新保守主义对美国外交的影响
鲍金龙
（广西师范大学，广西 桂林 541006）
【摘 要】 新保守主义是美国冷战期间兴起的重要政治思潮之一。冷战结束后，这种政治思潮仍对美国内政外交政策发挥着深远广泛的影响。美国新保守主义思潮的形成与发展可以回溯到18世纪末形成的保守主义思想，其发展历程深受美国国内政治发展的影响。新保守主义的政治思潮以美国民主与价值观为核心，全面地影响着美国对外政策，并且新保守主义影响下的美国外交理念的核心目标是维护和重构美国主导下的“新世界秩序”，以捍卫和加强美国的国家安全与利益，促进传播美国的价值观念。新保守主义极力主张美国积极干预国际事务的对外政策，以确保其全球霸权与领导地位，尤其要肩负起西方自由世界领袖的重任。当前，新保守主义思潮的外交理念是美国对外输出民主，实行单边主义，加强意识形态攻势，维护美国霸权地位的思想基础，其对当前美国外交影响具有深刻的理论指导意义。
【关键词】 保守主义；新保守主义；美国；外交政策
一、美国的新保守主义思潮的兴起
（一）保守主义——新保守主义的重要思想渊源
保守主义是西方资产阶级最重要的政治思想传统之一。“保守主义”一词来源于法文“Conservateur”，意指“backward-looking”（往回看的，回顾过去的，守旧的），是法国波旁王朝复辟时保王派的创造。作为一种政治思想则形成于18世纪末，英国最享盛名的政治思想家和政治理论家柏克（Burke，1729-1797）被公认为是保守主义的奠基人，更被誉为“保守主义之父”，其1790年出版的《法国革命论》一书首次明确表达了一系列保守主义的思想,这本书也被视为自他所处时代以来出版的最有影响的保守主义经典著作之一。
何谓保守主义？英国著名保守主义思想家休·塞西尔在其著作《保守主义》中将“保守主义”生动地表述为“天然的守旧思想是人们心灵的一种倾向，希望通过改革实现前进，但同时又害怕改革存在风险的矛盾心态，怀疑和抵触陌生事物，追求稳妥的一种审慎态度，以及对习惯传统的固爱偏执”。因而，“保守主义”从更形象地意义上来说应称之为“守成主义”——守住人类历史上已经取得的成就，其通常的含义是指“维护社会现状和历史传统，反对一切激烈的革命和革新，主张节制政治，以妥协的手段调和社会力量的利益冲突的理论和思潮”。
因此，保守主义的本质是一种强调保持既有传统而反对变革，尤其是激烈变革或革命的政治哲学。保守主义的基本信条是崇尚传统价值，维护既存秩序，这些都对后来的美国新保守主义思潮的兴起产生了至关重要的影响。
连梁截面宽取200 mm，高度取一系列值，以模拟连梁刚度的变化。由表2、图3和图4可以看出，随着连梁刚度的增大，周期和位移呈明显下降的趋势，在连梁与墙肢刚度比为1附近时折线斜率明显减小，位移变化率只有初始的1.4%。由此可知，等肢墙当连梁与墙肢刚度比>1时，随着连梁刚度的增加，联肢剪力墙刚度的增加非常缓慢。
（二）新保守主义的含义
1940年4月，美国著名保守主义学者彼得·维利克在美国首次使用了“新保守主义”（Neoconservatism）一词。到了20世纪60年代末“为了防范‘过度民主’，一种‘新保守主义’运动兴起了。他们祭出了‘平等之危险’这个幽灵，向近十年来由各种社会运动所代表的民主潮流发起了攻势”。所以，新保守主义一般是指20世纪60年代末以来，由先前的自由派观点转向保守派的目标和方法，并由传统的保守主义发展而来的一种新型政治思潮。
其次，政府针对现实情况，适当降低企业负担。政府可以考虑根据企业的经营状况制定具体的企业社保费率比例，降低企业承担的社保，转由国有企业承担一部分利润补贴；深化改革，去除不科学的管理费和税费条目等。释放企业的现金，提高企业激励资本，提高企业的创造力与活力。
美国是西方国家中宗教色彩最浓厚的国家之一，其主要表现不仅在于全国信仰上帝的人数高达90%以上，而且在于其所谓的“天定命运”理念自殖民时代就深深扎根于美国广大民众的心灵之中，并自美国建国以来，作为美国外交的核心理念，长期主导历届政府的外交政策。美国民众和政府的这种“天定命运”观，经过长期的历史发展演变，在冷战结束后被新保守主义者利用并加以改造成为一种旨在令美国称霸世界的全新外交理念——“新天定命运”观（New ManifestDestiny）。1989年，正当东欧发生剧变时，美国的新保守主义者们便开始大量发表文章，鼓吹作为“上帝的选民”的美国人，应该充分利用在苏东剧变的新形势下的美国“单极优势”，肩负起领导世界的“责任”，一举“完成美国的天赋使命”。为此，美国外交重要使命之一即是对外输出美国式民主与价值观，依照美国式文明改造世界。
