从民营企业看温州民营经济如何领先全国——温州民营企业考察报告，本文主要内容关键词为：温州论文,民营企业论文,民营经济论文,考察报告论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大报告指出，“要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。个体、私营等非公有制经济的迅速发展，是我国改革开放以来经济生活中的一个突出现象。我国20多年改革开放的最大成就之一，就是在公有制经济进行改革、引入市场竞争机制的同时，非公有制经济得到迅速发展，从而使改革不但没有带来经济的倒退或停滞，而且使经济日趋活跃、市场逐步繁荣、人民群众不断受益，做到了改革、发展、稳定的协调和统一。
浙江作为我国经济发达的省份，其经济的繁荣在很大程度上得益于民营经济的茁壮成长。而温州又是浙江省民营经济发展较快的地区。
不久前，中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长张彦宁率领中国企联雇主工作部、研究部、中国企业报社、企业管理出版社（杂志社）有关同志赴浙江省温州市就当前经济形势下民营经济发展问题进行了专题调研。考察期间，张彦宁理事长一行先后走访了神力集团、德力西集团、正泰集团、红蜻蜓集团、康奈集团等知名企业。张彦宁理事长深入了解了这些不同类型企业的发展历程，并就民营企业成长过程中遇到的实际困难、政府应当如何为民营企业发展保驾护航等问题与这些企业的主要领导人交换了意见。
改革开放以来温州民营经济的发展历程和现状
温州自古就是个重商之地。据温州市政府研究室的同志介绍，在改革开放以前，温州的民营经济其实一直处于发展之中。只不过那时只能干，不能说，其经营规模也较小。改革开放以后，温州比较早地放松了对民营企业发展的管制，早在20世纪80年代初，温州就开始鼓励发展民营经济。自此，温州人以“千军万马办企业、千家万户搞生产、千山万水找市场”的澎湃激情，从被称为“草根经济”家庭作坊式工业起步，抓住了我国建立社会主义市场经济的大好时机，创造了一个具有独特区域经济特色的民营经济地域。从小小的纽扣、打火机到低压电器，从走向全国市场到迈向世界市场，温州创造了一个又一个小商品大市场的奇迹。
改革开放20多年来，温州从一个贫穷落后的地方，一举成为充满生机活力、世人瞩目的亮点，经济发展的速度令人震惊。最近13年，以GDP的平均增速计算，温州达到17.8%，远远超过国家同期的经济增长率。2002年，温州实现国内生产总值达1050亿元，工业生产总值2200亿元，财政收入126亿元。工业化推动了城市化的发展，温州已进入全国城市综合竞争力24强。如今，民营企业已是温州经济社会高速发展的主要支撑。据统计，温州现有个体工商户20余万个，私营及股份合作制企业4万户。其中，个体私营经济占温州工业90%以上，占GDP80%以上，占就业人口90%以上，占地方税收80%以上。
根据温州人自己的总结，温州经济格局的特征是：灵活的市场机制成为经济发展的驱动力，股份制和股份合作经济成为国民经济的骨干，社会投入成为建设资金来源的主渠道，小城镇的崛起成为经济增长的重要支撑，敢闯市场的温州人成为温州发展的独特优势。
在温州民营经济发展中涌现出一大批如正泰、德力西、神力、康奈、红蜻蜓、奥康、报喜鸟、庄吉、天正、大虎、巨一等知名企业。正泰和德力西原为1984年由温州乐清市柳市镇三个青年农民创办的两家低压电器小型作坊，在不到20年的时间里，这两家小企业已卓然成长为我国低压电器领域的顶尖企业，2002年，正泰集团的综合实力名列全国500强第139位。“正泰”商标被国家工商局认定为驰名商标。总资产29亿元，工业总产值81.47亿元，销售收入80.58亿元。德力西集团综合实力跃居全国500强第174位。“德力西”商标被国家工商局认定为“中国驰名商标”。总资产27.3亿元，销售额达到72亿元。大虎打火机厂是一对夫妇在1991年下海创办的企业，如今大虎已成为具有世界影响力的打火机品牌，以大虎为首的温州市1000多家打火机厂家生产的金属外壳打火机，超过了日本、韩国同类厂家，占领了世界市场80%的份额。创办于1980年的著名制鞋企业康奈集团，现已有员工5000多名，固定资产4亿元，占地160亩，拥有国际一流水平的制鞋工艺和装备，年产中高档皮鞋达700多万双。在国际上所设销售点已有数十个之多。
