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中国策划业正处于初级阶段。初级阶段的中国策划业难免鱼目混珠、泥沙俱下。中国社会由“全民经商”、“全民炒股”，几乎进入了“全民策划”的时代，以致逼得一些靠“策划”起家，“点子”发财的策划人不得不改弦易帜，打出咨询的旗号，标榜“另类”，以便与策划划清界限。
那么，中国策划业是否真的已经走到了穷途末路？策划业在中国的兴起以及策划由热而滥的根源是什么？我们应该怎样看待策划和策划业？
中国策划业的初级阶段正在成为过去
一、首先我们要问：什么是策划？
我们很多人对策划下了很多定义，一个比一个玄，似乎要让老百姓听不懂才能显出自己的高明和学问。如果我们不是故弄玄虚、故作深沉的话，从最基本、最通俗的意义上讲，策划无非就是出谋划策。从这个意义上讲，策划具有非常广阔的外延和极其丰富的内涵，它广泛地存在于政治、经济、军事、外交、文化等社会生活的各个领域和个人生活的方方面面。大而言之，《圣经》、《周易》、《孙子兵法》、《资本论》等等都是影响深远的策划书，苏秦、张仪、诸葛亮、毛泽东等等都是大策划家，邓小平则是中国改革开放的总策划师。即使只就经济领域而言，策划也包括从宏观经济策划到城市及区域经济策划再到企业策划的广阔范围。我们通常所说的策划及策划业主要是指经济领域的策划，尤其指企业策划。而企业策划也是一项贯穿企业生产经营全过程的系统工程，涉及企业发展战略、项目可行性研究、资本运营、内部管理、技术开发，市场营销、广告运作、媒体投放、公关宣传等方方面面，是一个整体的运动。
策划是一个完全中国化的概念，它的本义是中性的，因立场、事件而分褒贬。但在改革开放以前，策划一词多用于贬义，如“反革命阴谋策划”等。除此之外，我们通常只能在影视剧片尾的字幕中看到“策划”字样，而大量正面人物、事件的谋划则鲜有用策划的，所以我们从来不曾听说将策划用在拿破仑、马克思、列宁、毛泽东、周恩来等伟人身上，邓小平也被尊称为“总设计师”，而不是“总策划师”。
二、那么，什么是策划业？策划与策划业有什么区别？
策划与策划业的区别在于：策划业是策划行为的职业化，具有三大特征：
一是策划主体的职业化，专事策划的职业策划人独立出来；
二是策划从社会各行各业中分离出来，成为一个独立的行业门类；
三是策划以盈利为目的，具有有偿性。
三、中国策划业产生的时代背景是什么？
具体地讲，中国策划业（智慧产业）和策划家产生的时代背景包括以下三个方面：
第一，这是在中国社会由政治社会进入经济社会、从计划经济转向市场经济的大背景下产生。政治社会可以有策划，但没有策划业，因为策划业是一个经济范畴；计划经济时代也是可以有策划而没有策划业，因为策划业是市场竞争的产物，而市场竞争只有在市场经济条件下才会产生。
第二，这又是在市场经济发展到一定阶段，新旧体制交替的历史时期基本结束的背景下才产生的。在市场经济刚刚萌芽的改革开放初期，政策性效应释放出了巨大经济能量，形成超额利润，短缺经济形成的市场空白点，俯拾即是，往往只靠政策就能赚钱，几乎生产什么都能卖钱，赚钱太容易了，那时候根本不需要策划，只要敢干，肯钻政策和体制的空子就够了。到20世纪90年代，政策性效应释放殆尽，超额利润平均化了，产品同质化，生产开始出现过剩，市场竞争日益激烈，这时策划业也就应运而生。
第三，这又是在中国改革开放初期“下海”的企业家素质相对较低的特殊背景下产生的。当前旧体制交替的历史时期行将结束之时，企业家们普遍地感觉到赚钱越来越难，在汪洋大海中驾驭企业之船逆水行舟，越来越力不从心了，于是，自然而然地想到了请“高人”指点，策划家就这样走到了台前。
