转换机制 重塑企业——对国有纺织品批发企业解困的浅见，本文主要内容关键词为：浅见论文,企业论文,纺织品论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自改革开放以来，纺织品市场发生了深刻的变化，企业转换经营机制也出现好的势头。但是，由于国有纺织品批发商业企业缺乏相应的措施，处于被动挨打的局面，出现大面积的经营亏损。据有关资料反映：1992年全国424个纺织品大中型商业企业统计，亏损单位293个，占69.10%，盈亏相抵亏损金额达8.24亿元。1993年亏损企业274个，占64.86%，盈亏相抵亏损6.56亿元。企业挂帐，据389个企业统计，到1993年底，历年未弥补亏损挂帐累计25.97亿元， 历年商品削价处理损失挂帐累计7.66亿元，历年有问题资金挂帐累计6.25亿元，三项合计39.88 亿元。平均每个企业1022万元。1994年根据全国334 个国有纺织品批发企业累总，亏损单位184个，比上年减少90个。亏损单位亏损金额4.87 亿元，同比减亏3.01亿元。
广东的情况也不例外，1993年广东省81个地市县纺织品商业企业经营效果统计，增盈的14个，占17.28%；减盈的3个，占3.7%； 由亏变盈的10个，占12.35%；增亏的20个，占24.69%；减亏的33个， 占40.74%；持平的1个，占1.23%。81个企业盈亏相抵亏损8692.36万元， 同上年比减亏3884.2万元。1994年亏损1062.79 万元， 同比减亏7629.36万元。1995年经营情况虽有好转，但是亏损包袱依然沉重， 形势十分严峻。
造成企业亏损的原因很复杂，既涉及到商业发展的经济环境、经济结构和产权制度，也涉及到企业内部经营机制、经营者的主观意识和营销行为等问题。我们的企业是在计划经济土壤中建立成长起来的，企业干部职工队伍也是在计划经济体制的环境下带出来的。干部职工的思想普遍存在几个弱点：一是缺乏市场经济意识，官商作风根深蒂固，习惯坐商等客，守株待兔；二是缺乏危机感、紧迫感和责任感，认为国有企业有住房、有劳保，“烂船也有三斤钉”，宁肯守着铁饭碗，也不愿意自谋出路找饭吃；三是缺乏现代管理意识，反映在购销管理上，不研究市场，盲目进货，造成“消化不良”，就削价、“泻肚子”亏了元气，1993年全国纺织品一次性大削价仅广东省纺织品商业系统商品削价损失达1亿多元。反映在财务管理上， 不严格执行《企业财务通则》和《企业会计准则》，财务帐目失实现象严重。反映在制度管理上，有章不循，形同虚设。这几年尽管企业采取许多措施寻求生路，但是思想滞后，措施不力，企业亏损积重难返。国有纺织品商业企业能不能走出困境，重振雄风，关键在于企业能否按照党的十四届三中全会的《决定》提出的“产权清晰，权责明确，政企分开，科学管理”的要求，加大改革力度，重塑适应市场竞争的内部机制。改革是伟大而又艰难的革命事业，在推进企业内部改革的过程中，要多一点紧迫感、责任感，少一点安逸感；要多一点自救意识，少一点依赖思想；要多一点开拓精神，少一点守旧思想；要多一点精力练“内功”，少一点轻视内涵的意识。为此，务必解决好以下几个问题：
一、要推动观念转变
企业改革进入每一个发展重要阶段都会碰到新的情况，产生新的矛盾。要解决矛盾，就有认识过程，有观念转变问题。我们要以党和国家关于深化企业内部改革的理论和政策，去破除各种思想障碍。
一要破除认为“国有企业难活”的思想，树立变革创新，办活企业的雄心壮志。这几年，国有纺织品商业企业经营每况愈下，经营亏损，历史包袱沉重。众云：“生意难做，经理难当，举步维艰”。企业求生存图发展只有坚持改革，要通过学习党和政府关于改革的理论，提高思想认识，拓宽改革思路，探索架构符合企业本身实际的改革内容和形式。要学点经济学、市场学，培养和锻炼起市场敏感意识、竞争意识、信息意识，消除无所作为的思想和畏难情绪。市场如战场，在竞争对手如林的环境下，知者生存、发展、壮大；愚者被淘汰、被抛弃。这是规律。
二要破除计划经济模式影响，树立按社会主义市场规律办事的观点。在改革洪流中，旧的经商模式还没有完全被冲刷掉，依然习惯于单一的商品经营，祈求批量进货、批量调拨，停留在召开各种类型的供货会议。现在情况变了，批发企业重叠，经营的范围和方式多元化。由单一的经营转为综合经营，由大批量进货转为小批量选购，由托收承付结算转为现金、支票结算。客户也有很大变化，过去以商业批发要货为主，转变为国有企业、集体企业、个体商业、生产厂家，四处出击、择优进货、多头批发、重复设点经营。这些变化是市场经济发展的必然结果。国有纺织品商业企业要按照市场变化调整经营结构，按照市场容量确定生产经营规模，按照市场竞争规律改进营销策略，按照不同批量品种和不同质量灵活作价，按照市场导向决定企业发展方向。