温州民营经济的发展经验
温州民营经济之所以能够在近些年取得长足的进步，从内部机制和外部环境方面分析主要得益于以下几个方面：
1.温州人重商的价值观和财富观，涌现出一大批具有创新精神的创业者
行动决定于意识和观念。温州的重商之风由来已久。只要具备一定的条件，温州人更愿意自己创办企业，当老板。对很多温州人来说，开公司当老板也许是一件再稀松平常不过的事了。在国内其它一些地方，人们或许还会因为在稳定的机关事业单位工作而庆幸，或者要为下不下海而踌躇再三。但在温州，在心理上跨越下海这道坎早已不是问题。许多温州人都有自己的老板梦。有的人从政府机关下海，也有从新闻媒体、学校等事业单位甩手出来自己做生意。最近，温州市副市长吴敏一、林佩云、秘书长何包根和副秘书长王运正几乎同时宣布辞职下海，在浙江乃至全国都引起很大反响，但当记者在温州采访此事时，大多数人反应平淡，对此表示理解。
另外两件事也能清晰显现出温州人的观念。在几个月前进行的一项社会调查中，温州大企业正泰集团老总南存辉被温州青年评为对他们人生最具影响力的时代人物。2003年1月，正当电影《英雄》热映之时，温州当地媒体推出8版特刊，介绍新当选的2002年温州民营经济十大年度人物，直接把民营企业家称为“英雄”。媒体这样写道：“毫无疑问，在温州人眼中，由这10位精英和他们所代表的一群人，就是这个时代的英雄。”温州媒体代表温州人表达了对财富英雄的敬意。
在新出炉的2002中国民营经济500强中，温州就有30多家企业名列其中。除了正泰、德力西和天正这样一些影响颇大的公司之外，温州还有数不清的小老板们在一点一滴地经营着他们的创业和财富之梦。正是由于温州人特有的价值观和财富观以及有一大批创业者的创业实践才造就了今天温州具有庞大规模的民营经济和一大批明星企业。这就好比一项体育运动一样，参加的人越多，其选拔冠军的基础就越大，从中产生的冠军水平就越高。这才是温州民营经济发展最重要的基础。温州也因此在2002年初被有关机构评选为中国“重商与开拓意识最强的城市”。
2.与时俱进，不断进行企业制度创新与管理创新
如今的温州民营企业大多产生于我国改革开放之后。这些企业的经营机制一开始就是按市场导向办的，使它具有较强的市场竞争力，能够随着我国经济市场化程度的加深而不断地壮大自己。而且尤其值得提出的是，温州民营企业具有很强的自我更新能力。它们并不是一直停留在原有的企业形态上，而是在每一开展阶段，都能根据企业发展的不同要求对企业的组织结构、规模、技术、品牌等不断进行创新、调整，不断提升企业管理水平，使之适应企业持续发展的要求。以正泰集团为例，按照南存辉董事长的说法，正泰这些年就遇到了“技术创新”、“规模扩张”、“产权结构”、“资金来源”四道关口，特别是在产权制度上，发生的变化最大，先后经历了业主合伙股份合作制，再到集团化经营，并逐步向规范的股份制迈进的过程。就现状而言，他自认为，已经至少闯过了三关半，只有半关尚未闯过，那就是股票上市的问题。其它如德力西集团、红蜻蜓集团等不少企业也能根据企业发展的要求进行股份制改革，以规范的公司治理结构取代原先的家族式管理。正泰集团把日本企业的5S现场管理方法引入企业，并结合正泰的实际，推陈出新变成了6S方法应用于企业的现场管理活动中。总体上看，从20世纪80年代初的家庭工厂到90年代中期的股份合作制再到现在规范的股份制，不断地企业制度创新与管理创新保证了温州企业的持续发展。
3.实施人才战略，提高自身素质，支撑企业的不断更新发展
温州民营企业大多都能认识到人才在企业发展中至关重要的作用。为了克服制约企业成长的瓶颈因素，保持企业的可持续发展，他们总是千方百计，不惜代价，从外部引进管理人才、技术人才等。例如，现任德力西集团副总裁的林小平具有研究员的高级职称，正是像他这样一批高级人才的到来给德力西集团这家有着浓厚家族背景的企业注入了新鲜血液，目前德力西集团高级管理人员中有2/3来自家族外部。同样值得提及的是红蜻蜓鞋业集团。这家民营企业在国内制鞋业中位居三甲。集团现任总裁钟普明原为温州市经贸委主任，几年前下海后加盟红蜻蜓集团管理团队，由于原先在政府高层分管企业多年，钟普明的管理风格独具亲和力，加之善于把握全局，自他到任后，红蜻蜓集团获得了较快的发展。也正是因为有钟普明等人员的加入，才使得集团董事长钱金波能够腾出时间来考虑企业的长远发展战略。这样的事例在温州民营企业中还有很多。
