【摘 要】对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造价，不仅会提高投资方的经济效益，还能够保证建筑工程的质量和品质。所以，在造价预算的控制工作中，为了使得建筑项目目标按时保质地完成，工作人员要加强对工程造价预算编制问题的控制，深入体会控制预算的重大要性，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，对工程造价进行有效的预算。
【关键词】建筑工程；超预算；原因及对策
引言
在现代建筑工程中，造价预算的作用越来突出，直接影响着建筑企业的施工效益。然而受人为、市场等方面的影响，工程造价预算过程中不稳定因素较多，且难以预见和控制，一旦遇到突发事件，则会引发造价预算偏差，严重将造成超预算现象。造价超预算不仅影响施工进度和施工结算，还增加施工成本，甚至引发不必要的经济纠纷，给建筑施工企业带来极为不利的影响，不利于建筑企业经济效益和社会效益的提高。因此，对建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行深入研究，意义重大。
一、建筑工程造价超预算的原因
1、客观因素
造成建筑工程造价超预算的客观因素，主要包括以下几个方面：（1）自然因素。建筑工程项目工期长、投资大、施工条件较为复杂，技术要求较高，容易受到气候因素和施工条件的影响。工程造价预算过程中，可预见一些可能遇到的暴雨、雷电等恶劣天气，但却无法控制，只能通过相关防控措施，但也无法保障实际工程的准确进行，这就增加了超预算风险存在的可能性。（2）政策因素。国家政策导向是影响建筑工程造价预算的主要原因之一。而对相关政策的变化，建筑企业是不能够预测的，因而，也增加了工程造价超预算的可能。（3）市场因素。受供求关系或竞争机制影响，建筑材料价格产生不规律上下波动，因在工程造价预算时，建筑工程都对市场风险以及材料价格波动等情况进行预测，并使工程预算留有一定余地，但不能保障造价预测的准确性。
2、造价预算编制工作不完善
工程造价预算是建筑工程的第一步，也是其中最重要的部分。因此，造价预算编制工作的不完善也是直接导致工程结算超预算的主要原因。编制人员没有认真的了解当地价格市场、没有很好熟悉审核施工图纸，套取定额单价部分不合理，缺项等；造价预算完成之后，相关监督部门人员没有做好审查，监督工作等，导致施工图预算部分专业漏项，清单描述不合理，工程量计算错误等，预算编制不完整。要解决这些方面的问题，造价预算人员应当树立正确的人生价值观，全面掌握外界的环境因素、相关政策、建筑材料市场变更等情况，充分做好造价预算前的准备工作，提高预算编制的科学性和高效性。除了科学的预算之外，充分的市场调查是不可或缺的。预算人员要切实的对建筑材料的市场价格进行预算，从整体上控制工程预算，使其适应市场，降低超预算现象。
3、预算人员能力不足
造成超预算的内部原因之一是预算人员自身能力不足。在实际工程造价中，如果预算人员自身专业素质和专业能力不足或者工作经验不足就会造成工程预算不全面等问题，比如很多工程项目未被考虑，从而造成超预算行为的发生。另外预算人员如果缺乏预算意识也会造成超预算行为的发生。预算人员如果缺乏对实际工程现场的考察，或者对现场考虑不充分，不结合实际工程只凭想象和以往的工作经验等进行预算，也会导致预算的不科学性和不合理性。
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二、建筑工程超预算的预防对策
1、充分了解市场信息
建筑工程中的造价人员在制定造价方案，进行造价评估与预算之前需要对充分深入的了解各种各样的市场信息，比方说建筑材料，造价人员需要了解现在市面上各类建筑材料的实际平均价格，采取货比三家的方式，多多走访不同的建材市场，挑选出质量较优价格实惠的建筑材料，与此同时尽量挑选对环境污染较小的建筑材料，这样不仅能够为建筑工程有效节约建设成本，创造出更大的经济利益，而且能够有效预防和杜绝建筑工程造价出现超预算的情况。另外，造价人员还需要充分利用手边已有的各项资源，避免因为资源浪费而造成的造价超预算。
2、加强工程造价的预算编制
建筑工程造价的预算编制是建筑工程预算工作顺利开展的基础。合理、完善的预算编制应包含以下几个力一而的内容：首先，要合理配置造价管理人员。在人员选择上要切实做好筛选工作，切实保证工作人员的技术水平和道德素质。预算工作人员应对建筑预算的法律法规都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到严格按照规定办事，从而减少预算工作中的误差。在专业技术力-而，预算管理人员必须对相关的预算管理、设计概念有熟练的掌握，并且要充分了解施工现场和建筑市场的情况。为此，预算管理人员必须与施工现场人员保持密切联系，并时常深入现场，掌握第一手资料。在充足的资料基础上还应做出系统的归纳和总结，以便适时的对预算结果进行修改。其次，预算人员应根据相应数据对资金的分布进行合理的安排。在分配资金时，应从市场、施工环境、施工规模等各个力一而进行综合的考虑，从而制定出一个较为完善的预算力一案。同时预算管理人员还应根据市场变化的规律对预算结果进行适当的调整，使造价预算能符合市场要求。
3、提高预算人员的素质
预算编制人员的个人情感、业务能力、素质水平等都会影响着预算编制的合理性，预算编制人员在工作当中必须要心无旁骛，一心办公，在工作时态度要积极认真，对于施工图纸、工程量以及定额单价要了如指掌。实地考察同样重要，预算人员不仅要熟悉设计图纸，对于施工现场同样要心中有物，只有将设计与实地相结合才能科学合理地进行预算。建筑企业应该慎重选择预算人员，预算人员必须要具备专业的知识技能，同时还要有一定的工作经验，企业要鼓励预算人员不断参加培训，以提高自身的业务能力操作水平和专业素养。
4、加强在施工阶段中的预算控制
虽然相关研究报道，施工阶段中的造价对于建筑工程总造价的影响不大，然而在施工阶段中，需要投入大量的人力、物力等等各种资源，如果不加强对施工阶段的预算控制，将会导致在施工阶段中所投入的人力物力出现浪费的现象。要在施工阶段加强对建筑工程造价的预算，首先，施工企业就要做好对施工过程中的质量监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。其次，除了要加强对施工质量的监督，企业也要加强在施工阶段中的现场监督，如现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员来对工程的现场签证进行监督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是按照合同中签订的价格。通过加强对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免在施工阶段中出现过度支付的情况。
结语
作为建筑工程投资控制的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中占有举足轻重的地位。因此，研究建筑工程造价超预算问题，并对造价预算进行有效控制，将工程造价预算工作落到实处之后，会大大提高工程质量和工程水平，社会经济效益在建筑产业带动下，会跟好的促进社会经济发展。
参考文献
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【4】陈金兰.建筑工程中造价超预算的原因与控制方法[J].江西建材，2015（08）
论文作者:郭婧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/9
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