精神文明建设也是硬道理,本文主要内容关键词为:精神文明建设论文,硬道理论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
发展是有史以来人类实践的历史性课题,也是现代社会各国竞争的时代性课题。邓小平同志在科学分析世界局势和我国社会主义初级阶段的实际的基础上,明确地提出了“发展才是硬道理”的著名论断。这既是对马克思主义发展观基本精神的高度概括,也是对中国社会主义建设经验教训的深刻总结。在这里,邓小平同志所说的“发展”,应该是指物质文明和精神文明的共同进步。“现在我们要特别注意建设物质文明。与此同时,还要建设社会主义的精神文明,最根本的是要使广大人民有共产主义的理想、有道德、有文化,守纪律。”“不加强精神文明的建设,物质文明的建设也要受破坏,走弯路。”这就清晰地表达出邓小平同志的发展观是全面的发展观。对此,我们必须有准确的理解和把握。
在实际工作中,一些同志往往把“发展才是硬道理”片面地理解为就是发展经济,认为只要能把经济搞上去,可以不惜任何代价甚至不择手段。结果,在工作中抓物质文明建设的劲头比较足,抓精神文明建设的劲头不足,“一手硬,一手软”,致使拜金主义、享乐主义、封建迷信等腐朽思想滋长蔓延,败坏了社会风气,也严重影响了经济建设的过程以及有中国特色社会主义事业的健康发展。实践证明,离开精神文明孤立地抓经济建设,经济发展不可能做到持续、快速、健康,社会也不可能全面进步。只有全面地理解“发展才是硬道理”的论断,切实扭转精神文明建设中“软”的局面,才能做到物质文明与精神文明协调发展、共同进步。
那么,怎样把精神文明建设的这个“硬道理”在实际工作中加以体现呢?近年南宁市在这方面作了有益的探索,并取得了初步的成绩。“八五”以来,我们在实际工作中坚持了精神文明建设和物质文明建设都是硬道理的指导思想,下大力气并采取具体有效的措施抓精神文明建设工作,取得了可喜成绩。我市先后被评为:“广西文明城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国双拥模范城市”等。与此同时,南宁市的经济也呈现出快速发展的良好态势。1991年,南宁市进入“中国城市综合实力50强”的行列;1994年,全市国内生产总值提前6年实现了翻两番的目标; 1995年,南宁市国内生产总值实现174.89亿元,位居自治区各辖市榜首。“八五”期间,南宁市年均经济增长率为17.21%,高于全国水平。 “九五”第一年继续保持良好的增长势头。江泽民、李鹏等中央领导同志高度评价了南宁市这几年物质文明和精神文明的同步发展和城市面貌的巨大变化。
通过这几年的实践,我们深刻地认识到,要使精神文明建设的“硬道理”真正在实际工作中表现出来,就必须在以下关键环节上下功夫。
首先,抓思想建设,明确树立“精神文明建设也是硬道理”的思想共识。
行动的积极与自觉,来自于思想认识的深刻性,在精神文明建设工作上尤其如此。在社会主义初级阶段,我们担负着尽快摆脱贫穷落后面貌的历史任务,这就促使人们对经济建设倾注极大的热情。在社会生产力水平较低的情况下,人们容易把经济建设简单地同物质财富的生产手段和效益联系起来,而忽视物质生产过程中人的素质因素和社会环境因素。这实际上是一种小生产的思想意识。而在现代社会,经济发展和社会进步越来越依赖于人的素质因素和社会的文明程度。只有广大干部群众在思想上深刻地认识到这一点,才能够积极地行动起来,自觉地破除小生产意识的狭隘性,树立现代的、文明的思想意识和行为习惯。这是加强社会主义精神文明建设的必然要求。
抓思想建设,最有效的形式就是抓好干部群众的理论学习和教育,引导他们正确理解马克思主义的基本原理,全面深刻地认识物质文明和精神文明发展的相互关系。一是要准确地理解和把握马克思主义关于“物质决定精神”、“精神是物质发展到一定阶段的产物”等基本原理。深刻认识精神文明作为人类意识的进步成果,它对物质世界的反映所具有的能动性、独特性以及超前性。明确精神文明和物质文明互相依存、互相促进的辩证关系。二是要站在人类社会现代化历史进程的高度,充分认识精神文明对经济发展和社会进步所发挥的重要作用。特别是在当今时代,在日新月异的新科技革命浪潮的冲击下,每一个国家的经济发展、社会进步以及国家间综合国力的激烈竞争,在越来越大的程度上依赖于人才的培养、社会成员素质的提高、科技文化知识的更新。社会主义要在与资本主义的竞争中巩固和发展,并取得比较优势,加强社会主义的精神文明建设是至关重要的一环。三是要从中国社会主义初级阶段的实际出发,深刻领会精神文明建设的重要意义。解放和发展生产力,建立社会主义市场经济体制,把改革开放和现代化建设全面推向21世纪,这一切,不仅要求物质文明有一个大的发展,而且更要求精神文明有一个大的发展。通过深入学习,端正广大干部群众的思想认识,增强各级领导抓精神文明建设的自觉性、主动性,增强精神文明建设工作的力度。
其次,明确精神文明建设的总目标和阶段性任务,把精神文明建设工作具体化。