在技术市场，由于温州本地技术力量比较弱，随着产品市场不断升级，对技术的要求越来越高，温州企业就通过引进的方式激活这个市场。近年来，许多温州民营企业不惜高薪从上海等地聘请了一大批拥有专业技术的高科技人才，他们的到来使产品的科技含量得以提高，产业结构也因此得到提升。
温州企业家身上最可贵的一点还在于，他们既重视引进人才，同时也十分注重自身素质的提高。温州民营企业的创办者大多是农民，原先文化水平都较低，但他们都懂得在企业经营中努力学习，不断提升自己，迅速掌握现代企业的经营之道。例如，德力西集团董事长胡成中和正泰集团公司董事长南存辉原先均只有初中学历，可通过不断地学习和提高自己，目前已有了硕士研究生学历以及高级经济师职称。胡成中还是复旦大学的在读博士生，并在两年内出版了《企业集团创新论》、《企业文化与品牌战略》两本书，他还鼓励企业员工结合工作不断学习，倡导把德力西集团办成一个学习型组织。管理学中有一条著名的“总裁定理”，意思是企业最高领导人的水平决定了企业的发展上限，如果企业领导人素质不高也会制约企业的成长，在温州，正是像胡成中、南存辉这样的企业家，通过自己的提升，来把企业的成长目标不断推向新的高度。
4.着眼于长期发展，重诚信、重质量、重品牌
过去，由于产品质量、信用不佳，给整个温州产品带来了较大的负面影响，温州产品一度被看作是假货、低档货的象征。1987年，国内还曾出现过火烧温州鞋的事情。温州企业痛定思痛，总结教训，决心重塑温州经济的形象，以质量、品牌、诚信构筑发展平台。著名皮鞋康奈的商标就是一个抬起头的人头像。据公司负责人介绍，这寓示着康奈集团，也包括其它温州企业告别过去，重新开创新的未来。
正泰集团董事长南存辉举过一个例子，有一次，正泰的一位质量检验员在复检时发现，即将出口的一批产品中有一台产品外观色泽不一致，当时交货在即，发不发货工作人员拿不定主意向他请示。他当即决定全部返工重验。为保证交货期限，他又将海运改为空运，虽然这一批货就多花了80万元运费，但是他认为，职工的信用观念是一点一滴建立起来的，正泰一直在企业员工中宣传这样一个公式：X-1=0，正泰每年有成千上万件产品出厂，一件产品不合格，那么在用户的心目中，正泰的信誉就是零。南存辉认为，正泰能够发展成为今天拥有13000多名员工、年销售收入超过80亿元的大型企业集团，很重要的一点就是老老实实做人，扎扎实实做企业。在企业经营过程中，任何舍本逐末的做法都将付出惨痛的代价，受到失信于人的惩罚。
目前讲信用、重质量、重品牌已成为温州企业的共识。据统计，温州已拥有国家驰名商标7个、中国名牌4个、国家免检产品42个。仅真皮皮鞋一项，温州就占了全国7个驰名商标中的3个——红蜻蜓、康奈和奥康。为了提高产品的质量和档次，许多温州企业十分重视新产品开发，纷纷加大了研发的投入，例如，德力西集团、正泰集团每年都将销售收入的5%用于研发。
温州市政府在1992年提出了“质量立市”的口号，以扭转以前的不利影响。迈入新世纪后，温州市政府又积极推动建立“信用温州”工程，他们采用国际信用标准并结合温州民营经济发展的实际，从几个方面具体操作。一是建立征信系统，负责企业信用资源的采集；二是建立一个和国际接轨的信用评估系统，把采集到的企业信用资源在这个系统中进行整合。这是信用工程中最核心的部分，根据国际惯例，这些信用资源不由企业提供，而是由工商、税务、金融、质量监督、社会保障、公共事业单位、公安、法院等机构，根据该企业近3年时间的行为、表现，将企业评为A1（优）、A2（良）A3（中）、A4（有限）4个信用等级。评估分为信用行为评估和信用能力评估两种，信用行为评估包括企业在工商、银行、纳税等方面有没有不良记录；信用能力评估包括企业虽然在信用方面没有不良行为，但是技术落后、管理粗放、产品无竞争力，和这样的企业交往也有很大风险。据悉，《温州信用工程建设管理办法》已于2003年3月初在温州市政府常务会议上讨论通过，这个地方性法规将保证这套系统既能提供企业信用方面的情况，又能保守企业不能公开的商业秘密。
5.重视企业文化建设，注重企业社会责任
