密切党群关系必须注意的几个问题——学习江泽民关于坚持党的群众观点和群众路线的论述，本文主要内容关键词为：党群关系论文,几个问题论文,论述论文,群众路线论文,群众论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党群关系是我党历来都十分重视的一个重要问题。江泽民指出：“党同人民群众的关系如何，是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题。这个道理要反复讲，警钟长鸣，务必引起全党同志的高度重视。”（《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》1994 年2月28日）十一届三中全会以来，党群关系总的是好的，但也出现了一些不容忽视的新问题，这主要是少数领导干部全心全意为人民服务的宗旨和群众观点淡薄了，高高在上，追逐名利，贪图安逸，甚至滥用职权，欺压群众，无视党纪国法等。这种种问题，严重地危害了党同群众的联系。现在我们正面临跨世纪的艰巨任务，江泽民在党的十五大报告中也向全党提出了跨世纪的战略要求，突出强调要加强党同广大人民群众紧密的联系。因此，我们必须深刻理解和深入贯彻中央和江泽民有关论述的精神，选准工作重点，下大气力，在实践中切实解决好密切党群关系的问题。
一、密切党群关系，必须加强党员干部的党性锻炼
与群众的关系问题，本质上是一个世界观和党性问题。人民群众为实现自己的利益而奋斗，需要有先进分子的引导，然而，先进分子只有始终扎根于群众之中，不断吸取营养和智慧，真正代表和坚决维护群众的利益，具有奉献精神，才能取得群众的信任，发挥引导群众前进的作用，否则就会失去自己活动的根基。因此，密切党群关系，首先要从加强党员干部的党性锻炼着手。这也是江泽民一再强调的。他在1995 年9月27日《领导干部一定要讲政治》一文中，也正是将党员干部的世界观改造问题、党性锻炼问题与坚持为人民服务的宗旨联系起来，告诫党的各级领导干部尤其是高级干部务必带头加强党性锻炼，指出：“党员领导干部不论职务高低、党龄长短，如果放弃世界观的改造，背离为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，就会身败名裂。因此，一定要解决好世界观、人生观问题。”
加强党性锻炼，就要求广大党员“特别是领导干部要学习马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，经常深入到群众中去，切实改进思想作风和工作作风。”（江泽民：《在中央纪委第三次全体会议上的讲话》1994年2月28日）克服官僚主义、形式主义和拜金主义、 享乐主义与极端个人主义，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，真正摆正自己和群众的位置，正确运用手中的权力，想问题、办事情必须做到一切为了群众，时刻关心群众，处处依靠群众，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”切实做为自己行动和工作的出发点和落脚点。
在改进领导方法和工作作风上，要深入群众调查研究。江泽民指出：“必须深入实际，多到基层，多到群众中去，大兴调查研究之风，狠抓各项任务的落实。”并强调：“各级领导机关的主要领导干部，要亲自下去，同群众交谈，多看多听，体察群众的冷暖疾苦，了解群众的所思所想，解决群众的实际问题，总结群众的创造，注意解剖麻雀，加强分类指导。”同时强调下基层不仅要去搞的好的地方，总结和推广那里的经验，“还应该多去困难比较大、经济比较落后、群众意见比较多的地方，帮助那里出主意，选好干部，以利于尽快地把工作赶上来。”（江泽民：《在党的十四届二中全会上的讲话》1993年3月7日）
领导干部只有“老老实实地调查研究，老老实实地听取群众的意见，老老实实地改进工作”，才能“在领导改革和建设的实践中不断取得人民的支持，不断增强同人民群众的感情。”“立场问题、思想感情问题是一个根本的政治问题。”（江泽民：《在中央纪委第三次全体会议上讲话》1994年2月28日）只有立场、世界观对了头， 思想感情对了头，才能防微杜渐，才会主动地加强同群众的联系，接受群众的监督和教育。
二、密切党群关系，必须清除腐败现象
党员干部中的腐败问题，实质上就是某些党员干部背离党的全心全意为人民服务的宗旨，脱离人民群众，滥用手中权力，以权谋私，损害广大人民群众利益的问题。它是目前党的建设存在的最突出问题，也是群众意见最大，反映最强烈的热点问题。因此，只要党内存在腐败现象，党和群众的关系就要遭到破坏和削弱。不清除腐败现象，也很难密切党同群众的联系。江泽民多次强调过这一问题的严重性。他在庆祝中国共产党成立七十周年大会的讲话中明确指出：“现在有些党员干部滋长了严重的官僚主义，有些干部为了本地区、本部门、本单位的利益乃至个人利益，而不惜损害国家和人民的全局利益，少数人以权谋私、行贿受贿、贪污腐化。这些现象败坏党的声誉，损害党群关系，同党的宗旨是根本不相容的。”“党只有坚决清除消极腐败现象，才能在新的历史条件下，进一步密切同人民群众的联系。”在党的十五大报告中，江泽民又强调指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。”这就是说，党内腐败现象是影响党群关系的重要因素，党要保持同人民群众的血肉联系，必须彻底清除腐败现象。
要彻底清除腐败现象，根据江泽民在党的十五大报告中提出“既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役”的精神，目前，应重点抓好以下工作，并与密切党群关系密切结合起来。
首先，要在领导干部的廉洁自律上下功夫。即要求领导干部用党纪、政纪和法律严格约束自己，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响。廉洁自律来源于领导干部高度的政治思想觉悟、强烈的纪律意识和高尚的道德情操。只有解决好理想信念问题，认识才能端正，自律才能真正见到实效。因此，要把思想教育贯穿于廉洁自律的全过程，在根本立场上解决好同人民群众的思想感情问题。
其次，对问题严重的少数人，要立案查处，加大查处大案要案的力度。以严肃的法纪对党员干部起到警束的作用，清除掉为人民群众所痛恨的腐败分子，提高党的威信，增强人民群众对党的信任感，促进党群关系的和谐。
