摘要：随着我国社会主义市场经济体制的加强和完善，中国的经济得以迅猛发展。目前基础生活设施建设在固定资产投资建设中占有重要地位。本文从实际出发，简要论述造价控制在工程施工中的运用，在不改变规模、标准、工期和降低质量的前提下，如何加强造价控制、有效分配和利用有限的工程资金投入，以提高工程项目的经济投资效益和社会效益。
关键词：施工方案；造价控制；工程施工；质量与工期；劳务与合同
引言
工程施工项目造价控制，是在符合工程质量标准的前提下在投资决定阶段、工程设计阶段、工程建设项目发包阶段和工程建设项目施工阶段，把建设工程项目造价控制在预期的工程资金之内，实时更改工程发生的较小偏差，确保达到工程项目管理目标的要求，在各方面合理使用人力、物力、财力，以获得更好投资回报和社会反响。
1、项目工程施工阶段工程造价控制的意义
工程建设项目施工阶段，就是把工程设计图纸，原材料、半成品及其设备等变成工程实体施工的全部过程，是工程建设项目价值和使用价值实现的重要阶段。工程施工阶段的造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的主要核心部分。工程施工阶段造价控制是指项目工程开工至竣工的全部施工期间，工程施工管理及监督人员根据现行的法律、法规和有关制度等，运用科学合理的管理方法，及时有效地合理控制工程造价。工程项目造价控制管理是一个实时动态的控制流程，它涵盖到工程建设的各个方面，工程施工阶段的合理控制虽然是部分环节，但是对工程造价控制的影响是贯彻全程的。因此，要求工程建设施工阶段造价控制的有效性是有非常必要。
项目工程施工阶段的造价控制的意义在于实施组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等其他的措施进行相对合理有效的投资成本管理，对项目工程投资资金节约、发包施工企业最低成本控制、管理监督实施水平提高有重要的影响作用。项目工程施工阶段建设工期长、资金成本投入大、建设，人力资源消耗大，一些不可预见性情况多，项目工程运行过程中成本资金投放量最大的时期。造价控制管理的良好，直接作用于项目工程的经济效益和社会效益。
项目工程造价管理及其监督工作自始自终贯穿于全部的项目工程施工生产过程中，它是涵盖面广、综合性强的重要工作，它需要管理及其监督部门都应注意负责、密切的配合、共同努力完成，实现工程成本最大利益化。
2、施工阶段工程造价控制主要影响因素
2.1项目工程投标阶段合理的投标报价准确决定。
工程项目招投标是项目工程实施阶段的前提阶段，合理的投标报价是确定中标的关键因素。适应工程造价管理和体制改革的趋势，项目工程量清单计价规范在全国多个省市得到了很大推广和贯彻实施。工程量清单报价是由招标人及其部门按统一的合理的工程量清单，项目投标人以自己的技术水平、管理水平和劳动生产效率以及市场合理价格进行自主投标报价。项目投标人多角度考察招标工程施工的自然、经济和社会条件等投标项目建设环境影响因素，委派技术人员进行合理的项目工程成本投资分析和投标竞价报价，避免投标信息错误，影响后续项目工程施工管理及造价控制的工作。.