精神文明建设是一项具有社会性、普遍性的宏大工程,同时也是一个长期的、渐进的历史过程。作为一个具有普遍性的社会工程,它需要全社会的共同参与。为此,就必须对这项社会工程制定出明确的目标和规划,提出具体的任务要求和行为准则,这样才能充分调动社会各方面的积极性,形成共建社会主义精神文明的合力。一些地方精神文明建设之所以抓得不力,很重要的一个原因是缺乏一套具有科学性、可操作性的规划,对一个时期要做什么事,达到什么效果,各级领导和广大群众均心中无数,以至干无目标,行无方向。
“八五”以来,南宁市根据我国精神文明建设总的指导思想和要求,并结合南宁市的实际,开展了以创建国家卫生城市、双拥模范城市、文明城市为目标的群众性精神文明建设活动。为了把这项活动深入持久地进行下去,我们确定了创建活动的时间表和行动规划,并结合不同行业的特点,把精神文明建设工作具体化,如抓“摊点前的一只桶(垃圾桶)”、“街头的一个岗(交通岗)”、“窗口的一辆车(出租车)”;在全市各级机关实行“严格要求、严格管理、严格监督”的“三严”公示制度;在广大市民中开展“文明在邕城”、“读书在邕城”、“美在邕城”的系列活动等。通过这些具体活动的开展,把精神文明建设工作同人民群众普遍关心的实际问题结合起来,同各行各业的日常工作联系起来,使广大市民随时随地都能感受到精神文明建设的良好氛围,言行举止都要用精神文明的要求来约束,从而有力地保证了精神文明建设工作在人民群众的广泛参与下不断向前推进。
第三,实行精神文明建设领导责任制,建立和完善精神文明建设领导责任制,建立和完善精神文明建设工作政绩评价机制。精神文明建设工作要真正抓紧、抓实、抓出成效,最重要的一点,就是要使各级党委,特别是党政主要领导像抓经济工作那样来抓精神文明建设工作,把两个文明作为统一的奋斗目标,一起部署,一起落实,一起检查。考核、评价党政领导班子和主要领导干部,不仅要看物质文明建设的实绩和本领,而且要看领导精神文明建设的实绩和本领,并以此作为对干部使用和奖惩的基本依据。这就要求必须要有一套行之有效的工作制度。改革开放以来,我们国家在经济建设中取得的成功经验之一,就是普遍地实行了责任制,把经济工作的好坏与各级领导的责任、权利与义务联系起来,以促使各级领导干部都能负责地进行工作。精神文明建设工作也应该建立领导责任制和政绩评价机制,并使之规范化、经常化,从而保证精神文明建设的目标、任务扎扎实实地落实到日常工作中。
南宁市在精神文明建设工作中明确地实行党政一把手负责制,即党委一班人两手抓,党政主要领导抓两手的工作制度:会议制度,市委、市政府定期召开全市性的精神文明建设工作会议,从全局上研究和部署精神文明建设工作;考核制度,对精神文明建设进行责任承包,并列入年底考核目标,作为各级领导干部政绩考核内容,同时,还实行精神文明一票否决;责任风险抵押制度,按照精神文明创建目标的要求,市委、市政府与各县、区党委、政府和负有直接责任的部、委、办、局(总公司)签订责任状,各县、区、部等又分别将责任分解到下层单位,主要负责人交纳风险抵押金,实行重奖重罚;定期检查评比制度,实行每月抽查、季度检查,半年初评,年终总评,评比结果登报公布,由组织部门备案,作为考核领导政绩和干部使用奖惩的基本依据。通过建立和实行这些工作制度,把精神文明建设工作细化到各级领导和广大干部的日常工作中,促使他们认真负责地、一件事一件事地抓精神文明建设,每件工作都力争抓出成效。这样,就形成了以块为主、条块结合、块块负责、条条保证、齐抓共管、全民共创的精神文明建设新局面。
第四,加大精神文明建设投入,建立规范有效的筹资机制和投入体制。
建设社会主义精神文明要有物质保障,基础设施的建设、专门人才的培养、群众性活动的开展等,都需要有资金投入作保障。没有必要的资金保障,精神文明建设的许多任务就难以落实。当前我国正处于快速发展时期,方方面面都需要投入。所以要从社会主义现代化建设的全局出发,把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划,保证必需的资金投入。在社会主义市场经济的条件下,精神文明建设的资金投入,既要有政治意识、社会意识,也要有市场意识。应该认识到,精神文明建设的必要投入,最终都将会转化为经济和社会发展的必要条件。
几年来,南宁市在财政紧张的情况下,采取多种形式,尽可能保证精神文明建设的合理投入。我们把每年对精神文明建设的投入列入年度财政预算,并定下原则,对精神文明建设的资金投入要按地方政府财政收入年增长率同步增长。为了使有限的资金收入发挥最大效益,我们把精神文明建设的主要项目向社会公布,接受各方面的检查督促,保证立项一件办成一件。此外,还建立了“南宁市宣传文化发展专项资金”,专款用于支持弘扬主旋律的“五个一工程”和“桂花工程”,扶持精品生产。结合精神文明建设活动的开展,多方筹措资金用于解决基础设施建设,从而大大改善了城市面貌和社会环境,提高了城市文明程度。精神文明建设投入的不断加大,改善了精神文明建设的手段和形式,有力地促进了城市精神文明建设的发展。