中铁隧道股份有限公司副总经济师兼人力资源部长 河南省郑州市，450001
摘要:近二十年来，国家基础建设飞速发展过程中，培育并壮大了以国家经济建设、基础建设为主的大型施工企业。习近平总书记在国有企业党建工作领导会上，提出国有企业领导人员要敢于担当，做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，这是国企党员领导干部的标准。本文就新时代国有施工企业干部管理工作在总书记精神指引下创新、改革干部工作新思路，培育、壮大施工企业干部管理队伍而深入探导与研究。
关键词:企业干部，管理工作，创新途径
引文:笔者所在中国中铁是一家属于国家级施工企业，真正意义上的国家专业队。国有企业作为中国经济的骨干力量，就要敢于担当，勇于创新，国有企业理应成为中国经济增长的排头兵，为继续做强、做优、做大、加快中国经济结构调整和转型升级保驾护航。我们企业干部就是领头人、领航人，实现目标就需要各层级的干部队伍努力前行、奋勇拼搏，那么本文就以国有施工企业面临的如何改革干部管理体制，运用现代化管理手段，培育新时代忠诚担当的好干部队伍提出建设性的意见与建议。
一、施工企业干部管理工作方面存在的问题
施工企业一般以铁道、公路、水利等原国家直属部委通过企业改制而形成的，有深厚的企业文化，有雄厚的经济实力、也有大批量70年代高知识人才队伍 ，但随着国家经济建设的高速发展和基础建设的迅猛扩张，建筑施工企业生产经营目标倍数增长；员工队伍也由传统的国家培养或招录正式工变更为市场化灵活用工形式，也倍数增长。例如：本人任职一家三级中央施工企业，2000年企业员工总量在2000人增长到现在20000人；施工任务量由原来的10亿/年增长到现在300亿/年；施工项目个数由个位数增长到百位数；由单一的铁路施工延伸到水利、公路 、市政、核电等多个基建领域。纷纷存在队伍建设管理体系不能与时俱进；技术管理干部队伍呈现青黄不接，形成技术断层；干部队伍的廉洁从业、忠诚担当等新型问题显现。
1.企业干部缺少时代精神
一直以来国有施工企业在对于干部的管理工作常常重经验，轻科研；重表现，轻成果等管理形式至今存在。一方面多数中高层干部管理工作者只愿随大流，做老好人，做老实事，过太平盛世。中老干部面对大是大非不敢亮剑，面对矛盾不能迎难而上，面对失误不能承担责任。另一方面是干部管理工作一直以来沿袭老传统、旧方法，照搬条规，不能融会贯通，不能随市场变化而变化，不能随企业发展而与时俱进，缺少党性教育政治学习。随着企业飞速发展的态势，更多有知识、有活力的年轻人涌入企业，大部分青年干部在工作中初生牛犊不怕虎，缺少敬畏，政治定力不足、纪律定力不足、道德定力不足、抵腐定力不足，时有越轨、逾矩现象发生。
2.干部管理工作缺乏与时俱进
由于国家基建的强力投入，使中央施工企业的管理出现扁平化管理，知识青年突显在各个关键岗位，企业对技术管理干部根本来不及培养，或者说是拿来主义，走出学校上岗三五个月就独立承担任务。企业干部培养工作基本靠年轻人热情和干劲以“自我成长式”方法成长成材。一直以来施工企业基本是在满足生产而被动管理干部。通常情况下一个师傅带十个徒弟，不能做到手把手传授，大多数知识青年们都是采用信息化手段在自我摸索中不断成长。同时新时期党员干部的党性教育、廉洁教育等政治教育缺失，亟需加强。本人任职的总公司提出了 “十三五”人才发展规划。规划中 “以人才队伍建设为重点，以构建人才培养机制为保障，持续强化各类人才选拔、培养、开发工作力度，通过几年努力，培养和打造一支更加符合企业发展战略需要的素质优良的人才队伍”。因此我们要加快人才培养、党员干部廉洁从业教育等方面的干部培养工作，打造一支履职尽责、担当有为的干部队伍而努力。
3.企业干部整体素质亟待加强
