身份证号码：23060419870126xxxx
摘要：造价控制是降低工程投资成本，为相关企业节省，甚至创造更大经济效益的主要手段。在工程建设过程中，采取有效措施科学、合理的对工程造价进行控制，可保证工程的施工顺利，从根本上减少工程的投资建设成本。下面，针对造价控制在建设工程施工管理中的重要性，笔者对当前国内建设工程造价控制存在的问题进行论述，并给出几点相应的解决对策。
关键词：建设工程；造价控制；特点；失控原因；管理措施
建设工程施工建造中，造价控制对降低工程投资成本有着重要的作用。当前国内建设工程在造价控制上存在一定的问题，很容易出现造价失控。针对这一情况，本文现结合建设工程造价的特点，对工程建设全过程中的造价控制提出几点看法，并得出结论供同行参考借鉴。
一、建设工程造价的特点
对于工程施工建设来说，造价控制应该是贯穿于工程建设全过程的一项资金管理工作，该工作中具体的控制对象是工程完成建设需要花费的总投资，也就是我们常提到的工程造价。
由于工程建设活动所涉及到的部门种类多，建设周期长，需要花费的投资金额大，所以工程在计价方面存在着明显的多次性、单件性和复杂性特点。所以在当前工程项目的施工建设中，工程造价控制也面临着多次性、单件性、复杂性以及方法多样性的挑战，而这些挑战正好是造成工程造价出现失控问题的主要原因。工程实施造价控制的目的是为了避免工程建设中浪费、损失现象的出现，尽可能多的降低工程的建设成本，提高工程的社会经济效益。
二、工程造价失控及失控原因分析
工程造价失控，指工程建设全过程中，因各方面因素的影响，从而导致工程造价控制不当，甚至失去控制，造成结算超预算现象发生。这样的情况便可称作造价失控。实际生活中，引起工程造价失控的原因很多，包括工程项目决策错误、合同管理存在缺陷等等。对工程造价失控的原因进行详细分析，发现其主要包括以下几点：
1、项目决策阶段和设计阶段忽视了造价控制
项目决策阶段是决定工程项目建设成败的关键环节，项目决策若科学、正确，项目便可顺利完工；反之，若决策错误，项目建设进度以及工程效益便会受到影响。而造价控制作为项目决策方案编制中的一项重要内容，只有做好了工程的造价控制，建设工程项目决策的正确性才可得到基本的保障。然，现实的问题是，在工程项目决策阶段，建设单位并没有对工程造价引起重视，再加上设计阶段也没有实施限额设计，所以导致工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制工作都没有完成好，致使造价失控。
2、合同管理存在缺陷
项目施工之前，甲乙双方要签订相关的施工合同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现实生活中，有的施工单位办事比较草率，在签订合同时并没有做好全面的准备，更没有结合单位自身的技术经济能力来考量，相当轻率的便签署下了施工合同。这一问题会使工程造价控制在实际实施时无章可依，以致于引发造价失控。
3、监理人员素质不高，对工程造价控制的认识不够
工程监理时，尽管部分监理人员是造价专业班科出生的，但并不排除他们对造价控制以及工程预结算等相关知识的认识、掌握不足，进而导致其在签字盖章时尚未核对查实好工程概况就已经落章，最终导致工程造价失控。
三、工程造价控制可采取的措施
针对上述内容对工程造价特点及造价失控原因的分析，笔者现结合工程施工建设实际，对工程造价控制可采取的措施作详细论述。
1、项目决策阶段的造价控制
①工程项目决策阶段，建设单位首先要加强对工程项目造价控制的认识，要将造价控制理念引入到项目决策中，树立项目决策阶段严格控制造价的意识。
②严格审查投资估算。因为投资估算不能随意突破，所以必须依据有关文件规定，审查投资估算的编制依据，确保投资估算具有一定的可靠性与科学性，保证各种数据与资料的适用性、准确性与时效性。应分析审查投资估算的内容、费用划分，费用项目等，使之与规定的具体情况及要求相符。投资估算既要避免漏项少算，还有防止多估冒算，实现整个建设项目的宏观调控。
2、项目设计阶段的造价控制
①把价值工程理论运用到具体设计中。价值工程是一套科学的技术分析方法，将其运用到设计阶段的造价控制，分析多种方案的造价与功能，选取系数最大的方案为最好。
②推行限额设计控制工程造价。在设计过程中，采取限额设计，就是依照批准的可行性研究报告的投资估算控制。初步设计，依照批准的初步设计总概算控制技术设计与施工图设计。同时，每个专业在确保使用功能达到的前提下，依照分配的投资限额控制设计，确保不突破总投资。
③尽可能减少设计变更。在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。有很多因素会引起设计的变更,要使设计变更减少，第一要严禁利用设计变更私自将建设规模扩大，将设计标准提高，将建设内容增加。第二要对于必须发生的设计变更,认真对待，对有关设计变更的造价及时进行核算，多方案比较费用偏高或是有问题的项目。
3、施工阶段的控制措施
①严格合同管理，控制工程造价。工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法与手段。要加强合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，更有效地巩固招标投标的成果，从而控制工程造价。
②有针对性地编制施工组织设计和施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，应对施工过程中的专题施工方案进行审查，组织专家论证或根据经验等方式通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。
③制定资金使用计划，控制工程造价。由于施工阶段时间长，资金使用上不加以控制会使工程造价产生缺口。必须按资金使用计划确定控制目标，控制施工质量和进度，控制材料、设备的采购等。在建设项目的进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价。
四、结束语
总而言之，建设工程施工建造中，想要有效降低工程的投资成本，为建设单位创造更大的社会经济效益，就必须从工程造价入手，采取相应的措施科学、合理的做好工程造价控制，管理好工程的概预算费用，全面保证建设工程的施工效益。在本篇文章中，笔者着重论述了工程造价失控的原因，并在此基础上给出了几点相应、可行的工程造价控制措施，希望能为同行工作者提供一份有价值的参考资料。
参考文献：
[1] 傅雄建,张雯雯,马飞. 建设工程全过程造价控制的探讨[J]. 科技资讯. 2009(08)
[2] 张斌菊. 浅谈建筑工程投资决策阶段造价控制及其风险控制的对策[J]. 科技资讯. 2010(01)
[3] 胡俊. 建筑施工阶段工程造价的有效控制措施研究[J]. 科技资讯. 2011(17)
论文作者:常丽梅
论文发表刊物:《房地产世界》2019年12期
论文发表时间:2019/11/18
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 项目论文; 过程中论文; 建设工程论文; 《房地产世界》2019年12期论文;