摘要：经济不断发展推动了城市的规模不断扩大，交通道路行业也得到了迅猛发展，道路桥梁工程作为道路交通的重要一份子，也不断的增多。在工程建设当中，如何使用最经济的成本建造最高质量的道路桥梁工程，一直是施工单位的首要目标。然而，现阶段，在道路桥梁工程的造价管理方面，还存在诸多不足，因为管理制度的不完善，技术和人员的缺陷，经常会出现预算超支的情况。因此，加强道路桥梁工程全过程造价的控制管理具有重要的现实意义。
关键词：道路桥梁工程造价；问题；对策
引言
道路桥梁不仅是连接交通的重要枢纽，更是促进国民经济发展的重要途径，随着我国改革开放的不断深入，道路桥梁工程建设无论是规模还是数量，都较之以前有了很大的进步。在道路桥梁工程建设过程中，除了要重视工程质量及工程安全外，造价管理也是提高工程投资效益的重要措施。道路桥梁工程由于建设周期长、生产过程复杂、技术要求高等特点，其造价控制也涉及多个层面，分析道路桥梁工程造价影响因素，对资源进行合理利用是提高工程综合效益的重要因素。
1工程造价管理的必要性
道路桥梁工程项目的投资资金一般都很大，并且周期时间比较长，工程设计范围比较广，因此工程造价的管理控制必须贯穿于整个道路桥梁项目过程。工程造价全过程管理是造价管理的一种常用模式，工程造价的控制是一个决策与实施的过程，同样工程项目本身就是一个过程，与工程造价管理协调统一，从而推动项目建设。工程造价有效控制是将工程造价控制在合理的水平，不能过高也不能过低，从而保证企业经济效益以及工程质量水平，要对工程造价进行合理控制必须对设计方案进行优化，在项目建设的各个阶段，采用一定的方法对人力、财力、物力等方面进行有效的控制，从而尽可能增加投资效益以及社会效益。
2道路桥梁工程造价常见问题
2.1决策因素
①项目的总体实施规划与要求；②项目的技术标准；③项目的建设规模：合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。在确定项目建设规模时要同时考虑建设成本和运营成本，既要关注社会效益也得考虑企业长远效益；④项目的投资额度。
2.2设计因素
设计是工程建设的灵魂，是对建设项目进行全面规划和实施意图的具体安排，设计的合理性对控制工程造价具有重要影响，是处理经济与技术关系的关键一环。初步设计决定工程的方案、规模、结构形式、道路桥梁标准及使用功能，形成设计概算，经批准后是投资最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。在满足使用功能的前提下，要比较不同方案、优化设计，选用经济合理、安全可靠、适度超前的设计思想。在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本，可采用价值工程理论。设计人员在遵循规范的前提下，思想开放或保守、经验多少、自身的专业能力等不同，设计成果也会有很大差异，造价也会各异。严格的设计审查对整个工程建设的设计质量和经济效益至关重要。标准、设计方案以及造价都要进行仔细而严密的审查，对不合理的设计、造价编制进行修改，把好设计质量关，从而更好地控制工程造价。
2.3施工因素
施工建设中，又因为对成本控制的不准确而导致施工质量不高，工期延长，从而导致造价上升。这种情况下，道路桥梁施工企业通常会选择一些方式进行弥补。例如：变更要求，弥补亏损；夸大数据，做大数据；偷工减料，工程质量下降等，通过各种手段与投资方拉扯，最终协商要求追加投资，而工程造价与进度也因此受到较大的影响。
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3道路桥梁工程造价管理对策
3.1培养高素质的专业队伍
高素质的专业型队伍在道路桥梁工程造价全过程控制管理中具有重要作用，因而相关部门和企业要注重提高工作人员的整体素质，定期对工作人员进行培训，提高其知识和技能水平，同时制定一定的奖惩制度，将责任落实到每个人，尤其是针对造价管理人员，其应当具有一定的工作经验，能够为工程的各个阶段提供造价咨询服务，能够为委托方提供施工、进度、投资等情况，并能够根据实际施工情况采用针对性的造价管理措施。