新保守主义的政治思潮以美国民主与价值观为核心，深远地影响着美国对外政策，并且新保守主义影响下的美国外交理念的核心目标是维护和重构美国主导下的“新世界秩序”，以捍卫和加强美国的国家安全与利益，促进传播美国的价值观念，甚至付诸以军事手段介入国际事务。尽管“冷战的和平结束、美国政治的内向化和“新孤立主义”的回潮，对新保守主义的广泛干预思想产生了较大的冲击”。新保守主义仍然主张美国积极干预国际事务的对外政策，以确保其全球霸权与领导地位，尤其要肩负起西方自由世界领袖的重任。从这个意义上来说，新保守主义思潮对美国外交政策产生了全面长期且深刻的影响与作用。
（三）新保守主义思潮的形成与发展
冷战结束后至今，是新保守主义经过短暂消沉受挫后，再次重返美国政治思潮主流的新阶段，且此时的新保守主义更多地关注美国外交政策领域。20世纪80年代末，苏东剧变导致两极格局逐渐瓦解，国际形势的种种激变完全超出了新保守主义惯常的理论思维框架，加之共和党人老布什在1992年大选中意外失利败选，民主党成功入主白宫，自由主义一度在美国政治思想领域中起了主导作用。这些剧变使得新保守主义内部发生了政见分歧和阵营分化，因而它在冷战刚结束一段时间内面临前所未有地严峻危机，影响甚至一度跌入低谷。然而不久，新保守主义就迎来了再度复兴的好时机。随着日趋严重的国内问题与矛盾复杂的国际问题的加剧，自由主义思想再次受到质疑，与之同时，新保守主义迅速趁势崛起，以威廉·克里斯托尔和罗伯特·卡根为首的新一代保守主义者异军突起，并与共和党的“老鹰派”实现融合，演变为企图使美国称霸地球的“新鹰派”。而且，早在90年代民主党人克林顿执政期间，新保守派在失势后仍积极建立其核心组织，制定其新世纪战略，为共和党上后的东山再起做足准备。1996年总统大选期间，为了统一共和党人在大选期间外交方面的思想理念，新保守派适时地抛出了所谓的“新里根主义”的外交政策纲领。此时，“新里根主义”的出炉“标志着新保守主义正式开始了在冷战后的强劲复兴”。而且，新保守主义这一复兴势头持续发展，直到2001年共和党候选人小布什正式入主白宫，给新保守主义又一次赢得了发展的全新黄金时期，果然新保守主义不负众望，一举夺得了美对外政策的主导权，终于实现了内政外交全面崛起的梦想。特别是“9.11”事件后，小布什政府更加重视新保守派的外交政策理念，并将其一一付诸实践。这正如美国老牌的新保守派活动人士乔舒亚·穆拉夫切克所说：“如果没有‘9.11’事件，我们永远不会如此有影响力。”毋容置疑，这时新保守主义名正言顺地成为美国主流的政治思潮以及小布什政府时期外交政策的主导理念。
在美国，“美国人常引以自豪的首先并不是其拥有的先进的科技、雄厚的经济实力和强大的军事力量，而是源自清教徒传统的基督教道德和由此而来的负有特殊使命的上帝选民的价值观”。然而，正是因为这种基于基督教道德的历史传统、宗教式的虔诚价值观念以及追求民主自由的理想信念，再加上美国得天独厚的自然地理环境与国际环境，构成了美国人独一无二的道德世界观、民族优越主义和对整个世界霸权追求的美国使命感。于是，新保守主义者则趁机利用并发展了这种以美国特殊论和美国优越论为思想基础的“美国主义”（Americanism）即美国例外论（American Exceptionalism）的价值观，鼓吹美国应积极对外输出其意识形态与资本主义，帮助世界各国走向民主走向自由。新保守主义者甚至自夸道，美国的外交政策目标在道义方面便已优越不凡，这是因为美国的道德水平高于其他国家。所以，美国的外交政策要义在于保证与寻求全世界人民的福祉而不是追逐利益，美国应该且必须成为世界各国的“楷模”。
20世纪整个80年代，是新保守主义的全面崛起和正式付诸实践阶段，相应地，新保守主义实现与主流保守主义合流。以共和党人里根1980年上台为标志，新保守主义迎来了第一个发展黄金时期，并全面深刻地影响美国政府内政外交政策。对内，新保守主义主张“鼓励自由市场竞争，缩小政府干预，削减个人所得税，与凯恩斯主义完全决裂，实行小政府、小税收、小开支政策，鼓励投资，刺激供给”，取得了在低通胀率前提下保持经济持续长时间增长的成就；对外，新保守主义主导下对外战略使美国获得了同苏联争霸中的有利态势，捍卫了它在国际上尤其是西方世界中的领导地位，进一步扩大了美国在全球的控制力与影响力。美国新保守主义者不但是1980年里根当选的主要支持力量之一，更重要的是，新保守主义思潮由于在强调道德、价值观、意识形态以及在反共反苏的政治理念上与里根执政理念不谋而合，因而备受里根总统赏识。总之，新保守主义在里根执政时期一度得势，更是首度对美国外交政策方面发挥了重要的影响。