施工企业由于历史沿革形成的守旧自大的企业文化，部分技术管理干部还有我身处在中央企业，企业在行业领先；尤其是一些资历较老的技术干部对新兴的施工工艺，先进的机械设备、信息技术、管理手段等专业知识学习和掌握并不深刻，无法担当起企业发展的导向作用、无法带领整个企业实现突破与发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当然还有一些新员工主观意识强，凭借本本主义，教条主义，拿来主义，不能虚心请教，将前辈血泪经验与理论知识相结合。同时我们的干部工作管理者只注重工作实际和业务技能的提升，忽略了习总书记提出党建方针。本人作为干部管理工作者深感企业管理干部工作任重道远，在施工企业中各个层级的干部工作管理者如何加强自我和干部队伍政治学习；如何加强对技术干部的培养和引导；如何打造新时代创新担当、忠诚廉洁好干部是当前乃至很长时期要着力解决的问题。
二、施工企业干部管理工作创新的有效途径
当前施工企业面临着多元化的施工生产组织模式，那么干部管理工作也必将是多元化的管理模式。下面就如何建立精干高效的干部队伍；强化政治学习，打造担当干部队伍；运用现代化的管理手段，加强干部队伍的培养工作等方面提出以下措施。
1.整合资源，建立精干高效的干部队伍。
干部队伍建设体系是人力资源管理工作核心。新时代、新形势下，技术管理干部队伍整体素质决定着企业的未来，中央企业必将是向管理要效益，以技术求发展，技术管理干部工作就是人力资源工作的重心，那么建立一支精干高效的干部队伍是关键。首先，企业要大胆引进紧缺岗位、高端行业、新兴领域的专业技术管理人才，建立有市场竞争力的引进机制，“栽好梧桐树，引来金凤凰”。当然也要保护好企业多年培育的行业翘楚，引领企业内行业专家们成为企业和国家的骄傲，形成双向吸引。其次，要加强企业内部管理干部资源整合。通过建立企业内的专家人才库、参加地方政府科技人才选拔、行政职级梯次发展、技术职称逐级晋升、职业化项目经理管理等形式进行资源整合，做到人尽其才，才尽其用，形成百花齐放，培养各个领域的专业人才或专家。再次，要加强企业与高等院校、科研院所、高层次人才信息平台之间的合作。利用央企的特殊优势，每年招录211、985高等院校的本、硕、博研究生，不断充实到施工企业的新技术、新领域等关键岗位。大数据时代施工企业也急需BIM新技术、英语及他国小语种专业人才、IT信息技术人才等等，这些项目或岗位的人才都需要通过多种渠道引进或培养或资源整合。
2．加强培养，紧跟企业发展步伐。
，由于企业的迅猛扩张，专业性技术人才数量远远不能满足企业发展需求，因此企业对技术干部的培养是当前首要任务。首先是干部队伍培养体制的不断健立和完善，在人才培养中，从高等院校的毕业生到高层管理人员，都需要形成系统性、持续性的培养体系。培养体系要从时间节点、岗位交叉、业务互通、对象层级等方面去设计，做到培养工作内容纵横交错，培养对象全面覆盖。一是对于高层管理人员要加强国际化战略、政治经济形势、企业战略管理、思维能力创新、领导力艺术的培养，培养他们着眼世界，引领行业的新思维。二是对于中层管理人员不仅要修炼内功，掌握现代化的企业管理方式，还要加强学习海外工程施工技术及管理的要求，学习国际工程法律条款，提升外语交流水平；要分析国际工程的优缺点，分析国际政治环境，掌握工程盈利的关键点等。三是对于专业技术人员，要引导他们尝试新领域，掌握新知识、新技能；要引领他们对标学习同行业的新管理模式，不断创新自身工作方法，致力改进自身管理工作格局。四是新入职的高校毕业生，要给他们配备经验丰富的老专家，老前辈做师傅，分系统按岗位设置见习计划，细分阶段性目标和任务，制订阶段性考核标准，多方位的关怀关心见习生活，使他们在规定的时间按照规定的动作，实现既定的任务目标，快速成材。
3．强化政治学习，培育履职尽责好干部。