美国哈佛商学院教授约翰·科特指出，企业文化对企业的长期经营业绩有着重要作用，并且能够成为企业兴衰的关键因素。许多温州企业也都清醒地认识到，要想保持企业长期的发展，进入世界一流企业之林，做成“百年老店”，就必须有高尚的理念和独特的文化做支撑。为此，他们不遗余力地倡导企业文化，在公司内培育企业文化的氛围。许多企业在长期的经营中形成了独特的文化观。例如，德力西集团在经营中坚持“以德报人”、“力创未来”的崇高理念。正泰则提出“以人为本，文明塑魂，内强素质，外树形象”的16字方针，并把“创新意识、团队精神”作为正泰企业文化的精髓。以独特的企业文化享誉业界的红蜻蜓集团提倡“平常心态、了解自我、文化亲和、自然发展”的企业文化观。神力集团倡导“人才为本、科技兴业、诚信服务、报效社会”的企业文化理念。
温州民营企业的另一大亮点是注重党团组织建设，通过党团组织活动来推进企业文化的建设。在这方面，神力、天正等温州的大企业集团党团组织活动都开展的很有特色。为此，神力集团党委书记张绍明在2000年和2001年两次向中央领导同志汇报非公有制企业党建工作。民营企业为什么要建立党组织？神力集团董事长郑胜涛讲得很诚恳。他认为企业能够生机勃勃、稳定发展很大程度上是因为党支部在企业中发挥了重要作用。他感触颇深地指出，党支部的建立一是树立了企业的正气；二是党员的表率作用增强了企业团队精神。他强调，党支部带来的最大财富是“稳住队伍”，增强了集团上下凝聚力，企业党团组织在营造企业文化、凝聚人心上有不可替代的作用。
温州一些上了一定规模的企业，都将维护员工权益、提高员工生活水平放到重要的位置，比如巨一集团、正泰集团等，他们都为员工购买了医疗、养老保险，盖起了职工宿舍，安排合理的膳食。这样让企业更具亲和力，更有利于企业的发展壮大。这些企业还十分注重企业的社会责任，积极参与社会公益事业，以企业所得回报社会。例如，几年来，神力集团赞助光彩事业、希望工程和其它社会公益事业共计约760万元，正泰集团已先后捐资6000多万元支持社会公益事业，红蜻蜓集团为希望工程一次性捐款就达460万元。
6.专业化经营、集群性效应，凸显低成本优势
温州民营经济发展到今天的规模，从经济学的角度来评价整个温州民营经济的特色与质量，可以发现，它很好地利用了分工的原理。温州的民营经济特点首先是产业集中。主要集中在低压电器、服装、鞋类、打火机、眼镜等有限领域内，其次，产业关联度高，专业分工细，生产成本低。
区域块状经济是“温州一绝”，经济学家将这种现象称为“集群性效应”。以正泰集团和德力西集团所在的乐清市柳市镇为例，通过高度的社会化分工和专业化协作，柳市镇已成为全国最大的低压电器基地，产销量约占全国的1/3；通过区域内的产业协作体系，形成技术、资金、品牌、规模的集聚优势，类似柳市镇“中国低压电器之都”这样的国字号产业基地，温州已有14个。温州最大的产业是制鞋业，号称“中国鞋都”，年产值300多亿元；第二是服装、服饰业，号称“中国服装名城”，年产值230亿元；第三是皮革加工业，年产值130多亿元。但这种规模经济都是以“一村一品”、“一乡一业”的生产方式，通过村、乡范围细分工、大协作来进行一种产品的专业化加工生产。
总之，在区域范围内搞产业集中，在单个企业内搞环节集中。分工明确，配合紧密，既做大了产业规模，同时又维持了很低的产品成本。而且这种格局的形成是在市场竞争中由经济环境自发而产生的，而不是由政府刻意规划出来的。因此，该模式具有很强的竞争力和生命力。
7.地方政府始终不渝地推进市场取向改革，大力发展个体、私营等非公有制经济
在温州民营经济的发展中，地方政府的作用是功不可没的。原先的温州市政府一直顶着压力，冒着政治上的风险支持本地民营经济的成长。近些年来，地方政府更是走到前台，大张旗鼓地为民营经济的发展保驾护航。具体表现在以下方面：
(1)以政策促进民营经济的发展。改革开放以来，温州市先后出台了一系列有关促进民营经济发展的政策。全国第一个私营地方行政性法规、第一个股份合作制经济地方行政性法规都出自温州。党的十五大以后，温州进一步解放思想，坚持以“三个有利于”为标准，对发展非公有制经济提出“四个不限”、“六个平等”，即不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模；登记申报平等、收费标准平等、税负平等、金融贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。
