摘要：电力作为社会经济发展的重要组成部分，加强财务管理，对资金预算进行管控，给企业提高经济效益提供了有效的保障。为了能够更快地实现电力企业工程项目资金预算目标，就需要加强对资金的控制和管理，做好相对的基础工作，不断提高企业工程项目预算的管理价值。因此，本文就主要分析了当前电力企业工程项目资金预算存在的主要问题，并提出相关的管控措施。
关键词：经营方式；电网建设；生产运营；发展体系
一、电力企业工程项目资金预算与管控的重要性
（1）电力企业为了更好的进行资源优化配置，就需要通过资金预算与管控来实现，通过这一举动来对有效的资源进行合理的分配，让资金发挥真正的作用，与此同时，企业还可以有效的协调生产经营活动，实现企业利益最大化。
（2）电力企业要想实施战略管理，对资金预算管理就是最基本的条件，通过对资金的管理，可以协调价值、供应、作业链之间的关系，贯彻战略方针，实现预算的目标[1]。
（3）对工程项目资金预算与管控有助于企业产权结构管理的发展，资金预算管理不仅是出资人的监督平台，也是出资人需要履行职责的方式，这对经营者的业绩考核、评价有着重要的作用。
（4）电力企业的各个部门需要对资金预算进行准确的管理，这也是对各部门和员工业绩考核的重要依据，通过这样的方式来调动员工的积极性，实现真正的公平化。
二、当前电力企业工程项目资金预算与管控存在的节点分析
2.1资金预算意识度不够
从目前情况来看，很多电力企业对于自身内部的资金预算都缺乏一定的管理意识，管理人员的观念都还是比较传统的。主要原因是企业把资金预算考核部门纳入到财务部门了，这就让很多人把资金预算看成是财务部门的工作，导致企业内部的管理层对资金预算缺乏重视性，让资金预算与现金流量管控缺少引导力。
2.2信息化支撑力度不够
电力企业内部的现金流量控制信息缺乏一个统一的载体，导致预算在执行的时候没有自动化控制手段，大多都沿用人工进行控制操作，这就让信息在反馈的时候可能出现偏差或者是不及时，从而造成不必要的资源浪费，给财务人员带来更大的工作量，减弱了现金流量预算的执行力度。
2.3资金管理模式不合理
区域电力供给存在需求差异，电力企业应所在区域的不同，电网建设资金的来源也会存在不同，这就让资金管理模式很难形成统一，使得企业内部的资金管理存在管理异常，严重的时候还会导致项目资金的流失，这些都严重阻碍了电力企业的发展。
三、提高电力企业工程项目资金预算与管控的具体措施
3.1对项目设计质量进行有效管控
电力工程项目概算能否有效执行离不开高质量的施工设计，为了能够更好的对项目资金进行科学管控，就需要从以下两方面着手：(1)在项目施工设计过程中务必做到精准合理的设计优化，项目单位需要全面掌握预测实际的施工状态，有序的做出施工项目的规划和投资规模。(2)不断改良设计施工方案，在设计过程中要考虑不同维度的影响因素，如：项目所在的地经济水平、政府环境、民风、造价等因素。
3.2强化对项目招标过程的监督管理
招投标是确定施工单位最合理的有效方式，因此，在招投标的过程中，电力企业要想实现资金预算管控的效果，需从以下几个方面加强监督管理：(1)对投标单位严格进行审核，清楚了解到投标单位的信誉、资质，关注投标单位的竞价条件，严格审核投标单位的资质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(2)根据电力工程项目的实际情况，制定出合理的合同条款，利用合同来实现约束投标单位的目的，明确招投标双方的责任和义务事项。(3)重视招投标的结果，根据电力企业的自身情况来科学的选择投标单位，了解造价产生的具体变化[2]。
3.3完善资金预算内部控制机制