2.2工程项目双方签订施工合同条款严密性。
工程建设项目合同是双方当事人关于建设项目工程事件依法订立的有关权利、义务和责任的相关基础协议。双方施工合同内容中最复杂的是项目发包人和项目承包人为完成协定的建设工程项目，各自明确相互的权利、义务和责任关系的协定合同。协定合同条款如果不够严密，项目工程施工中的所有活动将失去遵循的协定依据，工程项目施工因此变的不合协定，以致于造成造价控制失控。然而实际情况中，工程项目承包一方理应对工程项目施工中所涉及的全部差错都以协定条款形式实施，赋予合同法律上的约束力和执行力，给予工程项目施工中的各部门执行提供依据。
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2.3工程项目施工组织设计方案合理性
工程项目施工组织设计图纸方案是用来谋划和指导施工准备时期、施工进行时期、施工完成时期的技术经济理论文件，强调指导工程项目部充分合理利用人力、财力、物力，确保施工项目得以较好的开展。但是现实的施工进行中，项目施工组织设计大多实现不了利益最优化。项目施工机械装备的选材、施工方材料的购置、施工方案的选取是否满足项目施工条件的需求，以至于影响施工的工程造价控制。施工方案的选取将决定着工程造价控制，工程项目承包方需要多角度考虑选用最优的设计方案，对全部的施工设计方案从技术，经济上进行多次对比评价，反复实验斟酌，优化设计方案。最优的项目施工组织设计方案，能较大程度上缩短施工周期，优化材料利用效率，实现经济和社会的最大利益化。
3、工程项目施工阶段的工程造价主要控制重点
3.1确定合理有效的工程项目建设的目标投资资金。
实施科学合理的造价控制目标是确保有效成本控制的核心，科学规律的目标投资是指使承包施工方的争取可以实现的投资目标。制约投资资金成本得影响要素由许多，列如工程协定条款、施工实施中的施工环境、设施、图纸改变、管理监督人员的素养等等，这些和资金成本制定相关。确定科学合理资金目标成本的同时，在工程项目执行过程中加以对资金目标与实际资金进行对比、更改修正，确保总资金目标的完成和造价工程的合理控制。
3.2承包方合理协调质量、进度、造价三大因素的关系。
资金项目的三大因素组成的关系系统，是相互权衡、相互影响的整体，如果一个因素的调整，必会引起另外两个因素的调整，它们相互影响和制约。工程实施质量是工程项目必须达到设计图纸的技术水平、符合国家规定和要求的特点，质量合格的适合规定的建设工程才能投入开发及使用。质量达不到规定的，必须要全面检查或者重新建设，避免对以后的投入使用存在安全隐患。减小施工周期，可以达到施工方的目标成本，有利于减少建筑设施的成本，但是，如果忽视客观规律，盲目缩短施工周期，必须使用较多的的劳动力和建设机械，增加建筑工程工资费用。工期缩短的结果可能会降低了工程的质量，给建筑工程留下安全量隐患。所以，控制工程造价既要确保工程建设质量，合理计划施工工期，又要减小工程造价，要把这个理念深入贯彻到施工建设中的各个部门。
3.3工程项目施工现场的造价控制。
工程项目施工过程中应用安全高效的现场管理制度对工程造价影响重大，项目施工过程要严格遵循施工设计图纸进行建造，确保施工周期和施工建设质量。项目施工中要对较难处理的施工方案进行反复检查，使用价值工程方式等多种措施对建成项目做多维度的技术对比，挖掘工程项目的节约潜力，以实现节约资金成本，创造出最优的经济效益。在工程项目建设实施中，施工管理监督人员、技术考察人员的素质以及施工人员的技术水平尤为重要，大部分的工程安全事故的产生，都是由于工程建设人员技术素质不达标所应起的。施工建设阶段要形成良好的制度化管理模式，严格提高管理监督及其实施人员的素质水平，形成一支拥有安全高效的技术管理和实施严格的核心力量团队。
4、结束语
工程项目造价控制管理是项系统全面工程，必须进行全阶段、全方面、全资源的管控。工程项目施工阶段的造价控制是项多维度动态目标控制实施过程，必须确保安全高效的建设方案和建设周期，引进先进的施工实施、方案与技术，科学地选取施工资源，合理分配劳动力，实现最优的资源利益配置。工程项目施工的实施中，提高工程施工管理监督人员、工程造价技术检测人员的技术水平，形成技术精业务能力强、安全可靠的工程造价管理团队，提高建设工程造价管理水平，实现经济效益和社会效益的最优化。
参考文献
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[3]徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].中国建筑工业出版社.2003.11.
论文作者:韦柳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/12
标签：工程项目论文; 项目论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2018年第12期论文;