总之，中国策划业是在中国社会由政治社会进入经济社会，计划经济进入市场经济，而且市场经济已经发展到了一定的阶段，新旧体制交替的历史时期行将结束，早期“下海”的企业家素质普遍较低的社会背景下产生的。是市场竞争日益激烈、企业需要借助外脑、知识和智慧有价、中国社会发展到了需要产生人文社科类型的智慧产业的一种历史必然。从此我们可以明白，策划家的产生并不是因为有什么天才降临，而不过是时代的产物。我们对策划家要有一个正确的态度，即他们是人而不是神。
四、那么，策划业与咨询业又有什么不同？
中国“策划业”是由咨询的“谋划”内涵分离出来自成一业而形成的富有中国特色的行业。
改革开放以后，中国社会由政治社会向经济社会转变，市场经济兴起，农村和城市流通领域被最先搞活，对致富信息、供求信息的需求被激活了，而长期的计划体制所造成的信息闭塞、通讯落后的局面又难以一下子得到根本改变，信息成了稀缺资源，掌握信息就能赚钱，这就为信息业的发展提供了商机。于是，20世纪80年代，以提供致富信息、供求信息和技术诀窍为主要内容的信息咨询业如雨后春笋般地发展起来。进入90年代，中国经济的市场化程序日益加深，市场竞争日趋激烈，资讯相对发达，这样，一方面，单纯依靠提供信息赚钱的市场空间越来越小，另一方面，以谋划为特征的“点子”、“策划”业应运而生。以提供信息为主要内容的中国早期咨询业被注入了“谋划”的内涵，这其实是中国咨询业发展的另一阶段，“谋划”本来就是咨询业题中应有之义，由于中国早期咨询业以简单地提供信息为主要特征，在人们的头脑中留下了“咨询即提供信息”的深深烙印，所以，以“谋划”为特征的咨询就没有被归入咨询的范畴，而以中国人通俗易懂的“点子”、“策划”命名，另立一业，曰“策划业”，以示区别。
中国策划业处于初级阶段，那么，初级阶段的中国策划业其主要特征是什么呢？
五、中国策划业初级阶段的主要特征
中国策划业最初是从个别记者的有偿新闻中脱胎而来的。由于新闻记者的职业便利和与企业之间近水楼台先得月的天然联系，经常为企业做一些有偿新闻，久而久之，偶尔也能帮企业想出一句好听的广告语，写出两篇好读的稿子，给企业带来了即时的利益，被企业奉若神明，“偿”到了甜头，于是，个别聪明的记者便从中悟出了道道，索性专事此职，炒作企业，同时也反过来炒作自己。
直到今天，中国策划业主要还囿于广告宣传的狭窄领域炒作新闻，制造轰动效应。所谓的策划往往只是一句广告用语、一、二个平面的或影视广告的创意、几个炒作新闻的“点子”，或是发几篇有偿新闻的稿子，给企业找一个可以出名的赞助项目，至于做一套“看上去很美”的CI企业形象设计就要算专业了。这些“策划”中的某一个一旦被企业采用，就抓住鸡毛当令箭，用昔日浮夸企业的手法将这一“案例”无限地加以夸大，说这个企业、这个楼盘什么的早已经死了，他这个“奇人”一加盟，妙手回春，起死回生，制造了“神话”；说一句广告语至少就值5000万。“神话”真的就这样被制造出来了。行业的风气也就这样被败坏了。
其实，真正优秀的策划家在企业界，很多成功的企业家本身就是策划家，只是他们不以策划为职业罢了。策划被企业采纳，实施后获得了成功，证明策划是成功的，但这种成功也是企业在实施过程中多方面因素作用的结果，不单纯是策划的功劳。为了证明策划的成功，策划人常常将策划实施过程中企业所做的工作都算在策划的帐上，并加以夸大，致使其与策划所起的真正作用和真实价值相去甚远。
六、中国策划业大误区