再次，紧紧依靠群众，积极引导和鼓励群众参与。群众对腐败问题最清楚、最敏感，揭露最有力。江泽民指出：“要依靠群众加强廉政建设，和群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争。”（《在党的十三届五中全会上的讲话》1989年11月9 日）把反腐败斗争同改善党群关系结为一体。
三、密切党群关系，必须疏通、拓宽党同群众联系的渠道
无论是党联系群众，还是群众参与管理和监督，都需要通过一定的途径和渠道，一方面使上情能顺畅地下达，保证党的路线、方针、政策及时地为广大群众所了解，提高其执行党的路线、方针、政策的自觉性；另一方面使下情能顺畅上达，使人民群众的意见、建议、要求和呼声及时地得到反映。
党的十一届三中全会以来，我们党在加强党同人民群众联系的渠道疏通和拓宽方面取得了一些成绩。总的说同人民群众联系的渠道是畅通的。但也必须看到，影响、妨碍党同人民群众联系渠道畅通现象时有发生，特别是党内存在的官僚主义现象成了党联系群众的障碍。邓小平曾用100个字作了描述：“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众， 好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。”（《邓小平文选》第2卷第327页）这种种现象目前在一些人和部门中仍有表现，并影响了党联系人民群众渠道的畅通。因此，必须在实际工作中，进一步清理这些问题，“在深化政治体制改革中推进社会主义民主和法制建设，积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道”。 （江泽民：《关于坚持和完善人民代表大会制度》1990年3月18日）通过什么样的方式疏通和拓宽这一渠道？对此， 江泽民曾有明确的论述，他指出：“这就需要保证民主渠道的畅通，把群众的正确意见集中起来，作为党和国家决策的依据，人民代表大会应该成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。”（同上）
人民代表大会制度，是我国人民民主专政的政权组织形式，是我国根本的政治制度。人民代表大会的组成，不受民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况的限制，人民代表大会囊括了我国工人、农民、知识分子、军队、华侨、宗教界、爱国民主人士及其他方面的代表，有着最广泛的群众基础。党要在宪法和法律的范围内活动，要善于利用这样一个有利条件，特别是人民代表大会中的党员代表要起到这样的作用。因为这些代表都是由基层人民群众选出来的，他们与人民群众朝夕相处，了解群众的实际情况。因此，这些人大代表要能够起到联系群众、把群众正确的意见带到上面来的作用。而对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。“现在全国各级人大代表有近四百万人，这是一支很重要的力量，要充分发挥他们联系人民群众的桥梁作用。”（同上）为密切党同群众的联系创造良好的环境。
四、密切党群关系，必须加强制度建设
邓小平曾讲：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”（《邓小平文选》第2 卷第333 页）江泽民也强调：“我们一定要从近年来国内外惊心动魄的严酷斗争中警醒，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效措施，加强党内监督和人民群众的监督，同一切腐败现象进行毫不留情的斗争。”（《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》1991年7月1日）搞好制度建设，就是要用制度来规范来选人、用人，规范领导者的行为，制约权力，加强监督，形成强有利的制约机制，以消除不正之风和腐败现象滋生的土壤。事实也一再证明，党犯脱离群众的错误，很重要的一个原因是由于制度不健全。因此，应当从制度建设上解决党和群众的联系问题。
首先，要完善人民群众参与国家和社会管理的制度。在不断建立、健全和拓宽人民群众参与国家和社会管理的渠道基础上，将那些已被实践证明有利于国家发展和进步，有利于密切党群关系的成果用制度的形式固定下来。如民主党派参政议政制度，干部选举制度，以及民主科学的决策程序等。
其次，不断充实和加强群众对党和政府的监督制度。不受监督的权力必然产生腐败。对领导干部的监督有许多难点，既有制度健全的问题，也有制度执行问题，再好的制度也要人去制订和执行，领导者手中的权力对制度的制订和执行会产生干预现象，所以要赋予监督机构以真正的从法律上得到保障的权力，使一切国家工作人员都在监督之下，以达到有效的监督。具体讲主要是要做好法律监督、党内监督和群众监督。
加强党内监督是首先的重要的问题。江泽民指出：“各级党组织对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。现在有的干部职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了；权力一大，直接监督他的人少了，利用他、为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题，甚至出大问题。因此，为了爱护干部，党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督。要加强党内监督，健全对领导干部自下而上、自上而下以及党委内部的监督制度，同时要拓宽党内外监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。”（《领导干部一定要讲政治》1995年9月27日）
加强法纪监督，即充分发挥纪检监察、审计部门的作用，对贯彻执行有关制度规定进行跟踪监督，发现问题及时查处。
加强舆论监督，即增强各级党委领导工作的透明度，强化人民群众的参政议政意识。要由人民来评判党的工作，加强群众对党的工作的监督，因为“只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。”（江泽民：《在优秀县（市）委书记表彰会上的讲话》1995年6月30日）
再次，从制度上规定对党和国家机关、党员干部密切同群众联系的要求。如1990年党中央提出要逐步建立党政机关干部分期分批到基层去工作的制度，并长期坚持下去，这种办法就是一个好的措施。还要不断改进各类管理制度、分配制度，从制度上保证党政干部与人民群众始终如一的密切联系。
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