吴作娟
赣州水务集团公司 江西省赣州市 341000
摘要：自2005年我国开展农村饮水安全工程之后，“保障饮水安全，维护生命健康”成为了当前全社会的主要奋斗目标。农村作为国家发展体系中最为主要的内容，其饮水安全工程受到了人们的关注以及重视，但是从整体角度分析，农村地区偏远，地形比较复杂，居住地分散，饮水安全的工程量规模比较小，此外在近几年，社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，水污染现象严重，要想从根本上保障农村居民饮水安全，则需要加强对农村饮水安全工程进行建设与管理，将其中所存在的问题进行研究，提出切实可行的建议与措施。
关键词：农村饮水；安全工程；建设；管理
农村饮水安全工程的建设与管理是当前新农村建设中所提出的主要要求，在社会的发展中，农村成为了人们所关注的主要对象，其饮水安全工程的建设与管理成为了推动社会发展的重要组成内容。近几年，在人们生活水平的不断发展中，环境问题成为了威胁生态环境的主要问题，与此同时，水污染现象严重，对农村饮水的安全工程建设造成了非常重要的影响[1]。针对于此，为从根本上保障农村居民的健康生活，保证农村居民的饮水安全，则需要对农村饮水安全工程进行分析与探究。
一、现阶段农村饮水安全管理与建设中存在的缺陷
在我国农村饮水安全工程的管理与建设中，由于受到诸多因素的影响，导致其整个安全工程存在问题与缺陷，针对其问题进行探究，能够从根源上提高安全工程建设与管理的整体水平。笔者根据研究，归纳为以下几点：
（一）农村饮水安全工程建设与管理资金不足
近几年，在我国社会经济的不断发展中，人们的生活逐渐迈入了小康生活，与此同时，农村的饮水安全问题成为了人们关注的焦点。由于农村的出现水污染以及供水不足的现象，往往会导致饮水安全工程建设中会出现成本不足以及难度增大等现象[2]。一般而言，农村饮水安全工程在建设与管理中的资金多半是由当地政府拨款以及人民自主捐款而来，虽然说政府资金到位比较快，但是由于农村居民的收入比较低，往往会在一定程度导致工程投资不足现象的发生。此外，对于我国地理地区比较偏远的地区，会出现饮水困难以及各种饮水安全问题，很多地区的农民人均所需要承担的费用超过800元，这不仅会给农村居民造成影响，并且其资金短缺无法从根本上保证用水安全在后期修改以及维护的便捷。
（二）农村饮水安全工程中过于重视建设
根据研究，我国部分地区已经建立了饮水安全服务设施，但是从整体角度分析，其后期的运营效果并不十分理想，不仅缺乏管理机制，并且各种设备机器出现老化以及损坏现象，这种现象会在一定程度上导致最初的建设目的得到破坏，并且也会对政府以及人们的财产造成影响[3]。比如在某个地区的农村，自来水净化工程在投入使用几天之内，就出现了自来水断流的现象，造成这种现象的原因不仅缺乏后期维护管理，并且在各种问题的影响下，导致出现各种不良现象。
（三）农村饮水安全工程缺乏有效运转
在已经建设完毕并且投入使用饮水安全工程施舍中，很多地区往往会选择集中供水系统，但是由于该项工程管理属于公益事业，并不能采取市场化以及竞争化的发展模式，在整个经营的过程之中，需要严格按照国家的法律法规进行运营。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从整体角度分析，农村安全供水与城市供水之间存在着部分问题，不仅管道线路比较长，并且用户比较分散，再加上后期维修比较困难，从而导致农村饮水安全工程在建设与管理中会出现入不敷出的现象，长此久往，很多工程的服务能力会得到下降。
二、加强农村饮水安全工程建设与管理的措施
通过上文对农村饮水安全工程建设与管理中所存在的问题进行分析，笔者结合自身的理解，提出几点切实可行的建议与措施。
（一）加大对农村饮水安全工程建设与管理的宣传
积极加强对农村饮水安全工程建设与管理的宣传，不仅可以改善农民自主筹资不积极，缴费不及时的现象，并且还能够吸引社会力量介入到工程建设之中，能够进一步扩宽工程建设的融资渠道[4]。此外，其中的具体的方式可以采取媒体宣传或者利用多个部门加以宣传，将宣传的内容包括饮水安全、饮水工程建设、水资源的保护、水资源的合理利用等，从根本上提高广大农民的基本已是，争取让广大农民能够从思想上对其有所认识，能够进一步推动安全工程的建设与管理。
（二）加强对农村饮水安全工程建设与管理的资金投入
从本质上而言，资金问题是制约农村饮水安全工程建设与管理的主要问题，在近几年，伴随着我国农村饮水安全工程建设的迫切性，很多地区的建设单位在建设管理过程中其成本逐渐增加，另外，社会的发展带动了物价的上涨，无论是管道、管道材料还是水泵的价格都得到提高，在这种发展现状中，要积极扩大生产，加强对饮水安全工程的维护工作以及管理工作，从根本上保证整个分配资金能够得到有效利用，能够全面提高农村饮水安全工程建设与管理的质量。
（三）加强监督管理，保证工程的整体服务质量
要想从根本上加强监督管理，需要对水利部门进行明确，对供电安全工程的主要负责单位进行明确，从根本上保证整个责任在实施与管理中的目的与任务，争取为各项工程设施进行统一管理[5]。此外，还要不断加强利用社会的监督，积极鼓励群众能够积极参与到监督工作之中，从根本上实现对水资源的保护管理，并且还能够在一定程度上对整个工程的服务质量做出保证。与此同时，要打击、杜绝各类破坏资源、破坏服务设施的现象，保证农村饮水安全的正常性以及稳定性，保证农村饮水安全工程的良好建设以及全面管理。
（四）加强对饮水安全工程建设的管理与维护
众所周知，饮水安全工程的后期维护管理经常会出现运营不畅通的现象，在这种现象下，则需要积极采取预留款以及政府补贴的方式对后期进行管理，对资金进行维护。对于经济比较发达的地区，可以采取居民自费缴费的方式，对于经济落后的地区，要以政府补贴为主[6]。毕竟在农民收入有限的地方，如果不能采取有效的措施，饮水安全工程建设会变的无比艰难，并且后期维护管理工作也会出现资金匮乏的现象，采取这一措施，可以改善居民的工作质量，此外，还可以保障农村饮水工程的良好发展，会从根本上将后期维护管理工作进行解决，促进人们生活水平的整体质量。
结语：
农村饮水安全工程的建设与管理决定了农村居民用水的安全，但是根据上文的分析，现阶段我国农村饮水安全工程建设与管理中存在着部分缺陷与问题，需对其采取相应的措施，制定综合方案，才能从根本上带动我国农村饮水安全工程的良好发展。除此之外，笔者认为还需要相关人士参与到课堂研究之中，为新农村的建设共同努力。
参考文献：
[1]刘成祥，刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电，2012，01：64-66.
[2]夏志博.农村饮水安全工程的建设与管理[J].黑龙江水利科技，2012，07：263-264.
[3]王海平.农村饮水安全工程的建设与管理研究[J].安徽农业科学，2013，01：398-400.
[4]陈晓梅.农村饮水安全工程的建设与管理[J].农民致富之友，2014，02：290.
[5]张弛.做好农村饮水安全工程的建设管理工作[J].水利规划与设计，2014，05：8-10.
[6]李明孝，孙松林，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉，2009，01：50-51+53.
论文作者:吴作娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/18
标签：饮水论文; 农村论文; 工程建设论文; 安全工程论文; 现象论文; 从根本上论文; 地区论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;