20世纪60年代末至整个70年代，是新保守主义的逐渐形成和缓慢发展阶段，新保守主义思潮逐渐成为美国政治舞台上一支新兴力量。新保守主义的兴起与美国60年代自由主义的泛滥、美国国内社会运动起伏动荡以及国际社会环境的风云变幻密切相关。当时，从肯尼迪政府到约翰逊政府完全沉浸于自由主义理想：国内方面实行新自由主义思想指导下的社会改革，强推“向贫困开战”政策与“伟大社会计划”，加大政府对社会经济领域的干预；国际方面则坚决遏制苏联及共产主义的扩张，1961年，肯尼迪政府悍然发动了全面越南战争。然而，时值冷战高峰期，在美苏争霸中美国正处于守势，军备竞赛方面美国已被苏联赶上，对中间地带争夺的方面美国也力不从心，越南战争更使得美国深陷战争泥潭而难以自拔。另一方面，随着时间的推移，自由主义在美国经济、政治和社会领域改革几乎全部遭到了失败，许多美国人对政府投入巨资的“向贫困开战”政策和“伟大社会”构想感到普遍失望，相继掀起多次社会运动，自由主义遭受了严重的危机。当时奉行自由主义的民主党政府的内政外交政策的全面失败“促使美国的自由派出现分化，一部分知识分子深刻反思和怀疑自由主义的一些极端的形式以及自己的自由主义信仰，并痛下决心，在60年代末70年代初与自由主义决裂而转向保守，成为‘新保守主义者’”。但是，直到70年代末，新保守主义思潮在以美国知识界为代表的主流社会几乎毫无市场，在自由主义大行其道之时，新保守主义仍处于早期缓慢发展阶段。
美国的新保守主义思潮兴起于20世纪60年代末70年代初的冷战时期，它的出现“是对20世纪60年代自由主义在美国经济、政治和社会领域泛滥，乃至超出古典自由主义的规范而日益趋向激烈化的一种回拨和反动。同时，它也是美国国内社会政治的裂变和国际环境变化作用于美国意识形态的结果”。美国新保守主义思潮在其演变过程中大致经历了三个主要发展阶段。
二、美国新保守主义与其外交思想内涵
事实上，“新保守主义者”是对手给起的名字。发明人是美国当代民主社会主义者、新左派学者迈克尔·哈林顿，1976年，他在发表文章之际创造了一个词“Neoconservative”，用来形容自由而偏右的知识分子，并指出新自由主义是对古典自由主义的倒戈，而新保守主义则是古典自由主义的重归，更是其复兴与现代化。总的来说，新保守主义兼有自由主义与传统保守主义的思想成分，是美国社会政治思潮的新变化与新发展。
（一）输出民主，领导世界——新保守主义的“新天定命运”观
新保守主义作为美国保守主义阵营中一支新队伍，其主要成员几乎都是“纽约犹太文人”——纽约犹太裔高级知识分子，且大部分人是从左翼转向右翼的“归化者”。他们大多在20世纪30至50年代原属于自由派，经过60年代的经济形势恶化、凯恩斯主义破产，反社会运动、反文化运动、反越战运动等社会问题，为了摆脱危机，寻找出路，他们与自由派的分歧越来越大，最终使得他们从自由派中分裂出来而加入保守主义阵营。一方面，新保守主义被视为是传统保守主义现代的进化与升级，它像传统的保守主义一样，崇尚传统，维护秩序，重视实践和经验，反对一切激烈变革的政治思想，其突出之点在于强调意识形态，反对集权主义、多元主义以及共产主义。另一方面，由于其独特的发展背景以及他们与传统保守主义者在政治风格与核心政治诉求上有重大区别，故在保守主义阵营也自成一派，其思想主张被称为“新保守主义”。与传统保守主义相比，“新保守派是最集中致力影响美国外交政策的派别，也是最主张美国积极参与国际事务以维持霸权的派别之一”。
实际上，新保守主义的“新天定命运”观是二战后美国国内政治重组交融不断深化的产物，它所代表的是美国最野心勃勃的两股右翼势力——新保守派和鹰派合流后所形成的一种妄图称霸世界的“新干涉主义”思想。一方面，新保守主义者曾属于自由派阵营，必然深受自由主义思想传统影响，并且他们中的大多数都是“纽约犹太文人”，一向强调在国内开展“文化战争”。因此，在他们加入保守派共和党并形成“新天定命运”观后，就突出强调在国际上开展“意识形态战争”。另一方面，新保守主义者在加入共和党阵营并与鹰派合流后，又深受其现实主义传统影响，突出主张奉行军事实力与战略优势外交，从而给“新天定命运”观注入了另一个极其好战的危险因素。
（二）冷战思维，意识形态攻势——新保守主义的“反共主义”
美国新保守主义主要兴起于冷战期间，其思想基础具有深刻的冷战思维印记，顽固地反对共产主义的原则立场自然而然地被看作新保守主义的思想基础之一。由于绝对信奉西方传统价值理念，新保守主义天然地偏见地认为共产主义是西方社会最为致命的威胁，从而，新保守主义者也似乎早已习惯性地鼓动消除来自“共产主义的威胁”，遏制苏联等共产主义国家。即使在冷战结束以后，新保守主义者仍然抱定冷战的对抗旧思维，并通过大肆宣扬应抓住苏联解体、国际共产主义势力饱受打击的绝佳时机，充分运用美国超强无比的综合实力重新巩固并加强美国在全球的领导地位和意识形态优势。到了2000年大选期间，小布什便是在其外交顾问沃尔福威茨等“新鹰派”的指导下，明确提出了崛起的共产主义中国就是美国的“战略对手”。由此可见，美国新保守主义者特别强调意识形态对抗在其外交政策中的重要意义与主导作用。所以，当前继续高度重视对外进行意识形态攻势，特别坚定地“反共主义”仍是美国新保守主义外交政策的核心理念之一。