资金预算的重点就是提前规划和安排，通过合理的配置来控制各部门的相关资源，让资金能够按照计划好的预算情况进行活动，为企业实现经济效益提供保障。资金预算其实就是一种先决性的控制方法：(1)对资金的管理标准可以通过金额的形式来直接反映，然后按照标准来进行工作成效的考核和评定。(2)在工作成效考核和评定之后，需要及时的找出偏差。(3)在偏差找出之后，要运用有效的措施进行解决。通过对资金预算的编制，可以加强部门之间的配合度，增强部门之间的协调性，加大内部控制力度。
3.4构建资金预算控制系统
预算考核是预算管控的主要体现，通过对资金预算的考评管理来发挥预算的约束作用。因此，电力企业工程项目的资金预算与管控需要建立在这样的考评体系上，而预算考评主要包括了两个层面的含义：其一是对整个预算系统进行考核评价，也就是对电力工程项目的业绩进行评价，通过这样的评价方式来实现资金预算管控系统的优化；其二是对执行预算的人员进行考核。为此，电力企业就需要把预算考核体系的重点放在考评指标和业绩评价上，而预算考核体系主要包括了财务与非财务业绩指标、企业业绩、利润等方面。通过制定科学的资金预算控制系统来落实预算考评制度，引导电力施工人员的实际操作情况与计划目标相符[3]。
3.5构建全面预算管理体系
从目前企业全面预算管理工作当中不难看出，企业的高层主要是负责全面预算的编制工作执行工作，基层部门针对全面预算管理工作的主动性与积极性不高。产生这一问题的一个重要原因是，在企业当中为形成完善的全面预算管理体系。基于此，随着现代企业的不断改革与发展，构建多层次全面预算管理工作体系，是保证全面预算管理工作能够在企业当中得到更好落实的前提保障。比如，构建预算管理委员会、预算管理董事会以及与预算管理工作小组等。在全面预算管理体系的构建当中，需要相关工作人员能够及时对企业各个工作的实际情况进行全面的了解与分析。比如，及时了解企业财务情况、了解企业资金配置情况等。这样才能保证全面预算体系构建的科学性与合理性，与此同时，针对全面预算管理工作需要构建相应的监督管理制度。也就是说在全面预算管理工作的落实中，需要做好监督管理工作，这样才能及时发现全面预算管理工作当中存在的问题，从而针对问题给出有效解决措施。
3.6提升企业战略管理能力
企业传统财务预算工作，主要是对企业的成本、费用以及收入等进行预算，而全面预算工作则是将企业的战略目标进行细化，然后构建出详细的目标体系。接着将目标体系量化在预算表格当中，将预算表格当中的数据值作为标准与参考依据，采取分月、分季度的管理方式，实现对各项工作与生产环节的全方位控制工作，这样企业的成本控制能力与战略管理能力将会得到提升。企业在战略管理的执行过程中，全面预算管理工作将会得到更好落实。
四、结论
根据以上的阐述和分析，资金预算与管控是贯穿了整个电力工程项目，企业需要立足于自身的长期发展情况紧跟时代的步伐，改变传统的资金管控方式，明确自身存在的问题，不断提高资金预算与管控水平。比如对工程设计质量有效管理、对招投标过程的有效监督、完善资金预算内部控制机制、构建资金预算控制系统、加强人才队伍管理，只有做好这几方面的工作，才能给电力企业工作展开提供充足的资金保障。
参考文献：
[1]王志坚.电力企业工程项目资金预算与控制管理的思考[J].中外企业家，2017(35)：147-148.
[2]朱艳.电力企业工程项目资金预算与控制管理的探讨[J].现代经济信息，2017(16)：204.
[3]王丽.电力工程项目资金预算与控制管理探讨[J].淮北职业技术学院学报，2017，16(02)：124-125.
[4]罗仙华.全面预算管理在企业财务内控中的应用——以制造业企业为例［J］.中国商论,2019（5）.
论文作者:谢艳萍
论文发表刊物:《中国电业》2019年第9期
论文发表时间:2019/9/22
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