认。这些行动小组依据Epstein设计的六种参与类型实施了合作活动。2006年2月，Sanders对这些学校进行了为期两个月的访问。对学校的访问是事先安排好的，指导者与学校校长和行动小组负责人进行了初步接触，这些指导者同时对访问的日期和时间也做了安排。对学校的访问包括访谈、文献分析、参观学校。访谈由研究者和被访谈者面对面进行，一般持续一至三个小时。每所学校的行动小组负责人都要接受访谈，也可对学校教师、校长、家长、社区代表进行访谈。被访谈者可以对学校——家庭——社区合作项目的目标、活动、挑战性和结果进行详细阐述。[2]
以下三所学校已经设计和实施了活动，以便为其学生创设更安全的环境。
(一)南湾小学的项目：为学生提供校外安全
南湾小学作为巴尔的摩合作项目的成员，已经有四年的时间。该校校长是该校学校——家庭——社区合作项目行动小组的成员，一位学前班教师担任了该行动小组的负责人。
南湾小学尽力确保其学生在校外远离危险环境。学生在成人的支持和指导下，学会了在危险情况下如何求救。学校的关注重点在这一类学生身上：这些学生的父母由于要工作，而无法在下午后半段时间对其子女进行监管，一部分学生已经在这些未受到监管的时间，跟随年龄大一点的青少年做坏事，包括破坏公物和打架。[3]为了减少此类侵扰事件，南湾小学的校长和教师们启动了一个校外活动项目，使学生在一个安全的、有成人监管的环境中，有机会发展技能与潜能，并培养自己的兴趣和自信。这些活动包括：童子军、拒绝加入毒品俱乐部、足球、舞蹈、啦啦队、空手道、体育运动、艺术、缝纫等。这些活动得到家庭、社区和志愿者的资助。
南湾小学合作项目方案的一个重要资助者是一家当地的化学公司。该公司不仅资助校外活动，还资助其他几个校内项目。例如，在一个得到家长肯定的项目中，这家化学公司的雇员充当了导师，以帮助被挑选出来的学生。这些学生因为需要一位能尽到照看职责的成人而被选出来，这些成人愿意花时间与学生进行交谈，并增强学生的自信心。[4]学校尽力确保每一位有需要的学生都能得到导师的帮助。目前，学校正与这家公司设计一个针对学前班和小学一年级学生的活动，告诉他们如何数数，并能在紧急情况时拨打911求救。
(二)北部小学的项目：老人巡逻队
一直以来，家庭和社区都积极参与和支持北部小学。自从2005-2006学年加入合作项目后，北部小学改进和扩展了它的活动。北部小学的行动小组有五名成员，其中两人是行动小组的联合负责人兼学生家长联络人，还有两位教师和学校副校长也加入了行动小组。行动小组负责人认为，行动小组的构成能确保合作活动的开发与实施责任在校内的平衡分配。以Epstein的参与框架为指导，行动小组实施了家庭和社区活动。对学生而言，学校成为更有效率和更安全的场所。
例如，在上学和放学途中，北部小学的许多学生会受到邻近一所中学年龄大一些的学生的恶作剧或侵扰。[5]北部小学的行动小组启动了一类志愿者计划，叫做“老人巡逻队”。行动小组联合负责人与住在学校附近的几个老人商谈，请他们帮忙，以确保学生早上能安全地到达学校，安心学习，并在下午回家的途中不会受到侵扰。六位老人积极而热情地答应了，并开始实施计划。巡逻队的老人精心穿戴，使学生和其他人能很容易地认出他们。他们要参加应对侵扰和紧急情况的培训，要参加常规计划会议，以便组织巡逻活动，并在志愿者缺席或生病时安排替代人员。北部小学行动小组的代表要参加这些会议，并对项目效果进行评价。
老人巡逻队之类的项目，帮助北部小学创设了一个安全的、受到监控的环境，并向学生和其他人传达了一个有效的信息，即学校教育、安全和按时到校是很重要的。这些项目也说明，学校与家庭(不仅是父母)之间的合作是重要的和可行的，能使青少年在上学和放学途中更安全。北部小学认为，家庭不仅仅指的是父母，它还包括祖父母、外祖父母、叔叔、舅舅、姑姑、阿姨、保姆、姐姐、哥哥、继父、继母等。北部小学指出，老人有更多的空余时间，是很好的志愿者，能为一些年轻父母作出重要表率，孩子们也很喜欢这个项目。[6]
(三)西港小学的项目：为青少年配备导师
西港小学校长是学校行动小组的成员，一名社区志愿者是行动小组的负责人。西港小学行动小组还是学校发展团队的执行部门。
在整个合作项目中，西港小学实施了由学校、家庭和社区合作进行的许多活动。其中一个活动的目的是帮助学校的非裔男生免遭邻近学区学生的暴力，并避免学生参与违法犯罪活动。[7]这个活动就是学校行动小组设立的导师项目，为十名学生提供指导和支持。该项目目前已在实施中。每位导师负责指导两位年龄在10-12岁之间的四、五年级学生。导师参加项目之前要确保自己能够与男生及其家庭保持长期联络。之后导师要参加培训，学习如何与学生及其家长有效沟通，如何使学生积极参加活动，如何鼓励学生成功地升入中学等。应该说，人们对该项目的反应是相当积极的。因此，行动小组计划将该项目推广到二、三年级学生当中。
二、对我国校园安全防范的启示
首先，学校与家庭和社区合作，能够为学生在学校和校外创设更安全的环境。
其次，学校能为学生提供他们所需要的指导和支持，使学生免遭暴力攻击，不参与到危险活动中。