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摘要：土建工程整体效益的提升，离不开对土建工程造价环节的控制。所谓的土建工程造价就是建设项目建设过程中，通过对一系列的活动和措施对造价活动进行控制的环节。通过对工程造价的良好的控制，确保土建工程的综合效益的提升。随着时代的进步，土建工程建设项目数量规模不断扩大，出现了一系列的应用问题。一般来说，土建工程造价控制的应用，可以实现其建设企业的健康可持续发展，确保其各个投资项目的有效协调
关键词:土建工程 工程造价 控制方案
引言
随着国民经济的飞速增长，建筑行业也得到了迅猛发展，建筑企业如雨后春笋般涌现出来。工程造价的重要性也通过一个个项目的成功实行得到体现，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样可以有效的控制工程造价，进而增强企业的竞争力。与此同时对于项目成本的内部控制必须加强，这样才能使项目成本更加真实、可靠，从根本上规避项目经营风险，提高企业的经营效益，从而增加企业的竞争力。
一、土建工程造价控制环节管理不足的分析
1、企业工程造价管理体制不健全
目前，我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。
2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。
3、市场竞争机制缺乏公平性
目前，我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态[1]。
4、对工程造价控制力度不够
建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程，对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。而目前，缺乏对于工程造价的全过程监控，当前工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏对工程全过程全方位动态的管理，对建筑工程造价的控制主要侧重于事后核算，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支的问题。
二、土建工程造价管理要点及优化措施
一个大型工程的投资和建设从前期调研、工程决策立项、项目招投标、工程建设过程以及工程竣工验收，是一个动态的长期的过程。在这个过程中，由于很多客观的或主观的原因，经常会发生一些事先无法预设的情况的发生，造成投资超出预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而通过对工程造价进行动态监控，实施全天候的管理，能优化资源的配置，降低工程建设过程中不必要的浪费，实现投资方收益的最大化。为此工程造价管理者要有全局意识，通过对整个工程进行动态的监控，管好、用好有限的资金，提高管理的水平，实现最大的经济效益和社会效
1、招投标过程中的造价控制
招投标工作应该做到公平、公开、公正，让整个招投标过程透明的呈现在所有投标企业的面前。在进行招投标之前，应该对投标企业的施工企业进行严格的审查，具体包括施工企业的资质、技术水平、企业信誉、企业的规模、企业的财务水平以及工程施工质量等多方面的内容。资格审查的过程也应该做到公开、透明，审查的依据及整个过程应该及时的向社会公布。这样可以从源头上避免对建筑工程造价不利的因素[2]。
2、设计阶段的造价控制
建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制有着决定性的作用。很长时间以来，我国并没有意识到工程设计阶段造价控制对整个建筑工程造价控制的重要性，这使得建筑工程成本造价控制的效果不太乐观。所以，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样不但可以有效的控制工程造价，还可以避免那些故意压低报价的投标者，限额设计就是说在充分掌握建筑工程预算及固定费用的情况下，合理的估算建筑设计造价，并根据此造价进一步来进行建筑工程项目设计。
3、工程实施过程中的造价控制
工程建设的质量和工程造价的控制，同工程建设管理部门工作的有效性密不可分。工程建设管理部门要提高自身的管理素质，增强责任心，提高工作的主动性，通过自身的管理,切实实现工程造价的控制。管理部门首先要加强对隐蔽工程部分的监督管理。进入施工一线，做好隐蔽工程的质量监管和材料收集，既防止施工单位随意更改设计标准，防止以次充好、少干多算的情况，也为工程结算和验收，做好材料的准备。
土建工程造价管理模式的优化
1、加强采购方面的管理
有利于避免在采购过程中吃回扣、行贿受贿的现象发生。对于设备和材料的采购，一定要做好账目，进行账目公开。同时，采购人员还要提高自身的素质，对市场信息要有准确的把握能力。工程建设管理部门要提高自身的业务素质，提高管理能力。在工作的过程中，要熟悉工程设计图纸、基建程序；坚持科学的工作态度，严格办事作风，实事求是的工作方法；提高管理的质量。通过管理提高工程投资的效益，实现对工程造价的有效控制。
2、工程变更过程的造价控制
对于不得不进行的变更，一定要由设计方、管理方和施工方进行三方论证，防止对工程的任意变更，造成不必要的损失，以提高对造价的有效控制。防止施工单位自作主张，先干后变，干后再算，重复签收；工程建设管理部门要做好材料、设备供应的管理。建立严格的材料、设备采购制度，在采购过程中要货比三家，对于大批量的建设材料，要引入竞争机制，进行招投标。在保证材料质量的前提下，尽量控制材料成本。管理人员要做好材料、设备的价格管理，建立民主的采购制度，防止将采购权集中在个别人手上，造成拍脑袋决策。
结语
激烈的市场竞争中，只有从源头上控制好整个项目工程的成本支出，才能提高企业的竞争力，从而赢得生存与发展，加强工程项目施工成本的控制与管理，努力挖掘降低工程成本的潜力，是提高施工企业效益的最有效途径。我们只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价行业专业人员的素质，才有可能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。
参考文献
[1]. 秋嫣.施工阶段的工程造价管理及控制[J].今日科苑.2008(12)
[2]. 李兴怀;成如刚;王卫琴.浅谈工程项目全过程造价管理[J].建筑市场与招标投标.2007(05)
[3]. 马忠苗.工程量清单计价在建设工程造价管理中的应用[J].价值工程.2010(04)
论文作者:陈耀东
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/30
标签：工程造价论文; 工程论文; 土建论文; 造价论文; 建筑论文; 工程造价管理论文; 企业论文; 《基层建设》2016年18期论文;