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摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，建筑工程的发展也日新月异。但是，建筑安全问题也屡屡出现，建筑施工安全管理已经成为建筑工程中重要内容，也是人们关注的重点。在实际建筑施工中存在很多安全问题，这将对建筑质量、建筑安全及行业自身有严重的负面影响。对建筑工程施工中安全管理的重要意义进行简要叙述结合建筑施工安全管理存在的问题进行分析，对新时期建筑施工安全管理模式的创新做进一步阐述。
关键词：新时期；建筑施工；安全管理模式；创新
引言
由于行业自身的特点，建筑业一直是一个高风险的行业之一。首先，建设工程是一个庞大的人机工程，建筑施工过程是由不同的施工工序、施工机具和施工人员构成的，在施工过程当中，这一系统的安全性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具和建筑材料的状态，而施工过程中人的行为和物的状态又存在着很多不安全因素，从而增加事故的发生几率。其次，由于建筑施工大多数在露天的环境中进行，因此受环境因素的影响比较大，涉及的环境因素不仅包括气候、温度等自然地理条件，还包括人为的施工现场环境。再者，工程项目施工具有单件性的特点，即没有两个完全相同的项目，不同的项目安全因素是不同的，所以不同的工程在事故预防的部位和类型是不同的。尽管建筑行业起步较早，但是建筑业仍旧是一个劳动密集型产业，尤其在欠发达国家和地区，建筑工人素质偏低、建筑技术含量落后仍旧是普遍存在的现象。
1建筑施工安全管理存在的问题
1.1 施工企业管理水平巫待提高
随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工，施工队伍整体素质参差不齐，即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，农民工己经成为了建筑业劳动力的主体。但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。目前市场上有很大部分一、二级资质的施工企业都己演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少；有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到，要么是有职无权，只为应对管理程序，而工地的现场监理主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然十分困难。
1.2 防护材料因素
建筑业受它本身的操作行为和操作环境影响，是一项极具危险的工作。加之很多建筑材料和工具本身就具有危险性，也大大提高了建筑施工的危险系数。我们不能改变客观材料的安全性，但是可以保障主观材料的安全性。例如配备给工人们的安全防护设备，就需要选购材质比较好的，用以保证在安全事故发生时，减少对于工人的身体伤害。曾经有一个工地给工人配备的安全帽是十分劣质的，一摔就碎掉，在一次安全事故中，造成了多人死亡和重伤的惨痛局面。
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1.3安全管理重要性认识不足、责任落实不到位
建筑施工管理是一项系统工程，要充分协调材料、机械、人工及现场管理各项因素才能保证有条不紊地开展施工管理各项工作，由于各级人员对安全管理重要性认识不足，重质量重进度轻安全，很多工程甚至都是一次性包死，所以资金链供应不稳定，导致安全防护基金不足从而对安全施工风险防范配套设施配置大打折扣；加上安全生产往往开展活动性较多，很多都是为了应付检查才进行突击安全防护设施配套，安全管理流程也没有结合具体施工情况进行细化，责任落实不到位导致施工现场安全管理不细致，导致安全事故频发。
2建筑施工安全管理模式的创新措施
2.1完善安全生产责任制和安全监督机制
在认真执行现有建筑安全生产的各项法律规章制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于重大伤亡事故，强调建筑施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使得建筑施工安全人人关心，建立起一套良性的安全运行制约机制。此外，大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位、施工单位、政府监督部门提供专业性的安全咨询服务。
2.2树立正确的安全培训思想，完善培训制度
建筑施工企业在安全生产管理中要充分认识安全教育培训工作的重要性，特别是企业的高层领导，要在思想上重视安全教育培训工作，要树立安全发展理念，要把安全教育培训和企业生产经营管理，落实生产经营目标，统一思想，培育人才和建立企业文化，促进企业长足发展的发展规划结合起来。安全教育培训需要常抓不懈，需要形成制度化，管理层要有本质化安全的思想认识，要把人力资本的安全教育培训、费用投入等方面列入企业安全生产经营的计划中，并促使安全教育培训工作得以落实。反观管理层安全意识不强，思想认识不到位，安全管理就会存在风险，全面开展安全生产管理工作就是一句空话，做好安全教育培训就无从谈起，企业的安全生产状况也会令人堪忧。安全培训工作的有效开展需要有完善的安全教育培训制度，制度要明确目标、职责、要求、考核和评价。要把考核和评价作为安全教育培训的效果的评价标准进行量化，找出培训不足和需要改进的地方，从而为制定新的培训计划提供基础资料。只有思想上重视了，才会对安全教育培训有进一步认识，进而了解到培训的重要性，通过继续加强安全教育培训，最终使制度落到实处。
2.3 建筑施工企业制度的创新 安全生产工作的落脚点是企业
所以施工企业制度的创新也会是安全管理体制创新的主导力量，目标是逐步实现企业精益管理者和员工，从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，最终形成为自我管理的约束机制。而建筑施工企业制度的创新包括以下两个方面：①建立企业职业安全管理体系。目前工程建设的目标体系需要发生转变，从之前成本决定质量再决定工期，想成本、质量、环境、工期和谐共处的体制。为此，国际标准化组织也已制定了 IS014000 环境管理体系，自从我国加入 WTO 后，采用了同样的管理体系，所以为了适应全球化的需求，需要建议系统的企业职业安全管理体系。②劳动安全预评价。开展建设项目劳动安全预评价是建设项目前期工作的必经程序，也是施工安全管理的基础性工作，为了保证项目本身的安全、不留下事故隐患就必须做好劳动安全预评价工作，把事故隐患降到最低。建筑施工企业在项目建设前期必须进行劳动安全预评价工作。
2.4建筑安全创新技术的评价体系
评价任务的来源包括行业的主管部门、国内外机构及其他非政府组织。这些部门一般是技术的管理单位，在新技术出现以后，这些机构需要委托专门的评估中心进行评价，如果满足各项评估指标的要求，则予以实施。在评价新技术时，实施单位一般是国家政府下设的评估中心来进行评估，如国家科技评估中心、国家建筑技术评价中心、地方建筑技术评价中心和其他类型的评价机构（学会或协会）等。而由于新技术具有技术先进性的特点，所以这些评估中心往往需要得到行业国内外专家及建筑技术专业数据库的支持。
结语
随着中国城市化进程向纵深发展，尤其是新型城镇化建设的推进，给本就量大面广，人员不足，投入不足的建筑安全监管带来新的更大的挑战，远程异地安全监管矛盾将更加突出。随着安全监管体系的逐步完善，监管信息化必然从流程管理向过程管理深化，从强化制度执行提升安全意识向预控安全行为预防安全风险深化，从解决主管部门自身问题向解决施工现场问题深化。物联网、云技术、大数据以及移动互联网新技术的快速发展和深入应用，为建筑安全监管模式创新提供了新的条件。在新技术条件下，我们有理由相信，智慧安全监管作为科技兴安的重要抓手，必然得到广泛推广和应用，为建筑安全创造更大的社会价值和经济价值。
参考文献：
[1]朱国洪.建筑施工安全管理现状及改进措施探讨 [J].经济研究导刊，2016，22：209-211
[2]杨茜茜.房屋建筑安全施工管理的防范措施[J].经贸实践，2016，（7）：253.
论文作者:陈敏霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：安全管理论文; 建筑施工论文; 建筑论文; 评价论文; 教育培训论文; 安全生产论文; 技术论文; 《基层建设》2018年第5期论文;