摘要：电力企业的建设发展水平将直接关乎到国家能源的安全等级，从而对和谐社会的顺利构建提供重要的支持力量。在最近几年来，伴随着我国经济水平的不断提高，电力企业的经营规模也在随之扩大，这就在无形当中带来了很多不确定的风险因素。为了能够在愈发激烈的市场竞争环境中实现可持续性发展目标，电力企业管理者就应当结合自身的经营现状来制定出科学完善的风险管理体系，从根本上减少由经营风险所带来的负面影响，从而为企业的良好发展积累更多的优秀条件。
关键词：电力企业；风险管理；管理措施
1.电力企业风险分类
众所周知的是，电力企业在经营发展过程中之所以会出现各类危机，主要是由于企业管理者并没有在第一时间处理好各类经营风险。通常情况下，现代企业在经营和管理过程中所出现的风险种类大致可分为市场风险、经营风险、财务风险以及法律风险等多个方面。首先，市场风险所指的是存在于行业市场中且对企业的正常经营带来直接影响的不良因素，例如经济周期、利率以及购买能力变化等等。由于市场风险不能够通过多角化经营的方式来进行规避，因此也可以将其称之为分散型风险。其次，经营风险所指的是由企业在经营过程中所遇到的不确定因素所带来的风险，其主要来自于产品销售、成本管理以及生产技术等。由于企业在行业市场中具有垄断性特点，因此电力企业所需要面临的销售风险较小。然而，我国目前绝大多数的电力企业内部都存在着大量的对外投资与对外借款，这在无形之中加大了出现经营风险的可能性。再次，财务风险所指的是电力企业在经营管理过程中因借款而导致的风险，由于财务风险是由企业的筹资决策所衍生出来的。因此我们也可以称之为是筹资风险。虽然财务风险是影响电力企业可持续性发展的主要因素，但随着电力企业管理体制的不断完善，财务风险已经被有效的控制在企业的上层部门之中。最后，法律风险主要来源于电力企业外部法律环境的诸多变化，同时也来自于企业并没有严格按照法律制度来履行权利义务，而造成不良影响之中。如今，随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，电力企业也开始从之前的政策经营模式逐渐的转变为自主经营模式，在当下的过渡时期中势必会面临着更大的法律风险。
2.电力企业电力风险防控策略
2.1业扩管理风险防控
（1）供电方案风险防控
首先是规范供电方案的编制。根据电力企业营销实际情况编制典型供电方案模板，进而保证供电方案的科学性和完整性。其次是推广自动业扩报装模式。深化营配调贯通实用化应用，通过GIS技术对业扩流程进行全过程跟踪定位，提出业扩报装的自动化水平。最后是严格供电方案审批制度。健全供电方案分级审批制度，对重要业扩客户推行供电方案会签制度，降低由于供电方案的不合理而产生的风险。
（2）供电合同风险防控
规范供用电合同签约资格和授权管理，确保合同签约人员的合法合规。严把合同签订关，规范合同的补签和重签工作程序，确保合同的有效性。严格审核合同内容，避免合同信息错误而产生的风险。
2.2财务内控风险
内部控制风险是指企业内部控制措施不到位使得控制机制没有产生预期的效果而造成的风险。具体表现为在对有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥以及最大利益回报。和民营企业有所不同的是，因电力企业具有国有性质的，由于其业务来源稳定，缺乏竞争意识，部分领导干部对于内控管理不够重视，管理薄弱，形式主义，讲关系，故导致各部门之间缺少相互制衡，不能保证单位各项经济工作正常的运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，还有相关的管理人员在执行制度时表现出的自觉性不够，存在很多侥幸心理。“有章不循，有规不守”是对这些企业单位执行力最典型的概括。一旦内部控制制度发挥不到位，势必会影响整个国有企业的发展。
2.3电力法规风险
为了保证电力企业相关法律风险得到有效控制，真正顺应时代的发展，电力法规还需要注意到其同电力市场运行制度之间的关系。当前各地的电力企业如果想要使自身在统一开放的电力市场中得到有序竞争机会，同时保证法律风险的规避，就一定要使自身形成同健全市场体制服务目标相一致的电力法规，这是有效促进电力企业公正、公开、公平进入到市场竞争环境的前提条件，现今的相关电力法规很显然在这方面还缺少必要规范，甚至有些电力法规还体现了政企不分的模糊条款，为此，首先要做的是电力市场主体义务加以明确，和电力领域发生关联的法律主体有发电企业、电网管理企业、供电企业、下游用户、和电力设备有关的生产者等等，这些企业、部门、个人的法律关系应当处在清晰的界定之内。另外，电力法规还应当具有保障电力市场向前公平发展、效率服务的作用，用以真正提升管理与服务质量，减少法律风险的生存空间。再者，将合理化电价机制引入到法规的管理之中，更是非常有必要的调整策略，电力企业要让法规体现出这方面的问题，反映出电力产品的稀缺性特点，形成完善的、科学的价格调节机制，用供求关系主导取代政府主导，实现真正的市场调节定价。最后需要做好的一项工作是配售电环节的深化改革，使之得以契合电力法规。在发电侧电力市场上，始终还是单侧市场结构，用户难以在市场竞争的环境中获益，随着绿色环保发电产业（如个体的风力、太阳能发电）的蓬勃发展，未来在进行电力法规修订时，需要注意到在法规中增加从大至小逐步开放的提示性内容，使得高压输电企业，以及低压配电企业相关电网，均可以以开放姿态面对用户，不但保证用户有自行选择供电企业的机会，同时促进全民充分利用自然环保资源积极参与电力的建设和受益中。
2.4生产管理风险
现在的电力安全生产过程中，不仅仅要按照系统性和全面性的原则，在展现出风险管理的功能外，还应该要把风险管理工作和生产实际情况进行综合分析，通过安全理论引导电力生产的实际工作，并且要根据生产过程中的实践经验来不断的检验安全理论知识的准确性和科学性，在实际的生产中不断的总结经验和教训。风险管理与生产实际情况的密切结合，可以使得风险管理发挥出最大的作用，进而可以更加及时、快速的解决电力安全生产过程中出现的安全隐患。在实际的风险管理工作中，相关的风险管理工作人员应该深入到生产的基层，增强和基层工作人员的交流和沟通，要积极的采集基础员工的反馈和建议，把风险管理和生产实际的管理以及安全事故类别做出总结和探究，从而提高风险管理的真正成果。
结语
风险管理是电力安全生产管理中的重要方法。所以，为了可以更加充分的把电力企业风险管理中的作用发挥到最大，并且更好的促进电力企业安全生产管理可以顺利的实行，一定要增强风险管理在电力安全生产管理中的应用，应该要遵循风险管理的流程、构建系统、全面的风险把控的管理结构、要把风险管理工作和生产实际情况相结合、明确组织管理的职责，完善和健全企业风险管理工作中的监管制度，从而提高电力安全生产管理效率。
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论文作者:单江,路蕙源,田佳雨,王楚涵
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/12
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