(2)积极为民营企业发展提供服务。在政府与企业的关系上，温州政府坚持运用行政职能维护企业权益，大力为企业服务，而不参与企业运作。一是采取政府推动、企业运作方式，为民营企业提供技术支撑。推动温州传统产业的改造和升级。二是推进行政审批制度改革，制止“三乱”，改善投资环境。2002年温州市包括各县（市、区）均已建立了行政审批服务中心，并明文规定凡具备进入行政审批中心办理条件的审批事项，均进入中心，集中办理，做到“一门办理、一条龙服务”。同时，政府各部门和直属单位建立审批责任制度，确保依法行政。针对企业反映机关工作作风方面的问题，连续几年在机关开展思想作风教育整顿活动，整治“三乱”歪风，减轻企业负担。近3年共取消不合理的涉及企业收费项目400多项，为企业减轻负担8亿元，2002年共削减审批、审核、核准事项600多项，减幅为64%。同时还实行投诉追究制，所有机关干部，凡是被投诉经查证属实的，第一次给予通报批评，第二次调离岗位，情节严重的，给予党纪政纪处分。三是采取“政府搭台，企业唱戏”的办法，招才引智，推销产品。
(3)加强对民营经济的管理。市场经济的双重性特征反映在非公有制经济上相对更加明显，温州在初始阶段发展中的负面效应比较突出，尤其是假冒骗问题一度给整个温州带来较大的负面影响。为此，温州市政府在整顿和规范市场经济秩序上重点加大了三个方面的力度：一是加大市场秩序管理力度。二是加大产品质量管理力度。三是加大行业自我管理力度。
8.行业协会、商会起到了举足轻重的作用
民营经济对商会的需求是内在的、本能的、自发的，其本质是需要形成一个“行业代言人”，以代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系。改革开放后，温州民营经济的蓬勃发展、民营经济自我保护和发展的需要、地方党委和政府的支持、引导，加上工商联组织的大力推动，都是推动温州民间商会产生的重要条件。1988年，温州市第一批民间商会——温州市三资企业联合会、温州食品工商企业同业公会、温州百货同业商会等宣告成立。从那时算起，温州的民间商会已经走过了15年的发展历程。目前，温州已有服装商会、皮鞋商会、打火机商会等几十家商会。
在温州，民间商会的独特作用有以下几点：(1)发挥组织和服务功能，办成了许多单个企业想办而又难以办成的事。如组织开展行业性活动，包括经贸活动和社会公益活动；动员全行业共创区域品牌，提升行业形象；开展市场调查、技术培训，通过报刊、会议等形式开展信息交流；提供商务、技术、管理、融资、会计、法律、质量检验检测等多方面的咨询服务，帮助会员企业排忧解难。温州服装、眼镜、家具、烟具等商会通过连续多年地举办或参加各种博览会、交易会，大大提高了相关商品的知名度与市场占有率。(2)发挥协调和管理功能，承接了一些政府做不到、做不好或不便去做的事。诸如开展行业自律、规范同业竞争、协调内外关系、解决矛盾纠纷等此类事情，如果都由政府来承担，有的可能成本比较高，有的由于政府不内行也很难管理好，并且有的也不应当是政府承担的。随着政府职能的转换，温州民间商会就自然而然地承接了这些职责。(3)作为民间组织，在国际经贸交往中发挥着独特的前台作用。入世后，各种反倾销、反技术壁垒、反补贴的贸易战已经打响，特别需要民间经济组织率先走上前台进行应对。在这方面，温州烟具协会在抵制欧盟通过关于进口打火机的所谓CR法规，保护温州打火机厂商上提供了生动的例证。(4)参政议政，发挥桥梁、纽带和参谋、助手作用。温州民间商会参政议政的方式，一是直接参与政府的一些决策工作，如在制定行业规划中充当政府部门的参谋和助手，提供有关资料，提出建议和意见，并在实施规划中发挥自身的积极作用。在日常工作中，民间组织还积极参与政府部门组织的一些行业性的检查、验收、认证、资质审查以及市场秩序整顿。
我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出，要“发挥商会、行业协会等中介组织的作用”。加入世贸组织后，这项工作显得更为紧迫。尽管各地的情况不同，但可以肯定地说，温州民间商会不仅为民间自发型的商会成长提供了宝贵的经验，也为带有准政府部门性质的行业协会的改革提供了一个可供参照的目标模式。淡化官办色彩，向民间化方向发展，是各种商会、行业协会发展的总体趋势。
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