3.2决策阶段造价管理
道路工程造价管理，首要环节就是需要提高项目立项阶段的管理水平。道路工程项目决策主要包括项目建议书、可行性研究报告和评估报告。在工程造价管理过程中，其主体主要包括社会职能部门和建设单位。其中，建设单位作为工程建设主体，直接决定工程造价的高低。在造价管理过程中，建设企业首先需要明确项目相关设备、材料和设备情况，依据拟建方案严密论证研究，保证技术可行、方案合理、控制有效。其次，需要依据材料分析预测道路桥梁工程建设完成后的影响，并且选择其中的最佳方案做出科学决策。
3.3设计阶段造价管理
道路造价管理控制中，项目设计阶段的把控极为重要。影响工程造价的重要因素之一就是设计水平，因而需要避免盲目追求过高标准，切实实施监理制度，依据监理来有效控制项目设计方案，同时采用限额设计方案。限额设计制度是控制工程造价的有效措施，是指依靠特定的结构来划分投资，然后依据限定数额进行项目方案设计，以此控制工程造价。另外，还需要在多种设计方案里优中选优，最优的设计方案往往不是一次确定的，而是经过不断论证选择而实现的，需要强化设计方案竞争，从而选择出最优方案，控制工程造价。
3.4施工阶段造价管理
（1）在进行实际道路桥梁施工作业前，应对施工方案进行探讨和分析，重视和对比不同的设计方案，选择最优的且经济性最佳的施工方案；同时对于施工人员和机械设施选择，应当科学合理，降低额外的工程开支几率，提升造价管理控制能力。
（2）对于隐蔽工程，应当进行严格的审核，进行科学的分析。对于现场可能出现的施工方案变更情况，除了加强审核工作，严格执行相关规范要求以外，还必须有设计方、建设方、监理方三方共同确认，防止因变更导致的道路桥梁工程造价增加。
（3）在实际的施工过程中，在施工器械的选择上，应首先选择性能优良的、技术领先的设备，同时施工过程中要注意设备的保养工作，借以提升机械设备的使用效率，降低故障风险；对于材料的选择，应重点注意购买渠道，必要时可以通过招投标的方式选择质量最佳且成本较优的材料，同时加强材料的抽检工作，杜绝不合格的材料进入施工现场。在施工人员的选择方面，应注意加强队伍的技能水平建设，同时做好人工费用的核算工作，确保多劳多得，少劳少得，控制人工费用不必要的人情开支。
（4）重视合同管理。严格执行道路桥梁工程所签订的合同，了解合同中的每一项条款和内容，避免出现违约索赔的情况出现。若出现违约，需要进行索赔时，应当严格按照合同的约定，维护自身利益，避免出现经济损失，进而有效的控制工程的造价。
3.5竣工结算造价管理
要提高思想重视程度，充分认识竣工结算阶段造价管理控制的作用。严格做好审核工作，增进不同部门和工作人员联系，相互形成合力，有效提升工作水平。注重提高审核工作效率，确保道路桥梁工程满足竣工验收标准，保证合同约定的结算方法、计价依据、取费标准等落实到位。加强隐蔽工程验收，确保符合设计图纸和要求。落实设计变更签证，根据竣工图、设计变更、现场签证核算工程量，防止成本超支，提高造价管理与控制水平。
结语
道路桥梁工程建设是城市化建设中的重要内容，由于其工程建设较为复杂，因而相关单位需要做好工程造价管理工作，将全过程管理渗透到工程建设的各个环节，这样才能保证道路桥梁工程建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]梁赟赟，楼伟鑫.加强道路桥梁工程造价管理与控制的对策思考[J].住宅与房地产，2017（18）：44，83.
[2]李晓光.道路桥梁工程造价管理与控制对策[J].交通科技，2016（4）：179-180.
论文作者:苏卫娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/5
标签：道路论文; 工程造价论文; 桥梁论文; 工程建设论文; 造价管理论文; 造价论文; 设计方案论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;