关键词：水利水电工程；施工技术；管理问题；对策
引言
施工繁复、技能水准高、安全系数低、技术人员有限等系列因素直接导致该项工程的技术管理水平落后。然而，它同时作为当今技术发展的最关键的一步，不仅影响工业的进步，还控制了农业的发展，并且可以改善大众的生活环境水平。社会的进步要求水利工程的同步发展，如何改善当前技术管理存在的系列不足与缺陷，成为推动该工程进步与发展的关键。
1水利水电施工管理特点分析
首先，水利水电工程建设施工企业作为施工项目的管理者，其设计单位、建设单位要能够配合相关管理工作。其次，水利水电工程施工项目是管理对象，其周期一般是从工程投标开始，签订的工程项目承包合同、施工准备、施工以及交工验收、保修等不同的极端。水利水电施工项目管理所具有的特殊性主要是受到自身特点影响，所以，水利水电工程施工项目管理可以理解为在特定市场上针对特定生产活动、商品所进行的管理，其复杂程度和艰难性都要超过其他生产活动。最后，针对水利水电工程施工项目管理是结合阶段性变化所开展的动态管理活动，施工各个项目首先需要结合建设的程序进行相关工作，另一方则需要结合施工程序来开展，一般需要经过几年、十几年时间才能完成，之所以需要对管理内容进行有效调整，主要是因为水利水电施工项目管理在时间的推移下会导致施工内容出现变化，不同阶段的管理内容存在着不同差异性，所以，需要结合管理者制定有效的合同，做好动态管理工作，还要能够对施工资源进行组合和优化，保证施工效率和施工效益都有所提升。
2水利水电工程施工技术管理的问题
2.1水利水电工程施工管理缺乏相应的制度规范
水利水电工程施工管理相关制度缺失一直都是管理团队管理工作混乱的一大难点问题。一个好的施工管理制度规范在施工团队管理的过程中起着非常重要的作用。但在实际的施工管理中，由于相关的管理制度缺乏合理性，导致施工管理团队在管理的过程中总是出现各种各样的问题。比如分工不明确，业主部门、施工部门、项目部门相关的建设不到位；管理流程、责任不清晰导致施工管理出现混乱的局面。给施工现场的施工操作等带来极大的影响，极大程度地影响着水利水电工程施工的进度与秩序。
2.2技术管理滞后
一般拥有相应能力和水准的企业才能中标，一些项目经投标后由承包单位进行工作，完成合约后，技术管理的实施方就变成了承包单位，当项目结束进行验收时，承包负责人往往由于要向技术管理工作者交差，会临时进行工作的变通。除此之外，部分技术人员常常抱着不积极的心态进行工作，造成工作结束与最终验收时，大量的细节把握不全，造成当今水利工程的愈发普遍的缺陷的存在。在组建工作者团队时，由于各成员的水平的参差不齐，造成团队综合素质的低下。通常来说，工作团队的综合素质和以下几个原因息息相关，包括工作者技术水平、技术员数量以及机器设施的水平，然而根据工程项目团队综合来说，3个要素全达标的团队不多，造成大量的工作团队不能达到设定的水平，这也就加大了工作的难度。
2.3经费保障方面
现阶段我国仍属于发展中国家国家行列，对于水利工程的建设资金方面依旧存在投入偏少的情况，很大程度上也制约了我国水利工程施工技术管理水平难以提高的局面。通常来看，水利工程的建设需要大量的先进技术与机械设备，不仅消耗较长时间，也需要资金作为支持，才能够确保整体工程建设的进度与质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，有许多施工单位在资金不充足的情况下便着手与施工建设，而在具体施工中便会出现经费不够或分配不合理等情况，对施工状况形成负面影响。种种负面因素都严重阻碍了水利工程的正常施工建设。水利工程作为关于人们生活生产的国家基础性工程，倘若因为经费问题而影响到施工质量与进度，或是无法提供良好的施工环境与福利，或多或少会影响到施工技术人员的工作积极性。
3水利水电工程施工技术管理问题的解决对策
3.1完善工程施工管理的规章制度
要实现施工管理责任制，明确管理过程中各个部门之间的职责，对各部门的管理进行合理分工。实施业主部门、施工管理部门、监理部门3个部门结合的方式进行工程管理；并且要及时对施工管理的制度进行监理完善，强化管理团队的责任意识，对管理人员的行为进行规范。在管理的过程中可以实行经济责任管理制度：给管理工作做得好的管理人员给予相应的奖励；同时对管理意识不强，管理业务能力差的管理人员给予一定惩罚。通过这一制度的实施可以很好地将管理人员的积极性调动起来。科学合理的规章制度可以使得水利水电工程的管理工作能够有法可依，使管理工作能够更好地落实。
3.2加强对技术工作的管理
技术管理作为整个工程最为关键的一个步骤，必须具备的特点就是管理的持续性和长期性。因此，工作单位必须持续保证团队机构的完善，还应就此规定责任标准和制度，由此充分实现工作单位的每个层次的效用化。一般来说，实施技术管理时应当注意4个部分内容，首先，应当以实际出发，认真履行技术管理，必须以有关部门发布的法律法规为主来进行要求，还要从工作单位本身条件出发来规定应当达到的工作标准，并严格遵守；其次，必须完善工作监督管理计划，还要仔细根据工作的具体进度来制定标准，由此持续改进；再次，应当将政策制度与经济效益2个方面相联合，要加强对技术人员的技能与水平培养，并持续增强技术工作者和管理层的参与能力，最大程度地调动合约管理实现制约工作者并要求其完成职务的必要性；最后，管理工作者还要充分运用其技能掌握与以往经验，以此辅助水利工程的完成，增加整体工程的水平。
3.3加强各方沟通交流
为了确保水利工程施工技术管理水平有所提高，则需要重视做好各方机构的合作与沟通，通过目标的统一制定，形成“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、建设部门监督”的质量管理体系。首先，要对各方面利益进行合理调节，让各方面人员都能够意识到水利工程施工技术管理工作的关键性，对自身的职责与权限有明确的认识，在其可接受范围内达成共识而展开多方合作，从而有效避免了在施工过程中出现责任空白或重叠的区域；其次，水利工程项目负责人需要展开积极有效的沟通，确保对水利工程的施工能够提高重视，并且积极争取对水利工程的资金与技术支持；最后，还要对水利工程的盈利模式进行探索，确保水资源的价值得到最大化发挥，保证水利工程的社会效益与经济效益同步增长，从而为技术人员提供更为完善的社会保障。
结语
水利水电工程施工具有面广、点多、工期长的显著特征，因为项目施工场地环境复杂、施工条件较差等特点，从而导致施工管理工作无法顺利进行。在施工管理中药能够依靠科技进步来提升管理水平，对其实施长效管理。建立并完善入场教育、监督检查、技术交底等工作，通过各种有效措施提升水利工程施工项目管理水平。
参考文献
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论文作者:覃则铭
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第23期
论文发表时间:2020/4/9
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