任何时间，党员干部的政治学习、理论学习都是坚持不懈的持久战，不能松懈不可停止。国有企业干部对党忠诚，旗帜鲜明讲政治。一是把讲政治始终摆在首要位置。坚持党对国有企业的领导是国有企业必须始终坚守的重大政治原则，讲政治是国有企业管理干部的首要担当。严肃党内政治生活，就是要从政治上把全面从严治党抓紧抓好。二是从自身这个“关键少数”做起。加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。国有企业干部要警钟长鸣，要加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。三是树立夙夜在公的好形象。习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”四是树立担当意识。要不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于克难制胜，敢于奋勇争先，变压力为动力，迎难而上，成就大事。担当的背后是品格，是境界，也是能力，不仅要敢于担当，还要善于担当，要有“本领恐慌”的危机感，加强学习，不断提高履职尽责所需的专业素养。
4．建立有效的干部考核评价体系。
考核评价体系是现代化管理手段一个不可或缺的模块。任何市政经济下的企业必须有完善考核体系才能激励、约束、提升员工主动性和创造性。考核评价体系首先要体现公平原则，建立一套行之有效，企业、员工双双获利的激励机制。在干部职务晋级、薪酬福利、贡献奖励中要充分体现公平，当然对干部队伍考核重点是行政职级或职称晋升，要坚持公平、公正、公开的透明选拔原则，使干部队伍呈梯次发展，有一套严谨而科学的职务晋升管理办法。各层级干部队伍都要严格遵守民主测评、任前或任中考察、定期考核等管理措施，必须坚持做到梯次发展，逐级晋升，才能杜绝干部培养中少犯或不犯错误。健康的干部选拔方式，才能在全体员工中树立好学上进求发展的责任意识，使这一力量由外部转化成一种自我努力工作的驱动力；二是要体现科学、有效原则。施工企业具有地域差异大、施工工艺各不相同、人员结构层次不同等特点和各种主客观因素，同时还要结合上级单位设置的各项考核指标等等。企业要纵横比较行业内外考核评价机制，善于扬长避短，取其精华，不断改进，通过干部考核评价机制形成正向能量。三是形成良好的物质激励机制。工资、奖金、福利、津贴等正激励与罚款、处分等负激励相结合，使企业干部在各个岗位和各个时间段以贡献大小论得失。工资收入能高能低，功过有奖有罚。四是真正落实干部考核评价体制。对于干部品德、专业技术知识、工作业绩等要素要设置合理的评分标准。合理运用现代化的信息技术手段，建立有效的干部管理人才信息库，通过人才库准确记录干部的工作业绩、奖罚记录、贡献及职务变迁、科研成果、工资收入、诚信记录等，为企业干部的选拔、储备、考核提供科学决策依据。以本人就职的施工企业为例：已建立《*****职业项目经理发展规划纲要》、《****人脸识别的智慧工地人员管理信息系统》、《**干部档案管理系统》等等，通过这些大数据分析干部工作、学习、工资收入等情况，可以实现智能化的评价结果，对干部培养、使用起到积极作用，同时也全面提升企业现代化管理水平。
结语：综上所述，国有施工企业干部管理工作的改革发展道路是漫长的。国有施工企业逐步走向国际，要做行业引领者，成为世界品牌，各种特殊环境必将对企业干部管理提出新课题，企业干部的综合素质和能力是否符合企业发展之需求等等。需要我们去引领企业干部不断学习、努力奋斗，努力打造一支讲政治、讲奉献、有作为、有担当的干部队伍。
论文作者:田红祥
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/9
标签：干部论文; 施工企业论文; 企业论文; 干部队伍论文; 工作论文; 管理工作论文; 政治论文; 《科技新时代》2019年7期论文;