三要破除以包代管的思想，树立以人为本，管理出效益的观念。承包经营责任制是现阶段微观经济领域改革，实现政企分开，两权分离的一种形式。不是像一些人说的“一包就灵”的灵丹妙药。承包经营责任制本身就存在着功能匮乏症，主要表现在：1.承包基数难于做到科学合理；2.急功近利的短期行为难于根治；3.企业出现亏损，承包者难于自补；4.发包人难于跟踪管理；5.外部环境变化难于避过。这些弊端，妨碍企业发展。国有企业只有深化企业改革，转换机制，调整结构，强化内部管理，才能走出困境。
企业管理是企业一切工作的基础，是企业发展的永恒主题。江泽民同志说：“加强科学管理是企业固本治标的大计。”“再困难的企业，只要坚持科学管理，就可以挖出潜力，提高经济效益。”这几年绝大部分的国有纺织品商业企业处于困境，其中一个重要的原因是放松了内部管理。企业的生存和发展有赖于建立和健全以人为本的科学管理体系，重视培养和提高干部职工的综合素质，树立共同的价值观念；有赖于建立和健全战略管理、基础管理、质量管理、资金管理、营销管理和成本管理，促使企业的生产经营在健康的轨迹上运行，实现企业经济效益和社会效益同步增长。
二、转换机制，加快结构调整
县、市纺织公司都属中小型规模的国有企业，经过16年的改革，企业面貌虽有变化，但是经营机制基本维持原来的格局，企业资产负债率高，各种负担重的问题没有得到根本解决。改革就要兴利除弊，扬长避短，敢于打破原有的经营格局、利益格局和管理模式，按照《公司法》的要求，从实际出发，有计划、有步骤地通过改组、改制、改造等方式，实现企业结构重组、机制重塑、优势再造。许多专家认为，从目前企业现状来看，应以改制、兼并、转让的形式把企业搞活。一是改制一批，通过资本金的联结，对经营状况比较好的企业改造成股份制，对经营状况一般的小型企业改组成股份合作制；二是兼并一批，对资本金不足，甚至无本经营、负债经营的企业，应冲破行业界限，让同行业或其它行业兼并；三是转让一批，对扭亏无望的小型企业摸清家底后，按照市场价或低于价值将其资产转让给本企业职工，或者公开拍卖，国家收回其资产后退出本行业。不论哪一种形式都应当在政府主管部门的指导下进行，以达到结构调整合理，提高经营者的积极性，增强企业活力，提高经济效益和社会效益的目的。
三、转变经营方式，赢得市场
由于经济日益发展，企业处在一个十分复杂的经营环境中，企业面临的不仅是同行的竞争，而且是不同行业的挑战和互相争夺；面临的不是单一的产销关系，而是对市场、社会和企业内部的复杂关系。竞争在成功者来看，代表着一种挑战和机遇，能给人无比信心和活力；竞争在失败者来看，却视之为一种威胁，使人感到害怕、束手无策。此种不同的心理，目前存在我们企业中。勇者迎接挑战，以经济增长的新动力、新形式、新项目、新举措去争取顾客，赢得市场。根据市场需求变化，不断调整商品经营重点，开拓新的经营热点，力求做到在经营品种上，从单一性向多品种转变；在经营方式上，从本业为主多种经营批零并举，向搞好本业，开展跨地区、跨行业，多种经营转变，向代购、代销、经销或总代理业务转变；在组织结构上，引导工业以销定产、产销结合，向产供销一条龙发展；在生产要素配置上，以灵活的方式开发自有产权的经营场地和仓库，增加收益。
四、要建立一个好的领导班子
企业领导班子是企业的龙头，尤其是一把手对企业的兴衰至关重要。一个好的领导班子应当是思想好、作风硬、敢开拓、善经营、会管理的经营群体。现在国有企业的经理都是由上级主管部门任命或聘任的。任命制或者聘任制选人才有一定的积极作用，但是不可避免地存在主观性、片面性和长官意志。主管部门挑选企业一把手要创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，制定一套切实可行的自我推荐、选择聘任相结合，能上能下，有奖有罚的干部聘任考核办法。要以新的价值观念去分析人才，用知识观念去开发人才，用开拓的精神去发现人才，把开拓型、钻研型、谋略型、经营型的优秀干部挑选到领导岗位上来，举旗抓纲。企业领导班子要严于律己，自觉地加强领导层的民主和科学决策，强化监督和管理机制，防止经营失误，带领广大职工创业。企业领导要讲政治、讲廉洁、讲奉献，既要抓好经营管理，又要做好人的工作，了解广大职工的实际困难，帮助他们排忧解难，增强职工队伍的凝聚力，共同把企业办好、办活。