中国策划人的非专业，中国策划业主要地囿于广告宣传的狭窄领域炒作新闻，制造轰动效应，这使人们对策划的认识走入了误区，认为策划就是拍拍脑袋耍耍小聪明出几个小点子，策划就是广告策划，新闻炒作。而一些策划人对这些小把式进行夸大其词的神化宣传则更使人们对策划产生了逆反心理。这只是中国策划业初级阶段特有的现象。中国策划业充斥着假冒伪劣。假作真时真亦假，一些真正有份量的策划也被淹没在虚幻的肥皂泡中了。
七、中国策划业需要打假
企业经营不等于广告宣传，企业策划也不等于新闻妙作，它是一个复杂的系统工程，需要深入企业生产经营的全过程，要求策划家本身不仅具有广博的书本知识，更要懂得实际的企业运作，否则，策划家的策划、创意人的创意就会与企业经营形成难以交融的两张皮，造成创意人、策划家因创意和策划难为企业接受，更无力自己操作而陷于孤芳自赏，企业则因找不到真正能够点石成金、运筹帷幄的创意人、策划家而深感失望的两难境地和尴尬局面，以致于有人提出了中国企业出现了策划过度的怪现象。其实，中国企业得的并非策划过度症，而是贫血症。中国策划业倒是需要打假，需要上新台阶，需要提高它的层次。
中国策划业的初级阶段正在成为过去，一个新的策划家时代即将到来。
一个新的策划家时代即将到来
一、策划业具有十分广阔的前景
历史已经进入了21世纪，随着中国的市场经济的飞速发展，市场竞争日趋激烈，特别是中国加入WTO，全球经济更加一体化，市场竞争将更加激烈，加之知识经济时代来临，知识在经济中的含量越来越高，对策划业的需求越来越大，而且这种需求正以迅猛的速度向前发展。据统计，2000年，中国咨询策划业的市场规模为1亿美元，而到2010年，将达到100亿美元之巨。中国策划业越来越成为一个专业化分工的社会经济门类，成为国民经济中一个新的经济增长点，具有十分广阔的发展前景。
二、对策划的要求越来越高
另一方面，企业家素质越来越高，国外咨询公司大举进入中国，对策划业的要求也越来越高，要求策划业走专业化、规范化、国际化和集团式作战之路，要求策划人具有扎实的专业基础、丰富的实践经验，懂得规范化经营、国际化动作。拍脑袋、卖小点子、制造神话、个人单打独斗的时代已经一去不复返了，中国策划业日益与咨询业融合（不仅仅是改个名），走专业资讯和谋划并重的现代咨询之路正成为某发展大趋势。中国策划业将迎来一个更高的新时代。
三、大浪淘沙是历史的必然
在20世纪80年代至90年代初的中国市场经济初期，在新旧体制交替形成的暴利时代，由于某种历史的原因，处于经济大潮心脏地带而捷足先登、低门槛进入、一夜暴富的一些素质相对较低的社会边缘人群建立的中国第一代民营企业，到了20世纪90年代中后期，随着规范的市场经济体制的建立，暴利时代的结束，市场竞争的日益激烈，超额利润的平均化，纷纷走向了衰落，折戟沉沙，大量地被淘汰出局。这是一种历史发展的必然。同样道理，在20世纪90年代由一些非专业的新闻记者、广告人、公关人、社会活动家因某种职业便利近水楼台先得月发展起来的中国第一代策划人，大浪淘沙，纷纷退出历史舞台，也是一种历史的必然。
四、中国第一代策划人的三大结局
中国第一代策划人，在披荆斩棘、奋力拼杀过程中遭遇令人扼腕的挫折，由“先行者”成为“先驱者”的，是一种结局；为汹涌澎湃的时代大潮所淘汰，成为落后于时代的“右倾”，又是一种结局；经历凤凰涅槃般的阵痛获得新生，重新焕发出新的生命力，这是第三种结局。而要获得新生，跟上时代的步伐，必须正视自己，放下包袱，重新学习，而不是投机取巧，偷换概念，变相炒作，重新包装，粉墨登场。
我们衷心希望中国策划人走进策划新时代。