（三）美国特殊，美国优越，美国使命——新保守主义的“美国例外论”
本次暴雨是由来自北方的冷气团与来自孟加拉湾暖湿空气和“黑格比”台风的高低空急流相互交汇共同作用的结果。降雨期间的水汽供应主要分为两支:第一支为孟加拉湾水汽输送带,这条水汽输送带贯穿了整个降水过程,是最主要的水汽供应渠道;第二支为来自南海的“黑格比”台风水汽输送带,经华南地区影响四川成都,这条水汽带开始较强,到后期随着台风的减弱而减弱,但是为降雨的强度和维持的时间提供了强有力的条件。
（四）实力外交，单边主义，全球霸权——新保守主义的“新帝国论”
新保守主义自其诞生之日起就虔诚信仰“硬实力”，素来强调实力因素在对外关系中的首要作用，主张以美国无与伦比的综合实力为基础向世界各国推行美国式价值观念与社会政治制度，推崇实力外交，甚至不惜以武力相威胁来将美国的意志强加给世界其他国家，从而达成以美国式文明为主宰的一统地球的目标，进而实现“美国治下的和平”。
冷战后，美国顺利成为世界上唯一的超级大国，霸气骤然飞升，这使得新保守派倍感鼓舞。此时，新保守主义者明确提出美国应当优先重视军事硬实力和战略优势在维护美国的国家安全利益和世界领导地位为核心，构建美国为主导的“新世界秩序”。20世纪90年代中，伴随着美国新经济的蓬勃发展，美国实力大增，克林顿政府积极推行“新干涉主义”，以武力输出民主；尤其是在2001年“9.11”事件后，小布什政府大举发动反恐战争，其“先发制人”的绝对攻势完全显露了美国在世界上不可一世的霸主地位。于是，各种“新帝国”论调纷纷兴起。部分新保守主义者甚至直接宣称“美利坚帝国的到来”，并且这个帝国是“唯一的超级大国，唯一的高科技军事力量和军事关系革命的领导者，全球经济中最庞大、最发达的经济体和推动全球化的原动力，‘软权力’的典范和风靡全球的流行文化的传播者”，是达到巅峰状态的全球帝国，完全有资格有能力做一个伟大的帝国。为建立美国的“新帝国”，新保守主义者还认为美国不得不采取“单边主义”的对外政策。同时，与“单边主义”外交政策相随的是“国家主权有限论”、“人权高于主权”等所谓“幌子”理论。正是这些“幌子”将新保守主义企图肆意干涉他国内政与主权的面孔显露无疑，更需要注意的是，这进一步促使美国对外奉行强权政治和霸权主义的政策，追求建立美国“全球仁慈性霸权”的新帝国。
在给排水管道的整体设计中，管道连接设计的比重是非常大的。但是在很多的设计中，排水管道的立管和横管连接的设计并不是很好。一般来说，在给排水管道的设计中，经常在横管和立管之间选择45°角的三通或者四通进行管道连接。这些设计要考虑到住户的实际需要，如在洗漱盆与排水管连接的设计中，要充分考虑到管道存水弯的积水能力，方便住户清理。在给排水管道施工完成后，在管道旁要设置相应的提示标志或说明，用来提示用户该给排水管道的设计方式，便于用户对房屋进行装修清理时，不小心破坏给排水管道的连接，造成给排水管道功能障碍。
关于戏剧规律或特性的讨论，由来已久。19世纪末，法国戏剧理论家布轮退耳(Ferdinand Brunetiere)提出“冲突说”，认为“戏剧是人的意志与限制和贬低我们的自然势力或神秘力量之间的对比的表现：它所表现的是我们之中的一个被推到舞台上去生活，去和命运作斗争，和社会规律作斗争，和他同属人类的人作斗争，和自然作斗争，如果必要，还和他周围人们的感悟、兴趣、偏见、愚行、恶意作斗争。”[注](法)布轮退耳：《戏剧规律》，转引自顾仲彝：《编剧理论与技巧 》，北京：中国戏剧出版社，1981年，第68页。此后，该学说成为西方戏剧理论界的主流观点。
三、结语
“新保守主义”成为人们分析和考察美国对外政策包括对华政策时的一个重要出发点。冷战后，新保守主义作为一种意识形态在美国卷土重来，它不仅有自己的基本主张，而且提出了美国外交战略思想所遵循的指导原则。
2017年共和党人特朗普正式入主白宫，成为美国一位充满异数的总统。事实上，特朗普的成功，需要前溯至上世纪70年代美国社会结构变化与新保守主义政治力量的集结和发展。作为新任美国总统，特朗普在外交领域开始大展拳脚，美国外交政策发生重大转变。所以，全面分析新保守主义思潮对当前及今后美国外交政策尤其是对华政策的影响具有深刻的现实意义。
[参 考 文 献]
[1][英]休·塞西尔：《保守主义》，北京:商务印书馆，1986 年，第3页.
[2]邢贲思：《当代世界思潮》，北京：中共中央党校出版社，2003年，第67页.
[3]英]尚塔尔·墨菲：《政治的回归》，南京：江苏人民出版社，2005年，第29页.
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The Influence of Neoconservatism on American Diplomacy
Bao Jin-long
(Guangxi Normal University,Guilin,Guangxi,541006)
Abstract: Neoconservatism is one of the important political trends that emerged during the cold War in the United States.After the end of the cold war,this kind of political trend of thought still has a profound and extensive influence on the foreign policy of the United States.The formation and development of American neo-conservative trend of thought can be traced back to the conservative thought formed in the late 18th century,and its development course is deeply influenced by the domestic political development of the United States.The political trend of Neoconservatism,with American democracy and values as its core,has a fully influence on American foreign policy,and the core goal of the American diplomatic idea under the influence of Neoconservatism is to safeguard and reconstruct the"New World Order"under the leadership of the United States in order to safeguard and strengthen the national security and interests of the United States Neoconservatism strongly advocates that the United States actively intervene in the foreign policy of international affairs in order to ensure its global hegemony and leadership,especially to shoulder the heavy responsibility of the leaders of the western free world.Currently,the diplomatic idea of Neo-conservative trend of thought is the ideological basis of American foreign export democracy,unilateralism,strengthening ideological offensive and safeguarding American hegemonic status,which has profound theoretical guiding significance to the influence of American diplomacy at present.
Key words: Conservatism;Neoconservatism;United States;foreign pol
【中图分类号】 D8
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-3036（2019）01-0083-04
【作者简介】 鲍金龙（1993-），男，安徽枞阳人，广西师范大学政治与公共管理学院2017级硕士研究生在读，研究方向：国际关系。
□编 辑／尹一凡